التحول الرقمي لخدمة الناس

يُعدّ التحوّل الرقمي اتجاهًا حتميًا، ومطلبًا موضوعيًا، ويُعَدّ مهمةً سياسيةً بالغة الأهمية للحزب والدولة، وفي الوقت نفسه مهمةً جديدةً وصعبةً وحساسةً. والهدف الأسمى للتحول الرقمي هو خدمة الشعب، انطلاقًا من اعتباره محورًا وهدفًا ومحركًا وموردًا للتنمية.

إن الهدف النهائي للتحول الرقمي هو خدمة الناس، بروح اعتبار الناس المركز والموضوع والهدف والقوة الدافعة والمورد للتنمية.

إتقان الممر القانوني

في عام 2019، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 52-NQ/TW بتاريخ 27 سبتمبر 2019 بشأن عدد من السياسات والاستراتيجيات للمشاركة بشكل استباقي في الثورة الصناعية الرابعة، والذي حدد الهدف العام بأنه "الاستغلال الفعال للفرص التي توفرها الثورة الصناعية الرابعة لتعزيز عملية ابتكار نموذج النمو، وإعادة الهيكلة الاقتصادية المرتبطة بتنفيذ الاختراقات الاستراتيجية وتحديث البلاد؛ وتطوير الاقتصاد الرقمي بقوة؛ والتطور السريع والمستدام على أساس العلم والتكنولوجيا والابتكار والموارد البشرية عالية الجودة؛ وتحسين نوعية حياة الشعب ورفاهيته؛ وضمان الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة الإيكولوجية بشكل قوي".

خلال الفترة 2020-2022، وافق رئيس مجلس الوزراء وأصدر العديد من القرارات والاستراتيجيات بشأن الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، بما في ذلك القرار رقم 749/QD-TTg بإصدار البرنامج الوطني للتحول الرقمي بثلاثة ركائز: الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي؛ استراتيجية الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية؛ استراتيجية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

بعد ذلك، أصدرت جميع الوزارات والقطاعات والمحليات تقريبًا قرارات واستراتيجيات وبرامج للتحول الرقمي. وهذه ميزة أساسية وحاسمة للنجاح في الخطوات القادمة. ومن هذا المنطلق، فإن تصميم فيتنام وطموحها ومرونتها لا يقلان عن أي دولة أخرى في العالم.

لحماية حقوق الإنسان في الفضاء الإلكتروني والمصالح الوطنية، صدرت العديد من الوثائق القانونية، مثل قانون أمن المعلومات، وقانون الأمن السيبراني، وقانون المعاملات الإلكترونية، وقانون تكنولوجيا المعلومات، وغيرها، بما في ذلك لوائح محددة بشأن حقوق الأفراد عند استخدام الإنترنت وإجراء المعاملات التجارية عليه. كما تُعدّ مكافحة الأخبار الضارة على المنصات العابرة للحدود والتعامل معها من أهم أولويات السلطات.

ويساهم قانون المعاملات الإلكترونية 2023، الذي يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024، أيضًا في تحسين الإطار القانوني، وتسهيل تحويل العمليات من البيئة الواقعية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات، ومأسسة سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن التنمية الاقتصادية الرقمية والتحول الرقمي على الفور، وتعزيز عملية التحول الرقمي الوطني.

فيتنام من الدول التي تتمتع بأعلى سرعة في تطوير وتطبيق الإنترنت في العالم، حيث يتجاوز عدد مستخدميه 70 مليون شخص، أي ما يعادل 73% من إجمالي السكان. وقد تحولت البيانات الشخصية من مجرد بيانات ثانوية إلى مادة خام رئيسية لتشغيل الصناعات والمهن وخدمات الأعمال، وتحتل مكانة متزايدة الأهمية في مجال تحقيق قيمة مضافة عالية للاقتصاد الوطني.

وهذا يثير مسألة الإدارة الفعالة، والتوافق بين استخدام وحماية البيانات الشخصية، والاستجابة، والحد من المخاطر، والتعامل مع الانتهاكات للحفاظ على التطور والقيمة التي تخلقها البيانات الشخصية.

وفي كل مجال، تقوم الحكومة والوزارات والفروع أيضًا بإعداد وثائق وإرشادات وفقًا لسلطاتها، مع لوائح محددة بشأن المعايير والقواعد والمبادئ التوجيهية للتفاعل الآمن في الفضاء الإلكتروني.

على وجه التحديد، المرسوم رقم 72/2013/ND-CP بشأن إدارة وتوفير واستخدام خدمات الإنترنت والمعلومات عبر الإنترنت والمرسوم رقم 104/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة هما أساسان قانونيان مهمان لتنفيذ إلغاء دفاتر تسجيل الأسر الورقية ودفاتر الإقامة المؤقتة والتحول إلى بيئة رقمية؛ التعميم رقم 09/2021/TT-BGDDT الصادر عن وزارة التعليم والتدريب الذي ينظم إدارة وتنظيم التدريس والتعلم عبر الإنترنت في مؤسسات التعليم العام ومؤسسات التعليم المستمر؛ التعميم المشترك رقم 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP الصادر بشكل مشترك عن رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا، ووزير الأمن العام، ووزير الدفاع الوطني، ووزير العدل؛ بموجب القرار رقم 131/QD-TTg المؤرخ 25 يناير 2022 والقرار رقم 411/QD-TTg المؤرخ 31 مارس 2022 الصادرين عن رئيس الوزراء، كُلّفت وزارة التعليم والتدريب بـ"تطوير مواد تعليمية رقمية ومواد تعليمية مفتوحة لمشاركتها في جميع أنحاء قطاع التعليم"، ورئاسة والتنسيق مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية "لبناء شبكة من المكتبات الإلكترونية ومنصات الموارد التعليمية المفتوحة، وقيادة تطوير وتنفيذ برنامج الكتب المدرسية المفتوحة"؛ وبموجب القرار رقم 830/QD-TTg المؤرخ 1 يونيو 2021، تمت الموافقة على برنامج "حماية ودعم الأطفال للتفاعل الصحي والإبداعي في البيئة الإلكترونية للفترة 2021-2025".

ويمكن التأكيد على أن نظام السياسات والوثائق القانونية المتعلقة بالتحول الرقمي في فيتنام قد ذكر ونظم العلاقات الاجتماعية التي تحدث في بيئة الشبكة بشكل شامل ومتوافق مع المعايير والتجارب الدولية.

ومع ذلك، وعلى غرار العديد من البلدان الأخرى، لا يزال الإطار القانوني في فيتنام بشأن التحول الرقمي يعاني من العديد من الثغرات، مما يتطلب التوحيد والتكميل المستمر وفقًا للتطور الفعلي لأنظمة الاتصالات السلكية واللاسلكية والتحول الرقمي.

التحول الرقمي يخدم الحياة الاجتماعية

تستمر البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والمنصات الرقمية في التطور: (أ) زادت سرعات الوصول إلى النطاق العريض الثابت والمتنقل مقارنة بنفس الفترة، لتحتل المرتبة 45 و52 على التوالي، وهي أعلى من المتوسط العالمي؛ (ب) تتصل شبكات نقل البيانات المتخصصة التابعة لهيئات الحزب والدولة بالأحياء والبلديات والبلدات؛ (ج) يتم الترويج لبناء قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة وربطها ومشاركتها، مما يخلق الراحة في تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص والشركات (إدارة السكان، وتسجيل الأعمال، والتأمين، والتسجيل الإلكتروني للأسر، وما إلى ذلك).

وعلى وجه الخصوص، قامت قاعدة البيانات السكانية الوطنية بالتواصل والاتصال مع 47 وزارة وفرعًا ومحلية وشركة ومؤسسات مملوكة للدولة؛ وأصدرت أكثر من 76 مليون بطاقة هوية للمواطنين مزودة بشرائح إلكترونية؛ وقامت بمزامنة أكثر من 234 مليون معلومة تطعيم؛ ونشطت ما يقرب من 2.6 مليون حساب هوية إلكتروني؛ وحددت معلومات دقيقة لما يقرب من 50 مليون مشترك في الهاتف المحمول...

ويجلب استغلال قاعدة بيانات السكان الوطنية العديد من الفوائد، مثل المساعدة في توفير تكاليف نسخ الوثائق ونتائج الإجراءات الإدارية؛ والحد من السفر؛ والحد من الحاجة إلى التحقق واستخدام البيانات من الوزارات والفروع للتحقق من صحة المعلومات المتعلقة بوثائق الهوية؛ وتبسيط عمل موظفي إدارة استقبال المواطنين، والحد من الاجتماعات المباشرة، والقضاء تدريجيا على "الفساد البسيط" ومضايقة الناس... ووفقا للتقديرات، ساعد هذا في توفير آلاف المليارات من دونج للمجتمع.

يتم نشر الخدمات العامة عبر الإنترنت على نطاق أوسع وبفعالية أكبر.

يتم نشر الخدمات العامة عبر الإنترنت على نطاق أوسع وأكثر فعالية: قدمت البوابة الوطنية للخدمة العامة ما يقرب من 4400 خدمة عامة عبر الإنترنت على المستويين 3 و 4 (3 مرات أكثر من عام 2021) ؛ تمت مزامنة حالة أكثر من 154 مليون سجل (1.7 مرة أكثر من عام 2021) ؛ أكثر من 3.9 مليون معاملة دفع عبر الإنترنت (5.7 مرة أكثر من عام 2021) ؛ يتم تقديم العديد من الخدمات الرقمية التي تخدم الأفراد والشركات على الفور وبفعالية (التسجيل للامتحانات والقبول في الجامعات والكليات ؛ إصدار جواز السفر عبر الإنترنت ؛ التجربة الناجحة لخدمتين عامتين تربطان بين تسجيل المواليد - تسجيل الإقامة الدائمة - إصدار بطاقات التأمين الصحي للأطفال دون سن 6 سنوات وتسجيل الوفيات - إلغاء تسجيل الإقامة الدائمة - بدل الجنازة).

تم الآن دمج قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام في قاعدة بيانات السكان الوطنية، بما في ذلك 6 حقول معلومات أساسية لأكثر من 98 مليون شخص، وهو ما يتوافق مع ما يقرب من 28 مليون أسرة على مستوى البلاد؛ والتواصل مع ما يقرب من 13000 منشأة للفحص والعلاج الطبي وأكثر من 500000 منظمة ومؤسسة تستخدم الخدمات العامة على مستوى البلاد والوزارات والفروع.

تستقبل بوابة المعاملات الإلكترونية سنويًا ما يقرب من 100 مليون سجل، ويعالج كل موظف تأمين اجتماعي حوالي 4000 سجل سنويًا. بفضل تطبيق "VssID - التأمين الاجتماعي الرقمي"، يمكن لنحو 30 مليون حساب إدارة معلومات تطبيق خدمات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتحكم فيها، وتقديم الخدمات العامة المتعلقة بالتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي بسهولة وسرعة وسهولة، مما يوفر الوقت وتكاليف السفر. ويمكن استخدامه مباشرةً عند زيارة الطبيب أو تلقي العلاج بموجب التأمين الصحي في جميع أنحاء البلاد.

لقد صدر نظام السياسات والقوانين المتعلقة بالتحول الرقمي في فيتنام، ونظّم العلاقات الاجتماعية في بيئة الشبكات بشكل شامل نسبيًا ومتوافق مع المعايير والتجارب الدولية. ومع ذلك، وكما هو الحال في العديد من الدول الأخرى، لا يزال الإطار القانوني للتحول الرقمي في فيتنام يعاني من ثغرات عديدة، مما يتطلب تعزيزًا واستكمالًا مستمرين بما يتماشى مع التطور الفعلي للتكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي.

في 6 أبريل/نيسان 2023، وافق رئيس الوزراء على استراتيجية التحول الرقمي للصحافة حتى عام 2025، مع رؤية لعام 2030. بالإضافة إلى الوثائق المعيارية، يجري أيضًا تطوير المبادئ التوجيهية ومدونات السلوك، مثل مدونة قواعد السلوك على شبكات التواصل الاجتماعي التي أصدرتها وزارة الإعلام والاتصالات في يونيو/حزيران 2021.

يشكل مدونة قواعد السلوك الأساس لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لتطوير وإصدار مدونات قواعد السلوك ضمن مجالاتها التخصصية ومجالات إدارتها، مثل مدونة قواعد السلوك للعاملين في قطاع الفنون التي أصدرتها وزارة الثقافة والرياضة والسياحة في ديسمبر 2021.

كما تقوم وزارة الإعلام والاتصالات بالبحث والدراسة بشكل استباقي لإتقان الميزات والأدوات الجديدة للإنترنت وشبكات التواصل الاجتماعي بشكل سريع لخدمة الإدارة والدعاية وفهم الرأي العام وتعزيز التواصل الاستباقي.

ومن الأمثلة النموذجية على ذلك برنامج "الناس يسألون، والمدينة تجيب" الذي نفذته وزارة الإعلام والاتصالات ومدينة هو تشي منه خلال ذروة مكافحة وباء كوفيد-19، حيث قدّم إجابات فورية على الأسئلة، ووفر معلومات مباشرة بين المدينة والشعب، وصحح بسرعة الكثير من المعلومات المغلوطة التي تسببت في إرباك الناس بشأن سياسات وإجراءات الوقاية من الوباء على مستوى الحزب والدولة والمدينة. وقد ساهم استخدام خاصية البث المباشر عبر مواقع التواصل الاجتماعي للحوار والتفاعل المباشر في تضييق الفجوة بين الهيئة الإدارية والشعب، مما ساهم في القضاء على الأخبار الكاذبة والسيئة على الإنترنت.

تُعدّ صفحة الحكومة الرسمية على فيسبوك، "معلومات الحكومة"، مثالاً نموذجياً على الاستخدام الفعّال لشبكات التواصل الاجتماعي في التواصل السياسي. يبلغ عدد متابعيها 4.1 مليون، ويحصل كل منشور منها على أكثر من 2000 إعجاب ومئات التعليقات والتفاعلات.

وبالإضافة إلى التعاون واستغلال ميزات الشبكات الاجتماعية في التواصل السياسي، تعمل فيتنام أيضًا في الوقت نفسه على نشر تدابير تتطلب من المنصات العابرة للحدود العمل بشكل مسؤول تجاه المستخدمين والامتثال للقوانين الفيتنامية.

وتشمل التدابير التي يتم تنفيذها: بناء قنوات التغذية الراجعة والإبلاغ المباشرة بين الوحدات والمنصات الوظيفية لإزالة المعلومات السيئة والسامة والقنوات المخالفة وتصفيتها على الفور؛ وبناء مركز وطني لمراقبة الأمن السيبراني ومركز فيتنام للتعامل مع الأخبار المزيفة؛ وبناء دليل حول منع ومكافحة الأخبار المزيفة والمعلومات الكاذبة على الفضاء الإلكتروني لتزويد الوكالات والمنظمات والأفراد بالمهارات اللازمة لتحديد الأخبار المزيفة والأخبار السيئة السامة وكشفها والاستجابة لها ومعالجتها بشكل فعال؛ وجمع الأدلة، وإجبار المنصات على تحمل المسؤولية، والوفاء بالالتزامات الضريبية للدولة الفيتنامية، وإعادة حقوق الطبع والنشر لمصادر الأخبار إلى وكالات الصحافة والمواقع المحلية.

التحول الرقمي توجهٌ حتميٌّ في هذا العصر. وفي هذه الرحلة، تواجه كل دولة خياراتٍ عديدةً من حيث النهج، ووجهات النظر، والسياسات، والمؤسسات. ويتمثل خيار فيتنام في تعزيز التحول الرقمي بشكلٍ استباقيٍّ وفعال، بهدفٍ أسمى هو خدمة الناس.

[إعلان 2]
مصدر