العمل الحدودي والإقليمي: 80 عامًا من المثابرة والصمت والفخر للدبلوماسية الفيتنامية

بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس القطاع الدبلوماسي (28 أغسطس 1945 - 28 أغسطس 2025)، أجرى العضو البديل للجنة المركزية للحزب، نائب وزير الخارجية الدائم نجوين مينه فو مقابلة حول العمل الحدودي والإقليمي.

أجرى وزير الخارجية ، بوي ثانه سون، مسحًا تجريبيًا لمنطقة شلال بان جيوك ذات المناظر الطبيعية الخلابة (فيتنام) - دوك ثين (الصين). وشارك نائب رئيس حكومة مقاطعة قوانغشي الشعبية، لياو بينهو (الثاني من اليسار)، في المسح في 3 أبريل/نيسان 2024. (تصوير: نجوين هونغ)

عزيزي نائب الوزير، بمناسبة الذكرى الثمانين لتأسيس الخدمة الدبلوماسية الفيتنامية (28 أغسطس 1945 - 28 أغسطس 2025)، هل يمكنك أن تخبرنا عن دور الخدمة الدبلوماسية الفيتنامية في حماية سيادة الوطن وسلامة أراضيه على مدى العقود الثمانية الماضية؟

إن حماية السيادة والسلامة الإقليمية من المهام المقدسة، وهي مهمة مستمرة للحزب والشعب والجيش بأكمله. قبل ثمانين عامًا بالضبط، في 28 أغسطس/آب 1945، أصدرت الحكومة المؤقتة لجمهورية فيتنام الديمقراطية إعلان تأسيسها مع قائمة بمجلس وزراء التوحيد الوطني، وكان الرئيس هو تشي منه آنذاك يشغل منصب وزير الخارجية، فاتحًا بذلك صفحة جديدة من تاريخ الدبلوماسية الثورية الفيتنامية.

على مدى العقود الثمانية الماضية، حافظ القطاع الدبلوماسي الفيتنامي دائمًا على دوره كواحد من الركائز الثلاث المهمة لقضية بناء الوطن والدفاع عنه، وكان رائدًا في تنفيذ شعار "الاستجابة لجميع التغييرات بما لا يتغير" في تأكيد والحفاظ على السيادة المقدسة للوطن، أي تطبيق التدابير السلمية بمرونة ومهارة مثل الحوار والتفاوض والأدوات القانونية الدولية والاتصالات الخارجية لتأكيد عدالة الأمة وتعزيز العلاقات الودية واغتنام الفرص وحل التحديات في كل فترة تاريخية، وبالتالي حماية المصالح الوطنية "الثابتة" بحزم.

من النضال التاريخي من أجل الاستقلال إلى قضية بناء الوطن والدفاع عنه اليوم، قدّمت أجيال من الدبلوماسيين الفيتناميين مساهماتٍ دؤوبةً وصامتةً ومفعمةً بالفخر. والجدير بالذكر أن الأمر لا يقتصر على حماية السيادة فحسب، بل يشمل أيضًا الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة لتعزيز التعاون والتنمية الوطنية.

العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، نائب وزير الخارجية الدائم، نجوين مينه فو. (صورة: توان آنه)

وعلى الأرض، وبفضل الإرادة والتصميم والجهود المتواصلة في المفاوضات، وعلى أساس الثبات في المبادئ والمرونة في النهج، وبروح الاحترام وحسن النية والامتثال للقانون الدولي، خططنا للحدود بأكملها مع الصين ولاوس وكمبوديا؛ وأكملنا جميع أعمال ترسيم الحدود وغرس العلامات مع الصين ولاوس؛ وأكملنا 84٪ من أعمال ترسيم الحدود وغرس العلامات مع كمبوديا (كما ينسق البلدان بشكل نشط المفاوضات لتعزيز تسوية نسبة 16٪ المتبقية من أعمال ترسيم الحدود وغرس العلامات، حيث تُعطى الأولوية لحل المجموعة التي تبلغ 6٪ والمتعلقة بتبادل الأراضي وفقًا لنموذج مذكرة التفاهم لعام 2011)؛ ووقعنا وثائق قانونية بشأن إنشاء الحدود ولوائح إدارة الحدود مع دول أخرى، وبالتالي بناء وتعزيز حدود مشتركة للسلام والاستقرار والصداقة والتعاون والتنمية؛ مما يساهم في بناء صورة فيتنام التي تحب السلام وتتكامل بعمق وتتمتع بالهيبة على الساحة الدولية.

وفي البحر، ترأس قطاع الشؤون الخارجية الفيتنامية ونسق مع الوزارات والقطاعات ذات الصلة لتنفيذ العمل المتعلق بتحديد وحماية الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية لفيتنام في البحر وفقًا للقانون الدولي، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 (UNCLOS 1982).

إن توقيع الاتفاقيات والمعاهدات الدولية مثل اتفاقية المياه التاريخية بين فيتنام وكمبوديا في عام 1982، واتفاقية المنطقة الاقتصادية الخالصة وحدود الجرف القاري بين فيتنام وتايلاند في عام 1997، واتفاقية فيتنام والصين بشأن ترسيم الحدود البحرية الإقليمية والمنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري في خليج تونكين في عام 2000، واتفاقية حدود الجرف القاري بين فيتنام وإندونيسيا في عام 2003، واستكمالنا للمفاوضات بشأن ترسيم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة في عام 2022 مع إندونيسيا، والتقديم الرسمي لوثيقة تقديم الجرف القاري بين فيتنام وكمبوديا لما يتجاوز 200 ميل بحري في منطقة البحر الشرقي الأوسط في عام 2024، أو مؤخرًا، إعلان حكومتنا عن خط الأساس المستخدم لحساب عرض المياه الإقليمية لفيتنام في خليج تونكين في عام 2025، كلها معالم "تاريخية" في عملية إنشاء المناطق البحرية القانونية وحل المناطق البحرية المتداخلة على أساس القانون الدولي.

وبالإضافة إلى ذلك، فإننا نعمل أيضاً على تعزيز آليات التعاون البحري الثنائي مع الدول المجاورة مثل اتفاقية تحديد مناطق التنقيب والاستغلال المشتركة للنفط والغاز مع ماليزيا في عام 1992، واتفاقية التعاون في مجال مصايد الأسماك في خليج تونكين مع الصين في عام 2000... فضلاً عن برامج الحوار والتعاون الدولي بشأن البحر.

ولا تتمتع هذه الآليات بأهمية اقتصادية فحسب، بل تساهم أيضاً في تعزيز الثقة الاستراتيجية، والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة في المنطقة، وخلق الظروف المواتية لحل النزاعات والخلافات في بحر الصين الشرقي سلمياً.

ويمكن القول إن هذه الإنجازات تدل على الرؤية الاستراتيجية والشجاعة التي يتمتع بها حزبنا ودولتنا، والتي يشرف قطاع الشؤون الخارجية أن يكون رائداً في تنفيذها.

قطع المندوبون الشريط لافتتاح بوابة الحدود الدولية لونغ ساب (فيتنام) - با هانج (لاوس)، 19 نوفمبر 2024. (المصدر: لجنة الحدود الوطنية)

السيد نائب الوزير، لقد أكملت فيتنام والدول المجاورة لها جميع أعمال تخطيط الحدود البرية، وأكملت بشكل أساسي أعمال ترسيم الحدود وغرس العلامات الحدودية. في هذا السياق، ما هي الأولوية أو التوجه الرائد لقطاع الشؤون الخارجية في مجال الحدود البرية خلال السنوات القادمة؟

لقد حققنا حتى الآن إنجازات مهمة للغاية في العمل على الحدود البرية مع الدول المجاورة كما ذكرنا آنفاً.

وفي الفترة المقبلة، بالإضافة إلى مواصلة المفاوضات لحل قضايا الحدود العالقة، بما في ذلك 16% من الحدود البرية بين فيتنام وكمبوديا التي لم يتم ترسيمها وتمييزها، حدد قطاع الشؤون الخارجية محورين استراتيجيين في العمل على الحدود البرية:

أولا، الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة في منطقة الحدود من خلال الحفاظ على التشغيل الفعال والسلس لآليات التعاون الثنائي في إدارة الحدود، وتنسيق إدارة الحدود البرية بشكل جيد على أساس الوثائق القانونية المتعلقة بالحدود والاتفاقيات ذات الصلة الموقعة بين فيتنام والدول ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بشكل استباقي وسريع مع المواقف التي تنشأ في الميدان.

ثانيًا، تعزيز "التعاون التنموي"، باعتباره انطلاقةً وأساسًا لترسيخ السلام والاستقرار والحفاظ عليهما. واستنادًا إلى الحدود المستقرة، سيواصل قطاع الشؤون الخارجية التنسيق الوثيق مع المناطق الحدودية والوزارات والقطاعات المعنية لتطبيق الدبلوماسية الاقتصادية بما يلبي احتياجات التنمية في البلاد عمومًا، ولكل منطقة على حدة على وجه الخصوص.

وسيتم التركيز على إدارة نظام بوابات الحدود وبناء الأعمال الحدودية والبنية الأساسية التي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتنفيذها بشكل فعال، مما يساهم في تعزيز التجارة عبر الحدود والسياحة والاستثمار والتبادل الشعبي مع ضمان الدفاع الوطني والأمن في المناطق الحدودية.

أشرف قطاع الشؤون الخارجية الفيتنامية، ونسق مع الوزارات والقطاعات المعنية، على إرساء وحماية حقوق فيتنام ومصالحها المشروعة في البحر، وفقًا للقانون الدولي، وخاصةً اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام ١٩٨٢. (تصوير: نجوين هونغ)

في سياق الوضع في بحر الشرق الذي لا يزال يشهد العديد من التطورات المعقدة، هل يمكنكم أن تخبرونا عن مبادئ ونهج الدبلوماسية الفيتنامية تجاه قضية بحر الشرق؟

يكتسب بحر الشرق أهمية استراتيجية لأمن فيتنام وتنميتها، وله تأثير عميق على السلام والاستقرار في المنطقة، ويمثل شاغلاً مشتركاً للمجتمع الدولي. ومن أجل معالجة القضايا المتعلقة ببحر الشرق على نحو سليم، وتعزيز التعاون من أجل السلام والتنمية في المنطقة، واصلنا تعزيز الجوانب السياسية والدبلوماسية والقانونية والإعلامية واستطلاع الرأي العام.

على الصعيد السياسي والدبلوماسي، نتمسك تمامًا بشعار "النضال بعزم وإصرار لحماية سيادة فيتنام وحقوقها السيادية وسيادتها الوطنية في البحر"، مع "الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وتهيئة ظروف مواتية للتنمية الوطنية والتكامل الدولي". ويتجلى ذلك من خلال ثلاثة توجهات رئيسية.

أولا، العمل بشكل مستمر على تعزيز تسوية النزاعات بالوسائل السلمية، على أساس القانون الدولي، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982.

ثانيا، تعزيز دورنا النشط في الآليات المتعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة وإظهار موقفنا الثابت بشكل واضح في المنتديات والآليات الإقليمية مثل الجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIPA)، والمنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ARF)، وقمة شرق آسيا (EAS)، وغيرها، مع التأكيد على أن النزاعات يجب حلها بالوسائل السلمية، دون استخدام القوة أو التهديد باستخدام القوة، على أساس الامتثال للقانون الدولي، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982.

ثالثا، تعزيز المفاوضات والتبادلات لحل القضايا القائمة وتعزيز الحوار والتعاون في البحر مع الدول داخل المنطقة وخارجها، لمنع الصراعات وتعزيز الثقة والسعي إلى حلول طويلة الأجل لقضية البحر الشرقي.

وعلى الصعيد القانوني، تدعو فيتنام بإصرار إلى حل النزاعات البحرية بالوسائل السلمية، وفقاً للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، وفي الواقع لقد طبقنا اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في حل قضايا ترسيم الحدود البحرية مع الدول المجاورة.

وفي الفترة المقبلة، سنواصل التنفيذ الجاد لإعلان الأطراف في بحر الشرق والمشاركة بنشاط في عملية بناء مدونة قواعد السلوك في بحر الشرق بين رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين، بهدف التحرك نحو وثيقة فعالة وموضوعية، وفقا للقانون الدولي واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 كما اتفقت عليها الأطراف.

بالإضافة إلى ذلك، فإننا نعمل أيضًا على تعزيز التعاون مع منظمات القانون الدولي والخبراء القانونيين الرائدين لاستكمال الوثائق القانونية، وتعزيز الأساس القانوني لفيتنام في المناطق البحرية في البحر الشرقي وإعداد الخيارات القانونية عند الضرورة.

على صعيد الإعلام والرأي العام، نُؤكد بوضوح أن حماية سيادة البحار والجزر مسؤولية الجيش بأكمله، والشعب بأكمله، والنظام السياسي بأكمله. وقد دأب القطاع الدبلوماسي الفيتنامي، وسيواصل، على تقديم معلومات حول سياسات ووجهات نظر الحزب والدولة الفيتنامية بشأن القضايا البحرية، مؤكدًا سيادة فيتنام وحقوقها ومصالحها المشروعة والقانونية في البحر؛ ومُكافحًا أي حجج أو أفعال تنتهك سيادة فيتنام على البحار والجزر.

ومن خلال هذا، نريد نشر رسالة فيتنام المحبة للسلام، والتي عازمة ومثابرة على حماية سيادتها وحقوقها ومصالحها المشروعة؛ والتعاون بنشاط لتعزيز السلام والاستقرار والتنمية في المنطقة.

اجتماع رئيسي اللجنتين الحدوديتين المشتركتين بين فيتنام وكمبوديا وكمبوديا وفيتنام في يونيو 2022.

في شؤون الحدود والأراضي، يعتبر العديد من الخبراء فيتنام نموذجًا يُحتذى به في حل النزاعات سلميًا. هل يمكنك مشاركتنا بأي تجارب مستقاة من تجربة فيتنام؟

نحن عازمون على استلهام دروس أجدادنا في الدفاع عن الاستقلال والسيادة والوحدة وسلامة الأراضي، مع تطبيق سياسة السلام مع الدول المجاورة. كما نتمسك بحل جميع القضايا الحدودية والإقليمية بالطرق السلمية، استنادًا إلى القانون الدولي، وخاصةً ميثاق الأمم المتحدة، وأحكام القانون الدولي، وكذلك القانون البحري الدولي المتعلق بالنزاعات البحرية.

لقد ساعدنا هذا النهج في حل العديد من الصعوبات والمشاكل المتعلقة بترسيم الحدود الإقليمية بنجاح. ويُعد التوقيع والتنفيذ الناجح لمعاهدة الحدود البرية مع لاوس عام ١٩٧٧، ومع الصين عام ١٩٩٩، واستكمال ترسيم الحدود البرية الفيتنامية الصينية ووضع علاماتها بالكامل عام ٢٠٠٨، وبين فيتنام ولاوس عام ٢٠٠٧، بالإضافة إلى سلسلة من اتفاقيات ترسيم الحدود البحرية بين فيتنام والدول المجاورة، دليلاً واضحاً على فعالية هذا النهج.

إن بلدنا، فيتنام، يدرك تمامًا، أكثر من أي بلد آخر، تضحيات وخسائر الحرب، لذا فإن الحل السلمي للخلافات والاختلافات يبقى دائمًا على رأس أولوياتنا. وعلى هذا الأساس، حافظنا بمهارة على علاقات ودية وجيدة مع الدول المجاورة. في الواقع، تستفيد جميع الدول من الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة تُهيئ مساحة للتعاون والتنمية الوطنية. وتدرك فيتنام أن بناء الثقة أساسٌ مهمٌ لتحقيق هذا الهدف.

ولذلك، فإننا نواصل دائما إنشاء وصيانة آليات الحوار الثنائية والمتعددة الأطراف، وتنفيذ التعاون في العديد من المجالات في المناطق الحدودية، وخلق الظروف للتنمية المستدامة للتجارة والسياحة وأنشطة التبادل الشعبي مع ضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام في المناطق الحدودية والجزرية.

إن الحل السلمي لقضايا الحدود الإقليمية وتحقيق نتائج ترسيم الحدود، كما رأينا اليوم، دليلٌ واضح على ذكاء الدبلوماسية الفيتنامية ومتانتها ومكانتها. (المصدر: VGP)

ومن التجارب المهمة ضرورة التنسيق الوثيق بين الشؤون الداخلية والخارجية، وبين المستويات والقطاعات والمحليات، وخلق وحدة عالية في تنفيذ كل مهمة محددة من مهام العمل الحدودي والإقليمي.

وفي الوقت نفسه، من الضروري الجمع بين دبلوماسية الدولة ودبلوماسية الحزب مع دبلوماسية الشعب، أي تعزيز دور سكان الحدود والمجتمع العلمي ووسائل الإعلام، لخلق موقف متين في قلوب الناس، وحماية الحدود بـ "العقل" و"العاطفة".

إن الحل السلمي لقضايا الحدود الإقليمية وتحقيق نتائج إنشاء الحدود كما هو الحال اليوم هو دليل واضح على ذكاء وشجاعة ومكانة الدبلوماسية الفيتنامية، وعلى الجهود المشتركة والإجماع على جميع المستويات والقطاعات والمحليات من أجل هدف مشترك يتمثل في حماية القيم الأساسية للمصالح الوطنية.

في ظلّ التغيرات الدولية العديدة، لا تزال دروس فيتنام في احترام القانون الدولي، والتمسك الراسخ بمبادئ الاستقلال والسيادة وسلامة الأراضي، واتخاذ السلام والاستقرار والتنمية أهدافًا، والتعاون أدوات، وغيرها، قيّمة. فيتنام مستعدة لمشاركة هذه التجارب مع الأصدقاء الدوليين، من أجل عالم أكثر استقرارًا وعدلًا وسلامًا.

شكرا جزيلا لك، نائب الوزير الدائم!

المصدر: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html