مندوب نغي آن: الناس يرسلون عرائضهم إلى الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية لا يريدون أن يطلبوا من النواب أن يكونوا بمثابة "ساعي بريد"

هذا هو تحليل النائبة تاي ثي آن تشونغ، عضوة لجنة الحزب الإقليمية ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، خلال حديثها عن نتائج استقبال المواطنين، ومعالجة الالتماسات، وحلّ شكاواهم وبلاغاتهم في عام ٢٠٢٣، خلال الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وبناءً على ذلك، أوصى النائبة بأن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، في أقرب وقت، لوائح تصنيف ومعالجة شكاوى وبلاغات الهيئات المنتخبة، وأن تُعدّلها.

bna_z4903585817916_eea87ecbce5a71c93980e835216c7c23.jpg — في صباح يوم 22 نوفمبر/تشرين الثاني، عقدت الجمعية الوطنية جلسة نقاش في القاعة حول نتائج استقبال المواطنين، ومعالجة الالتماسات، وحلّ شكاوى المواطنين وبلاغاتهم لعام 2023. ترأس الجلسة رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، ونائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ. الصورة: نام آن.

سيتم قريبا استكمال نظام قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات

وفي حديثها خلال المناقشة، قالت المندوبة تاي ثي آن تشونغ - عضو لجنة الحزب الإقليمية، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية في نغي آن، إنها وافقت بشكل أساسي على التعليقات والتقييمات بشأن النتائج التي تم تحقيقها، والقيود والنقائص في عمل استقبال المواطنين، ومعالجة الشكاوى والبلاغات، والإشراف على معالجة الشكاوى والبلاغات التي يرسلها المواطنون إلى الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه أثارت عددًا من التوصيات.

bna_z4903585848574_a1b15d17381f5d4c6e9ff79b9eea816c.jpg — رئيس الوزراء فام مينه تشين ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين في جلسة المناقشة. تصوير: نام آن

أولاً وقبل كل شيء، فيما يتعلق بتطوير وتحسين قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، أقرت الجمعية الوطنية في 15 نوفمبر 2022 القرار رقم 75/2022/QH15 بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الرابعة، والذي يتضمن المحتوى الذي يتطلب من الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري التركيز على تنفيذ الحلول للتغلب على المشاكل والقيود القائمة في مجال التفتيش، وهي: "تطوير وتحسين قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، وضمان اتصال البيانات على الصعيد الوطني والترابط في جميع أنحاء نظام الحزب والجمعية الوطنية والحكومة والوكالات القضائية وجبهة الوطن الفيتنامية".

ومع ذلك، وفقًا لمندوب وفد نغي آن، بعد عام واحد من التنفيذ، في التقرير رقم 562 المؤرخ 17 أكتوبر 2023 للحكومة عند تقييم الوجود والقيود، فقد حددت ما يلي: لا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات في عمل استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات يعاني من العديد من أوجه القصور؛ لم تقم العديد من الوزارات والفروع والمحليات بتحديث البيانات بانتظام في نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن الشكاوى والبلاغات؛ قام عدد من الوزارات والفروع والمحليات سابقًا ببناء واستخدام نظام برمجي منفصل لمراقبة استقبال شكاوى المواطنين والبلاغات ولكن لم يتم ربطها وتوصيلها بنظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن الشكاوى والبلاغات.

bna_z4903835736753_9c9e96958ec366d79ee10a432829ac17.jpg — تحدثت النائبة تاي ثي آن تشونغ، عضوة اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، ونائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، في المناقشة. تصوير: ثانه دوي.

ما يقلق الوفود هو أن التقرير لا يذكر سوى سبب بسيط للغاية: نقص الاستثمار، وضعف التنسيق والترابط. لذلك، فيما يتعلق بالمهام والحلول للسنوات القادمة، لم يُقدم سوى محتوى عام: البحث، ووضع خطة لتنفيذ تحديث وتوسيع نظام قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات لضمان الامتثال لمتطلبات قرارات المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

"في رأيي، فإن تقدم تحديث وتوسيع نظام قاعدة البيانات الوطنية بشأن استقبال المواطنين وتسوية الشكاوى والبلاغات بطيء، ولا توجد خارطة طريق محددة لوضع قاعدة البيانات الوطنية بشأن الشكاوى والبلاغات موضع التنفيذ لتلبية متطلبات الجمعية الوطنية"، قال المندوب ثاي ثي آن تشونغ.

bna_z4903715570180_cd6ebbd79278eaac5ba82c5475d81948.jpg — مندوبو الجمعية الوطنية في وفد نغي آن في جلسة المناقشة صباح يوم 22 نوفمبر. الصورة: نام آن

في كل عام، ومع توجه مئات الآلاف من المواطنين إلى الهيئات الحكومية لتقديم شكاواهم وتنديداتهم وتوصياتهم وأفكارهم، ومع تزايد عدد هذه الشكاوى والتنبيهات والتوصيات وأفكارهم، فإن تطبيق واستغلال بيانات المعلومات من قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والتنبيهات لا يخدم عمل استقبال المواطنين وحل الشكاوى والتنبيهات من قبل الهيئات المختصة فحسب، بل يساهم أيضًا في التغلب على الوضع الذي أشار إليه تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من خلال الإشراف: "لقد تم حل العديد من الحالات ضمن صلاحياتها، وفقًا للوائح القانونية، وتمت مراجعتها من قبل الهيئات المركزية والمحلية، وتم إخطارها بإنهاء القبول والحل، ولكن لا تزال بعض الهيئات تحيل طلبات مراجعة الحالة دون توضيح الأساس والأسباب المؤدية إلى الصعوبات، مما يخلق ضغطًا على الهيئات المختصة لحلها".

وأشار نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن إلى فوائد استكمال قاعدة البيانات الوطنية للشكاوى والبلاغات، واقترح أن تقوم الحكومة ومفتشية الحكومة بتوضيح أسباب العيوب والقيود المذكورة أعلاه، أي بالإضافة إلى عدم وجود الاستثمار الكافي، ما هي الأسباب الموضوعية والذاتية الأخرى، من أجل التوصل إلى حلول للتغلب عليها في أقرب وقت والالتزام بجدول زمني للإنجاز لتجنب إضاعة الوقت والجهد من جانب الشعب وكذلك المسؤولين والموظفين المدنيين.

بحث حول تعديلات اللوائح المتعلقة بتصنيف ومعالجة الشكاوى والبلاغات المقدمة من الهيئات المنتخبة

وفيما يتعلق ببعض الحلول لتحسين جودة استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات المرسلة إلى الجمعية الوطنية ووكالاتها، من واقع ممارسة استقبال المواطنين ومعالجة الالتماسات والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات من قبل وفد الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية الأفراد، قالت النائبة تاي ثي آن تشونغ إن هناك بعض النواقص وطلبت من الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاهتمام بحلها.

bna_z4903585956891_5037ed887b69911941fe837caddd0c14.jpg — ترأس الفريق أول تران كوانغ فونغ، عضو اللجنة المركزية للحزب ونائب رئيس الجمعية الوطنية، جلسة المناقشة. تصوير: نام آن.

أولاً، لا توجد في قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي تنظم استقبال المواطنين ومعالجتهم للعرائض والإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات من قبل الهيئات المنتخبة والممثلين المنتخبين أي قواعد بشأن تصنيف العرائض المقدمة للهيئات المنتخبة.

وفقًا للتقرير رقم 665 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، تلقت هيئات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية في عام 2023 ما مجموعه 31,179 التماسًا من المواطنين المنوط بهم معالجتها، منها 13,551 التماسًا مؤهلًا للمعالجة (43.46%)، و17,628 التماسًا غير مؤهل للمعالجة (56.54%). ويستند تصنيف هذه الالتماسات إلى أحكام البند 2 من المادة 6 من التعميم رقم 05/2021/TT-TTCP الصادر عن هيئة التفتيش الحكومي بتاريخ 1 أكتوبر/تشرين الأول 2021.

"إن تصنيف الالتماسات للمعالجة أو عدم المعالجة من قبل الهيئات المنتخبة يشبه تصنيف السلطات المختصة، مما سيؤدي إلى حقيقة أنه إذا تم تطبيق اللوائح الخاصة بالالتماسات غير المؤهلة للمعالجة بشكل كامل، بما في ذلك: "الالتماس المرسل إلى العديد من الوكالات والمنظمات والوحدات والأفراد بما في ذلك الوكالات والمنظمات والوحدات أو الأشخاص الذين لديهم سلطة التعامل"، فإن عدد الالتماسات المؤهلة للمعالجة في الواقع سيكون صغيرًا جدًا"، أشارت السيدة تاي ثي آن تشونغ إلى أوجه القصور وأضافت: لأن غالبية المواطنين عند إرسالهم الالتماسات إلى وكالات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية قد تم النظر فيها وحلها والرد عليها من قبل السلطات المختصة؛ ومع ذلك، فإنهم يجدونها غير مرضية.

مع نفس محتوى العريضة المرسلة إلى هيئة الجمعية الوطنية، لا يريد نواب الجمعية الوطنية أن يكونوا "ساعي بريد"، بل يريدون من الجمعية الوطنية ووفودها ونوابها حثّهم والإشراف عليهم ورصد توافق التسوية مع أحكام القانون. لذلك، أوصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة وتعديل لوائح تصنيف ومعالجة شكاوى وإدانات الهيئات المنتخبة في أقرب وقت، كما قال مندوب وفد نغي آن.

bna_z4903585883229_1387b80b6c08a76f952b8eaf0d496d65.jpg — نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة. تصوير: نام آن

واقترح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن أيضًا أن تواصل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعزيز التدريب وتعزيز المعرفة والمهارات للممثلين المنتخبين والموظفين المدنيين الذين يقدمون المشورة والمساعدة لوفود الجمعية الوطنية بشأن هذا المحتوى في الفترة القادمة لأن عمل استقبال المواطنين والتعامل مع الالتماسات صعب ومعقد ويتطلب فهمًا قويًا للمعرفة والمهارات القانونية في التعامل مع المواقف.

كما وافقت النائبة تاي ثي آن تشونغ على توصية المندوبين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بدراسة وتوجيه بناء واستكمال واستخدام برنامج قاعدة بيانات لإدارة الالتماسات للاستخدام المشترك بين وكالات الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية لتسهيل إدارة وتخزين ومعالجة الالتماسات ومراقبة وحث والإشراف على تسوية الالتماسات.

مصدر