بعد ظهر يوم 19 يونيو/حزيران، واصلت الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مناقشاتها الجماعية حول مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، ومشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي. وألقى النائب سونغ أ لينه، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، كلمةً حول مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي المقدم من الحكومة.
عند الحديث عن ضرورة إصدار قانون الدفاع الجوي الشعبي، قال المندوب سونغ أ لينه إن هذا العمل قد حظي مؤخرًا باهتمام كبير من الحزب والدولة، كما يتضح من خلال وثائق التوجيه مثل: القرار رقم 28-NQ/TW المؤرخ 22 سبتمبر 2008 للمكتب السياسي العاشر بشأن الاستمرار في بناء المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية إلى مناطق دفاع صلبة في الوضع الجديد؛ الاستنتاج رقم 01-KL/TW المؤرخ 4 أبريل 2016 للمكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو 2005 للمكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية لعام 2020؛ القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ القرار رقم 44-NQ/TW المؤرخ 24 نوفمبر 2023 للمؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في الوضع الجديد...
شارك المندوب سونغ أ لينه في صياغة قانون الدفاع الجوي الشعبي، وقال إن الفقرة 1 من المادة 5 المتعلقة بـ"مهام الدفاع الجوي الشعبي" تنص على: " التنسيق مع قوات الدفاع الجوي الوطنية، والدفاع الجوي للجيش، لتكون على أهبة الاستعداد لصد هجمات العدو الجوية ومنعها ومكافحتها، وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . واقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة إضافة عبارة " والقوى الأخرى " وإعادة صياغتها على النحو التالي: "التنسيق مع قوات الدفاع الجوي الوطنية، والدفاع الجوي للجيش ، والقوات الأخرى لتكون على أهبة الاستعداد لصد هجمات العدو الجوية ومنعها ومكافحتها، وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . والسبب في هذه الإضافة هو التوافق مع أحكام الفقرة 1 من المادة 2 من مشروع القانون هذا.
بعد ذلك، شارك المندوب سونغ أ. لينه في صياغة البند الثاني من المادة التاسعة بشأن "هيئة قيادة الدفاع الجوي الشعبي"، واقترح إضافة "النقطة هـ" بنصها التالي: " وضع خطة لضمان تغطية النفقات التشغيلية السنوية لمهام الدفاع الجوي الشعبي من ميزانية الدولة وفقًا للصلاحيات المقررة". وكان السبب وراء اقتراح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي هو الامتثال للبند الثاني من المادة 41 من مشروع القانون هذا.
وفيما يتعلق بالفقرة (ج) البند 1 من المادة 18 من مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي، والتي تنص على: " إنشاء أعمال الدفاع الجوي الشعبي " ، قال المندوب سونغ أ لينه إنه يجب إزالة هذا المحتوى لأنه منصوص عليه بوضوح في الفقرة (أ) البند 2 من المادة 20.
في المادة 29 بشأن " تسجيل واستغلال واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة"، تنص الفقرة ج، البند 2 من مشروع القانون على ما يلي: " يجب أن يكون الشخص الذي يتحكم مباشرةً في طائرة بدون طيار أو طائرة خفيفة بالغًا من العمر 18 عامًا أو أكثر، وأن يتمتع بالأهلية المدنية الكاملة، وأن يكون لديه معرفة بالطيران ". اقترح المندوب سونغ أ. لينه أن تدرس هيئة الصياغة بعناية وتُقيّم تنظيم معيار " معرفة الطيران ".
السبب هو صعوبة تطبيقه عمليًا. حاليًا، لا يملك معظم من يستغلون ويستخدمون الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة معرفةً بالطيران. كما أن دلالة مفهوم "معرفة الطيران" تفتقر إلى الوضوح والتحديد.
في الفقرة (أ)، البند 4، تنص المادة 29 على إعفاء رخص الطيران في الحالات التالية: "الطائرات بدون طيار، والطائرات الخفيفة جدًا التي تعمل خارج المناطق المحظورة، والمناطق المحظورة، وعلى مسافات قصيرة، وعلى ارتفاعات تقل عن 50 مترًا...". اقترح المندوب سونغ أ. لينه أن تدرس هيئة الصياغة تنظيمها وفقًا لمعايير وزن الطائرة أو أقصى حمولة وجاذبية يمكنها حملها. لأن تنظيم المعايير وفقًا للارتفاع يصعب قياسه وتحديده عند المراقبة والإدارة، وخاصةً عند اكتشاف مخالفات المناولة في حالات محددة.
وفي كلمته أيضًا، شارك المندوب سونغ أ لينه بشكل مباشر في صياغة المادة 45 بشأن "مسؤوليات وزارة الدفاع الوطني".
مصدر
تعليق (0)