علامات خاصة للدورة التاريخية

بدأ الجهاز الجديد عمله رسميًا في الأول من يوليو. وهذه بداية رحلة طويلة لبناء دولة رشيقة وفعّالة وصديقة. وعلى وجه الخصوص، تركت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة انطباعًا قويًا بتعديلها وتكميلها عددًا من مواد دستور عام ٢٠١٣، ما أعاد رسم خريطة الإدارة الوطنية، وأوجد ممرًا قانونيًا لثورة تنظيم الجهاز وتبسيطه.

الثورة التنظيمية

تأتي هذه الجلسة في سياق دخول البلاد إلى عصر جديد - عصر التنمية الوطنية؛ حيث يتطلب التحول من جهاز إدارة متعدد الطبقات إلى جهاز مبسط وفعال وكفء يتكيف مع الركائز الثلاث " الحكومة الرقمية والمؤسسة الرقمية والمواطن الرقمي" من المسؤولين والموظفين المدنيين تحسين قدراتهم في الإدارة العامة.

المشهد الختامي للدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: هو لونغ

بعد 35 يوما من جدول الأعمال والمناقشات والمناظرات الساخنة واتخاذ القرارات، أظهرت الجمعية الوطنية شجاعة أعلى وكالة سلطة في الدولة: الاستماع إلى رغبات الناخبين، ومراجعة تقارير العمل، والإشراف على القضايا المهمة في البلاد واتخاذ القرارات بشأنها.

على وجه الخصوص، أقرّ المجلس الوطني قرارًا بتعديل وتكميل عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣. ويُجسّد هذا القرار حكمة الحزب والشعب والجيش، حيث حظي بأكثر من ٢٨٠.٢ مليون تعليق؛ وقد أصبح استطلاع آراء الجمهور حول تعديل وتكميل عدد من مواد دستور عام ٢٠١٣ نشاطًا ديمقراطيًا وسياسيًا واسع النطاق بحق.

بإقرار هذا القرار، أرست الجمعية الوطنية أساسًا قانونيًا متينًا لتنظيم وعمل الحكومات المحلية وفق نموذج المستويين، الذي طُبّق لأول مرة في فيتنام، حيث نصّ على أن "الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية تُنظّم على مستويين، يشملان المقاطعات والمدن المركزية والوحدات الإدارية التابعة للمقاطعات والمدن المركزية، وفقًا لما ينص عليه القانون". ويمثل هذا القرار أيضًا بداية إصلاح مؤسسي عميق، يُجسّد فكرًا ثوريًا مبتكرًا في تنظيم النظام السياسي والحوكمة الوطنية، ويمثل الأساس الدستوري للتنفيذ الناجح لسياسة الحزب والدولة في تبسيط تنظيم النظام السياسي وأجهزته. وبالتالي، يُرسي هذا القرار أساسًا لبناء فيتنام مزدهرة ومتطورة!

في الوقت نفسه، أقرّ المجلس الوطني قانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدّل)، راسخًا مبدأ تحديد السلطات وفقًا للمهام والصلاحيات. وتتخلّل كل مادة من مواد القانون روح "مهمة واحدة - جهة اتصال واحدة - جهة مسؤولة واحدة". كما يُكمّل القانون آلية الرصد والتقييم والإشراف لتعديل مضمون اللامركزية والتفويض على وجه السرعة؛ ويُخوّل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية التوجيه المباشر وإدارة تسوية القضايا التي تقع ضمن مهام وصلاحيات الوكالات المتخصصة، والهيئات الإدارية الأخرى التابعة له، واللجنة الشعبية، ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلديات، مما يمنع تأخير تسوية إجراءات العمل والإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات، أو ازدحامها، أو عدم فعاليتها...

في المراحل الأولى من تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائي المستوى، لا مفر من ظهور مشاكل وصعوبات. تشمل هذه المشاكل نقص القدرات، حيث لم يتمكن عدد من الموظفين من تطوير مهاراتهم لتلبية متطلبات الإدارة، وخاصةً القدرة على الإدارة استنادًا إلى البيانات الآنية واتخاذ القرارات استنادًا إلى الأدلة الرقمية؛ كما أن التأخيرات التكنولوجية، وفجوات البنية التحتية الرقمية، وتداخل البيانات قد تؤثر على جودة وكفاءة الخدمات العامة الإلكترونية؛ لذا، يجب تحديد هذه المشاكل وإيجاد حلول لها لضمان سير عمل الجهاز بسلاسة وفقًا للخطة الموضوعة.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القرار بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في عام 2025. الصورة: هو لونغ

إنشاء مساحة تطوير جديدة

وكان الحدث التاريخي الأبرز هو موافقة الجمعية الوطنية على القرار الخاص بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات؛ وبناءً عليه، انخفض عدد الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات في بلدنا من 63 إلى 34؛ وهذا لا يتعلق فقط بترتيب الحدود، بل أيضًا برؤية "خلق مساحة للتنمية".

من المتوقع أن يجذب إعادة بناء الحيز الإداري موارد التنمية ويستغلها بفعالية. وعندما يصل متوسط ​​عدد سكان كل مقاطعة إلى 3.4 مليون نسمة، سيتم تجميع البنية التحتية والخدمات المتفرقة في مركز التنسيق، مما يقلل من التشرذم ويعزز مزايا الحجم. سيتمحور الحزام الاقتصادي الشمالي حول مدينة هاي فونغ الساحلية الجديدة، مشكلاً بذلك ممراً صناعياً بحرياً يربط هانوي بخليج تونكين؛ وفي الجنوب الشرقي، تربط "مدينة سايغون الجنوبية" ميناء كاي ميب بمطار لونغ ثانه بمجمع ثو دوك للتكنولوجيا الفائقة، مما يخلق زخماً جديداً للمثلث اللوجستي الصناعي الحضري. وتتمتع مدينة هو تشي منه الجديدة بدور مميز، حيث تُمثل الإيرادات المحلية للوحدات الإدارية الثلاث الحالية، مدينة هو تشي منه، وبينه دونغ، وبا ريا - فونغ تاو، حوالي ثلث الميزانية الوطنية. وفي دلتا ميكونغ، تُعزز مدينة كان ثو - تاي دو، الواقعة على طول نهر هاو، دورها كمركز إقليمي، مما يرفع مكانة الدلتا في سلسلة القيمة الزراعية العالمية.

إن الخريطة الإدارية المُبسّطة تعني أيضًا هيكلًا مُبسّطًا للسلطة، مع تقليص عشرات الآلاف من نقاط الإدارة. وستساعد المنصة الرقمية المُتزامنة الحكومة الرقمية على "السير بسلاسة" على الطريق السريع للبيانات الوطنية.

اختُتمت الدورة التاسعة رسميًا بعد 35 يومًا من العمل الجاد والديمقراطي والمسؤول للغاية. ودوّت صرخة القيادة في قاعة ديان هونغ، مما أحدث هزة سريعة في الجهاز الإداري الوطني؛ وراجعت المقاطعات والمدن بشكل عاجل التخطيط المتكامل وأعادت هيكلة البنية التحتية وفقًا للحدود الجديدة؛ وأكملت الوزارات والفروع المراسيم التوجيهية على وجه السرعة، وأنشأت مستودع بيانات وطنيًا موحدًا؛ وبادرت الشركات والأفراد بتحديث هوياتهم الإلكترونية، ونقلوا عمليات الإنتاج والأعمال إلى البيئة الرقمية.

بدأ الجهاز الجديد العمل رسميًا في الأول من يوليو. ويمثل هذا الإلحاح بداية رحلة طويلة لبناء دولة رشيقة وفعّالة وودودة. من المرتفعات الشمالية الغربية إلى دلتا الجنوب، افتُتحت مراكز إدارية متكاملة الخدمات دون انتظار في آنٍ واحد؛ وتوسعت البنية التحتية الرقمية؛ وانتشرت ثقة جديدة مع تقلص الإجراءات الورقية، وانخفاض التكاليف غير الرسمية، وتوسعت منافذ التنمية.

وانتهت الدورة بقرارات تاريخية وفرص ناشئة لا تعد ولا تحصى؛ تلك هي العلامة التاريخية التي تركتها الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة - رمزًا لشجاعة الإصلاح والتطلع إلى الرخاء والالتزام بخدمة الشعب حتى النهاية!

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html