تعزيز أنشطة الاستيراد والتصدير منذ بداية العام

عام ٢٠٢٥ هو عام التسارع والانطلاق نحو خط النهاية، والسعي لتحقيق أعلى النتائج في أهداف وغايات الخطة الاجتماعية والاقتصادية ، وتمويل الموازنة العامة للدولة (NSNN) طوال الفترة. ومنذ الأيام الأولى من العام، عززت جمارك كوانغ نينه أنشطة الاستيراد والتصدير (XNK) والإجراءات الرامية إلى زيادة إيرادات الموازنة، سعيًا لإنجاز مهام عام ٢٠٢٥ تحت شعار "إحداث نقلة نوعية في التنمية الاقتصادية، وخلق زخم للفترة الجديدة".

دافع من عام 2024

وبالنظر إلى عام 2024، فقد نجحت جمارك كوانج نينه في إكمال جميع المهام السياسية الموكلة إليها بنجاح، وخاصة فيما يتعلق بأهداف إيرادات الميزانية.

وفقًا للسيد نجو شوان هييب، رئيس فرع جمارك ميناء كام فا، يُعد عام 2024 عامًا مميزًا للفرع، حيث ستتولى هذه الوحدة مهمة تحصيل ميزانية الدولة بأعلى هدف مُحدد على الإطلاق، وهو 6,868 مليار دونج. تُمثل هذه الإيرادات أكثر من 60% من إجمالي إيرادات قطاع جمارك كوانغ نينه بأكمله في عام 2024. لذلك، ومنذ استلام المهمة، حددت اللجنة الحزبية لفرع جمارك ميناء كام فا بوضوح جميع الصعوبات والمزايا لإيجاد حلول لها، وحققت بنجاح هدف الإيرادات الذي يتجاوز 7,300 مليار دونج، متجاوزةً الخطة.

الميزة الأساسية للفرع في تعزيز أنشطة الاستيراد والتصدير هي الإمكانات المتاحة من السلع التقليدية والمشاريع التقليدية. لسنوات عديدة، دعت مجموعة الصناعات الوطنية للفحم والمعادن في فيتنام إلى زيادة واردات الفحم عبر ميناء كام فا، وتحديدًا منطقتي كون أونج وهون نت. لطالما قامت شركة TKV بتجريف نقاط رسو السفن في هذه المنطقة، ويمكنها استقبال سفن شحن بسعة تتراوح بين 70,000 و80,000 طن. كما يمكن لمنطقة إعادة الشحن في هون ميو استقبال سفن شحن بسعة تزيد عن 10,000 طن. بالإضافة إلى ذلك، لم تُحصّل مقاطعة كوانغ نينه بعد رسوم البنية التحتية في منطقة ميناء كام فا العائم. هذه مزايا أساسية لفرع جمارك ميناء كام فا لتحصيل إيرادات الميزانية من الفحم المستورد عبر هذه المنطقة.

أنشطة استيراد وتصدير الفحم في نقطة شحن كون أونج - هون نت، مدينة كام فا.

كما نجح فرع جمارك مونغ كاي الحدودي في تحصيل إيرادات الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠٢٤، بأكثر من ٢٢٧٠ مليار دونج، بزيادة قدرها ٤٢٪ عن الهدف المحدد. ولتحقيق هذه الأرقام المميزة، طبّقت الوحدة العديد من الحلول الفعّالة لتحصيل إيرادات الموازنة العامة للدولة ومنع خسائرها، مع التركيز على دعم الشركات ومرافقتها.

ساهمت إيرادات ميزانية الدولة التي تجاوزت الخطة المخصصة لفرع جمارك ميناء كام فا وفرع جمارك بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية بشكل كبير في إيرادات ميزانية الدولة لدائرة جمارك كوانغ نينه في عام 2024.

وبناءً على ذلك، سيصل إجمالي حجم الواردات والصادرات عبر المنافذ الحدودية في مقاطعة كوانغ نينه في عام 2024 إلى 18.2 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 17% عن الفترة نفسها من عام 2023. وتُسهم هذه النتائج في انضمام كوانغ نينه إلى قائمة المقاطعات والمدن العشر ذات أعلى حجم إجمالي للواردات والصادرات في البلاد في عام 2024. وستبلغ قيمة الصادرات منها 7.6 مليار دولار أمريكي، بينما ستصل قيمة الواردات إلى 10.6 مليار دولار أمريكي. وتشمل أهم الصادرات: الفحم، والكلنكر، والأسمنت، ورقائق الخشب... وتشمل أهم الواردات: البترول، والفحم، والآلات والمعدات، والبقالة...

وفي عام 2024 أيضًا، اجتذبت إدارة الجمارك الإقليمية في كوانج نينه 2046 شركة للمشاركة في الإجراءات الجمركية عبر المنطقة، بزيادة قدرها 30% مقارنة بعام 2023. وتم تنفيذ الإجراءات لـ 168920 إعلانًا، بزيادة قدرها 20% مقارنة بعام 2023. ومع النمو الجيد في حجم أعمال الاستيراد والتصدير، سجلت إيرادات الميزانية من أنشطة الاستيراد والتصدير في مقاطعة كوانج نينه في عام 2024 اختراقًا كبيرًا بإيرادات تجاوزت 18038 مليار دونج، وهو ما يعادل أكثر من 140% من الهدف الذي حددته وزارة المالية؛ متجاوزة 100% من الهدف البالغ 17000 مليار دونج بعد التعديل الإضافي الذي حددته اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه.

الجهود المبذولة لتحقيق أهداف الميزانية

تُشكّل إنجازات عام ٢٠٢٤ دافعًا لجمارك كوانغ نينه لدخول عام ٢٠٢٥ بعزمٍ على إنجاز مهام أكبر في ظلّ ظروفٍ أكثر صعوبة. في عام ٢٠٢٥، وضعت إدارة جمارك كوانغ نينه هدفًا لجمع أكثر من ١٧,٨٠٠ مليار دونج من إيرادات الموازنة العامة للدولة.

وفقًا لمعلومات الإدارة العامة للجمارك، يُعزى أحد الأسباب الرئيسية لانخفاض الإيرادات إلى تطبيق المرسوم رقم 26/2023/ND-CP و17 مرسومًا تنظم جداول الضرائب التفضيلية الخاصة للفترة 2022-2027. وبناءً على ذلك، سينخفض متوسط معدل الضريبة لجدول الضرائب بأكمله تدريجيًا على مر السنين: من 14.8% في عام 2022 إلى 8.4% في عام 2025، ومن المتوقع أن يبلغ 7.5% فقط في عام 2027. والجدير بالذكر أن متوسط معدل ضريبة الاستيراد المرجح في عام 2023 بلغ 2.12%، لكنه انخفض إلى 1.61% في عام 2024. ومن المتوقع أن يستمر انخفاض الإيرادات في عام 2025 بنحو 14,000 مليار دونج نتيجة التزامات اتفاقية التجارة الحرة.

وفي كوانغ نينه، علق السيد ترينه فان نهوان، نائب مدير إدارة الجمارك في كوانغ نينه، على أن إيرادات ميزانية الدولة للإدارة من أنشطة الاستيراد والتصدير في عام 2025 تواجه العديد من التحديات في سياق العوامل الموضوعية.

على سبيل المثال، يُعدّ الفحم المستورد من السلع التقليدية التي تُساهم بشكل كبير في إيرادات ميزانية ولاية كوانغ نينه، وهو يشهد تراجعًا ملحوظًا. وقد تجلّت هذه العقبة منذ الأشهر الأخيرة من عام 2024، مما أثر على إيرادات ميزانية الولاية. وتحديدًا، تواجه كمية الفحم المستوردة من السوق الأسترالية صعوبات بسبب المنافسة من الصين، مما أجبر شركة TKV على التحول إلى الاستيراد من إندونيسيا وأفريقيا وروسيا؛ في حين أن سعر الصرف الروسي مرتفع. ويتذبذب سعر الفحم المستورد في السوق باستمرار، إلى جانب ارتفاع أسعار الشحن، وتأثير الظروف الجوية القاسية، مما يؤدي إلى انخفاض كمية الفحم المستوردة تدريجيًا.

ويعد الاتجاه النزولي في استيراد الفحم أحد الصعوبات التي تؤثر على إيرادات ميزانية الدولة لجمارك كوانج نينه في عام 2025.

من ناحية أخرى، ترتفع أسعار الشحن نتيجةً لاستمرار عدم استقرار الوضع السياسي العالمي، ويؤدي تغيير مسارات خطوط الشحن إلى نقص في الطاقة الاستيعابية، ويزداد ازدحام الموانئ. في الوقت نفسه، تعتمد أنشطة الاستيراد والتصدير الفيتنامية إلى أسواق كبيرة كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وغيرها على خطوط الشحن الأجنبية، مما يُسبب صعوباتٍ كثيرة للشركات.

لتحقيق الهدف المقدر، أظهرت جمارك كوانغ نينه عزمًا كبيرًا على تحصيل أكثر من 17,800 مليار دونج فيتنامي مُخصصة. وقد أطلقت الوحدة حملةً للمحاكاة منذ بداية عام 2025 بمهام رئيسية مثل تحسين جودة إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحديث الجمارك، ودعم الشركات ومواكبتها بقوة، وتحسين بيئة الأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية.

في فرع جمارك بوابة مونغ كاي الحدودية الدولية، تم تعزيز إدارة الجمارك الحكومية، مع التركيز على إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصةً مراجعة وتقليل عدد المواد الخاضعة للتفتيش المتخصص. وقد أدت هذه الجهود إلى تهيئة أفضل الظروف لأنشطة الاستيراد والتصدير.

يُنفَّذ استقطاب الشركات الجديدة بالتوازي مع إيجاد حلولٍ للحفاظ على الشركات القديمة. وقد أنشأت الإدارة فرقًا ومجموعاتٍ متخصصة، بقيادةٍ مباشرة من موظفي الخدمة المدنية، لتوجيه ودعم الشركات الجديدة في تنفيذ الإجراءات الجمركية. كما يبادر موظفو الخدمة المدنية بالتواصل مع الشركات، ويجتمعون بها، ويطلبون المعلومات لتقديم حلول الدعم الفوري.

تصدير منتجات عش الطيور عبر جسر باك لوان الثاني، مدينة مونغ كاي، كوانغ نينه.

وقال السيد نجوين فان دونج، نائب رئيس القسم: منذ بداية العام، نفذت الإدارة سلسلة من الأنشطة لابتكار أشكال الدعم، وجذب الشركات للمشاركة في الاستيراد والتصدير عبر المنطقة، والحفاظ على فرق دعم الأعمال بشكل فعال، وزيادة التفاعل لدعم الشركات عبر البريد الإلكتروني والهاتف والصفحة الرئيسية.

تُكلّف الإدارة أيضًا موظفين حكوميين بمسؤولية فئات مختلفة من البضائع، بدءًا من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، واستيراد آلات ومعدات التعدين، ووسائل النقل، والمكونات الإلكترونية، وصولًا إلى شركات الزراعة والغابات والمنتجات المائية والمأكولات البحرية، وشركات المعالجة. ويهدف ذلك إلى تحسين مستوى امتثال الشركات لقوانين الجمارك، وخفض معدلات التفتيش، وتحسين زمن التخليص الجمركي للبضائع.

في فرع جمارك بوابة هوآن مو الحدودية، صرّح السيد نجوين هوانغ توان، مدير الفرع، بأن إيرادات ميزانية الدولة من بداية عام 2025 إلى 24 يناير 2025 قد تجاوزت 5.64 مليار دونج فيتنامي. ويواصل الفرع تعزيز أنشطة دعم شركات الاستيراد والتصدير في المنطقة، مع استقطاب شركات جديدة؛ ويواصل تحسين جودة خدمات الفريق، ويطبق حلولاً حازمة ومثابرة لمكافحة البيروقراطية والفساد والإهدار والسلبية.

يقوم موظفو فرع جمارك بوابة هوآن مو الحدودية (منطقة بينه ليو) بفحص البضائع عند بوابة الحدود.

ستنفذ الوحدة أيضًا حلولًا فعّالة لمنع خسائر الإيرادات من خلال إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير، والسيطرة الصارمة على المنطقة، ومكافحة أعمال التهريب والغش التجاري والنقل غير المشروع للبضائع والمخدرات عبر الحدود، ومنعها ومعالجتها على الفور. وخلال احتفالات رأس السنة القمرية الجديدة 2025، جهّزت الوحدة قواتها لتكون في الخدمة خلال تيت، على أهبة الاستعداد على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لضمان سير أنشطة الاستيراد والتصدير عبر الحدود بأمان وسلاسة.

عازمة على استكمال إيرادات ميزانية الدولة في عام 2025، تعمل إدارة الجمارك الإقليمية في كوانج نينه على تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحديث الجمارك، ودعم ومرافقة الشركات، وخلق الظروف المواتية لأنشطة الاستيراد والتصدير المستقرة والمتطورة؛ وتسعى جاهدة إلى زيادة إجمالي حجم استيراد وتصدير البضائع بنسبة 5٪ على الأقل مقارنة بعام 2024.

تركز إدارة الجمارك الإقليمية بشكل خاص على تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتنفيذ الفعال لآلية النافذة الواحدة الوطنية، وآلية النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بالإضافة إلى توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية. ويضمن تشغيل نظام VNACCS/VCIS بثبات على مدار الساعة، وضمان تشغيل البنية التحتية للشبكة وبرامج التطبيقات بكفاءة وسلاسة؛ ونشر نموذج بوابة الحدود الرقمية على بوابات الحدود البرية وفقًا لخارطة طريق قطاع الجمارك.

أكد السيد ترينه فان نهوان، نائب مدير إدارة جمارك كوانغ نينه، قائلاً: "في عام ٢٠٢٥، ستواصل إدارة جمارك كوانغ نينه تطبيق الإصلاحات والسياسات الإدارية لجذب المزيد من الشركات للإعلان عن أنشطتها في المنطقة. وفي الوقت نفسه، ستُجري الإدارة مراجعةً حثيثةً لمقترح تقليل عدد البضائع المصدرة والمستوردة الخاضعة للتفتيش المتخصص، بما يضمن تحقيق هدف إصلاح الإجراءات الإدارية، وتلبية متطلبات إدارة الجمارك الحكومية؛ وتقديم المشورة واقتراح الحلول للمناطق لتطوير أنشطة الاستيراد والتصدير، والمساهمة في إحداث نقلة نوعية في التنمية الاقتصادية، والحفاظ على زخم النمو الاقتصادي لمقاطعة كوانغ نينه".

تعمل فروع الجمارك على تعزيز الحلول لمنع خسارة الإيرادات من خلال إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير.

وفقًا لتقرير إدارة جمارك كوانغ نينه، فمنذ بداية عام 2025 وحتى 22 يناير 2025، أنجزت الوحدات إجراءات 11,290 بيانًا جمركيًا من جميع الأنواع، بمبيعات بلغت 1.3 مليار دولار أمريكي؛ وتم تخليص 44,845 مركبة جمركية، بينما بلغ عدد المركبات التي تنتظر التخليص عند البوابات الحدودية 296 مركبة؛ بزيادة قدرها 25% في عدد الإقرارات، و17% في عدد المبيعات، و34% في عدد المركبات المُصرّح لها مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. أما فيما يتعلق بمبلغ الإيرادات المدفوعة لميزانية الدولة، فقد بلغ 1,209 مليار دونج، بزيادة قدرها 36% عن الفترة نفسها من العام الماضي، محققًا نسبة 0.7% من الهدف البالغ 17,800 مليار دونج الذي حددته الحكومة ولجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية الإقليمية.

إلى جانب أداء المهام المهنية، تركز جمارك كوانج نينه أيضًا على إتقان التنظيم المبسط، وبناء موظفين منضبطين ومتحدين وفعالين وكفؤين، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة وتنفيذ الجمارك الرقمية والجمارك الذكية بنجاح وفقًا لاستراتيجية تطوير الجمارك حتى عام 2030.

مصدر