ساهم مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 27 نوفمبر، وفي قاعة الجمعية الوطنية، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

وفي إطار المشاركة في تقديم التعليقات على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، قدم مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) التعليقات التالية:

بخصوص إضافة المشروبات الغازية حسب المعايير الفيتنامية، التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 جرام/100 مل، إلى موضوع ضريبة الاستهلاك الخاصة بمعدل ضريبي قدره 10٪.

أولاً، اتفق المندوبون على إضافة هذا المنتج إلى قائمة المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة، وذلك للمساهمة في توجيه الإنتاج والاستهلاك، وتوسيع نطاق آلية تشجيع شركات تصنيع المشروبات والمستهلكين على التحول إلى إنتاج واستهلاك منتجات أخرى خالية من السكر، مما يساهم في الحد من زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية. مع ذلك، ورد في تقرير بحثي بعنوان "تقييم الأثر الاقتصادي لمشروع ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الغازية المحلاة" الصادر عن المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية، أن صناعة المشروبات تُمثل 38% من عدد الشركات في قطاع المشروبات، أي ما يعادل أكثر من 2500 شركة، منها أكثر من 400 شركة لتصنيع المشروبات، ونحو 2100 شركة لتجارة الجملة والتجزئة.

فيما يتعلق بالتأثير على إيرادات الميزانية: تُظهر نتائج الحسابات أنه عند تطبيق ضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10٪، يضيق نطاق إنتاج المؤسسات بعد زيادة الضريبة؛ تنخفض كل من القيمة المضافة وقيمة إنتاج صناعة المشروبات. حيث تنخفض القيمة المضافة المقدرة بنسبة 0.772٪، أي ما يعادل انخفاضًا قدره 5650 مليار دونج. وفي الوقت نفسه، لا يؤثر فرض الضريبة على صناعة المشروبات فحسب، بل يؤثر أيضًا على 24 صناعة أخرى في العلاقات بين الصناعات. تؤثر العواقب على الاقتصاد بأكمله مثل انخفاض إجمالي القيمة المضافة للاقتصاد بنسبة 0.601٪؛ أي ما يعادل 55077 مليار دونج. وقد أدى ذلك إلى انخفاض في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.448٪ أي ما يعادل انخفاضًا قدره 42570 مليار دونج، وانخفاض في أرباح الأعمال بنسبة 0.561٪ أي ما يعادل 8773 مليار دونج وبالتالي انخفاض في الإيرادات من ضريبة دخل الشركات بمقدار 2152 مليار دونج.

هذه أرقام وحسابات مدروسة للغاية قدمها الباحثون. لذلك، قال مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان إنه من الضروري موازنة هدف توجيه سلوك المستهلك للمساعدة في الحد من زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية مع الأنشطة الإنتاجية والتجارية للمؤسسات التي تنتج وتتاجر في هذه المنتجات. إلى جانب ذلك، يوصى بأن تشرح الحكومة بشكل أوضح القدرة على تحقيق هدف هذه السياسة، هل هو في الواقع لحماية صحة الناس أم مجرد زيادة إيرادات الميزانية؟ لذلك، يجب دراسة ملحق السياسة بعناية بحيث يكون التنفيذ سلسًا، ويكون لدى الشركات الوقت الكافي لتطوير استراتيجيات الأعمال لضمان التكيف في الوقت المناسب مع السياسات الجديدة؛ وتحسين الامتثال، وكذلك خلق زخم للمستهلكين لاختيار منتجات بديلة أخرى أو أن يكونوا على استعداد لدفع سعر أعلى عند استهلاك هذا المنتج مع الاستمرار في ضمان تحقيق هدف حماية الصحة كما هو مذكور في التقرير.

لذلك، اقترح مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان الأحكام التالية بشأن خارطة الطريق التنفيذية ومعدلات الضرائب في مشروع القانون: من تاريخ سريان القانون ويستمر لمدة عام واحد: معدل الضريبة هو 5٪. بعد عام واحد من تاريخ سريان القانون: معدل الضريبة هو 7.5٪. بعد عامين من تاريخ سريان القانون: معدل الضريبة هو 10٪ (هذا هو معدل الضريبة الذي تقترح الحكومة تطبيقه فور دخول القانون حيز التنفيذ).

إن مثل هذه الخريطة الطريقية ومعدل الضريبة من شأنهما ضمان أن عملية التنفيذ لن يكون لها تأثير كبير على المستهلكين والشركات؛ وفي الوقت نفسه، سيكون لدى الشركات أيضًا الوقت لتعديل استراتيجيات إنتاج منتجاتها، والتحول إلى المنتجات الأفضل لصحة المستهلكين.

فيما يتعلق بصلاحية إضافة المواد الخاضعة للضريبة وغير الخاضعة لها في البند 3، المادة 2 والبند 5، المادة 3، اقترح النائب كام ثي مان من الجمعية الوطنية مراجعة محتوى هاتين المادتين للأسباب التالية: تنص المادة 47 من دستور عام 2013 على أن "كل فرد ملزم بدفع الضرائب وفقًا للقانون". وتنص المادة 70 من الدستور على أن للجمعية الوطنية واجبات وصلاحيات "...؛ تنظيم الضرائب أو تعديلها أو إلغاؤها". وبالتالي، فإن السلطة التي يُتوقع أن يُسندها مشروع القانون للحكومة تعود إلى الجمعية الوطنية، وهي حق دستوري لها.

وبالإضافة إلى ذلك، وجه رئيس مجلس الأمة نحو الابتكار في التفكير في العمل التشريعي، قائلاً: "صياغة وإصدار قوانين وقرارات موجزة، مع تحديد المحتويات التي تقع ضمن سلطة مجلس الأمة...؛ وإزالة القضايا التي تقع ضمن سلطة الحكومة والوزارات والهيئات الأخرى من مشاريع القوانين..."

ولأسباب أعلاه، يوصى بأن تقوم الحكومة بمراجعة وتنقيح الأحكام المذكورة أعلاه بعناية لضمان ملاءمتها من حيث السلطة والامتثال للدستور وأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية كما تم تحليلها أعلاه.

كوك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm