اقتراح العديد من الخيارات الجديدة في مشروع المرسوم المتعلق بقطاع البترول

(PLVN) - فيما يتعلق بالنقاش الدائر حول مشروع المرسوم الخاص بالبترول، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة للتو معلومات تفيد بأن الوزارة ستقبل هذه التعليقات.

سيتم تقديم خطة للتجار للتوزيع والتجارة مع بعضهم البعض.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، خلال عملية جمع الآراء حول مشروع مرسوم تجارة البترول، صرّح العديد من الموزعين (TNPP) بأنّ "إلغاء تنظيم بيع وشراء البترول بين موزعي TNPP يُقيّد الحقوق التجارية للشركات الصغيرة والمتوسطة، ويُمثّل تمييزًا، ويُوفّر مزايا تجارية للشركات ذات الوضع الاحتكاري". لذلك، اقترح موزعو TNPP الاستمرار في تنظيمهم بما يضمن لهم الحق في بيع وشراء البترول فيما بينهم كما هو الحال حاليًا، وذلك لتوفير مصادر إمداد إضافية لموزعي TNPP الآخرين وتجار التجزئة في حال واجهت إمدادات البترول من التاجر الرئيسي مشاكل مفاجئة.

تعتقد وزارة الصناعة والتجارة أن التبادل التجاري للنفط عبر مشروع الشراكة بين شمال شرقي آسيا (TNPP) لا يُنشئ في الواقع مصدر إمداد جديد للسوق، لأن مسؤولية ضمان الإمداد تقع على عاتق تجار النفط الرئيسيين. إن عدم السماح لشركاء مشروع الشراكة بين شمال شرقي آسيا (TNPP) بتبادل النفط فيما بينهم لا يُلغي المنافسة في السوق، إذ لا يزال التجار في كل قطاع من قطاعات السوق يتمتعون بحرية التنافس فيما بينهم.

وعلاوة على ذلك، ووفقاً لوكالة التفتيش والتدقيق، فإن السماح لشركة TNPP بشراء البنزين من بعضها البعض من خلال عملية التفتيش، يخلق العديد من المستويات الوسيطة في مرحلة التوزيع (السوق الثانوية)، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف في هذه المرحلة، مما يؤدي إلى انخفاض الخصومات في مرحلة البيع بالتجزئة، ويجعل من الصعب السيطرة على العرض.

مع ذلك، ومع مراعاة التعليقات، ستُقدّم وزارة الصناعة والتجارة للحكومة خيارين، أحدهما إمكانية بيع وشراء محطات الطاقة النووية (TNPPs) لبعضها البعض، وذلك امتثالاً لتوصيات محطات الطاقة النووية (TNPPs) وتهيئة الظروف لتنويع نظام توزيع البنزين. مع ذلك، لا تزال الوزارة تعتقد أن هذا الخيار لن يُحدّد بدقة الكمية الفعلية للبنزين المُستهلكة في السوق عند بيع وشراء التجار لبعضهم البعض، مما يُنشئ بيانات "افتراضية". في الوقت نفسه، هناك خطر من انخفاض الخصومات على مستوى التجزئة، مما قد يدفع شركات التجزئة إلى الحد من مبيعاتها في السوق بسبب الخسائر.

من المتوقع الإعلان عن أسعار منتجين نفطيين فقط

أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأنه خلال عملية جمع الآراء حول مشروع المرسوم، وُجدت آراء أخرى حول آلية إدارة أسعار البنزين. وبناءً على ذلك، يُقترح أن تُتيح الدولة للمؤسسات حساب أسعار البيع وتحديدها بشكل استباقي وفقًا لآلية السوق، بحيث تنشر الدولة صيغة حساب الأسعار والسعر المرجعي الدولي ومتوسط ​​علاوة المنتج. لا تُنشر تكاليف الأعمال والأرباح القياسية. بناءً على صيغة حساب الأسعار والسعر المرجعي اللذين تُعلنهما الدولة، يُحدد التجار الرئيسيون وشركات توزيع البنزين الوطنية أسعار الجملة والتجزئة وتوقيت تعديل الأسعار وفقًا لآلية السوق.

يتولى تجار البترول مسؤولية استكمال إجراءات إعلان الأسعار التي يحددونها وفقًا لأحكام القانون. وفي حال عدم استقرار سوق البترول واتخاذ قرار بتثبيت الأسعار، تُتبع مبادئ تعديل أسعار البترول المنصوص عليها في مشروع المرسوم.

وقدّرت وزارة الصناعة والتجارة أن هذه الخطة تُمكّن المؤسسات من اتخاذ قرار استباقي بشأن سعر بيع البنزين والنفط، وهو أقرب إلى قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣. ومع ذلك، هناك أيضًا عيوب، إذ تؤدي تكاليف المؤسسات المختلفة إلى اختلاف أسعار بيع البنزين والنفط في مختلف المناطق، وخاصة في المناطق النائية حيث سترتفع التكاليف، مما يُسبب صعوبات لسكان هذه المناطق؛ إذ تفتقر الدولة إلى أدوات التحكم، مما قد يؤدي إلى نقص وانقطاع في الإمدادات وارتفاع الأسعار في المناطق النائية.

تتميز مسودة خطة الدولة لإعلان أسعار السقف بميزة تمكنها من الحفاظ على أداة التحكم في أسعار البنزين، وبالتالي مراقبة العرض. إلا أن لها عيبًا يتمثل في أنها "ليست قريبة من قانون الأسعار، إذ لا تزال تتحكم في أسعار البنزين من خلال تحديد أسعار السقف. فالشركات ليست استباقية تمامًا في تحديد الأسعار وفقًا لآلية السوق".

صرحت وزارة الصناعة والتجارة: "هذه مشكلة كبيرة. البنزين سلعة حساسة تؤثر على الأمن الاقتصادي وأمن الطاقة. يجب دراسة تطبيق أسعار البنزين وفقًا لآليات السوق بعناية ووضع خارطة طريق للتنفيذ".

لذلك، لا تزال وزارة الصناعة والتجارة تحتفظ بأدوات ضبط الأسعار. ومع ذلك، وللمضي قدمًا نحو خارطة الطريق نحو تسويق كامل لأسعار البنزين المحلية مستقبلًا، تخطط وزارة الصناعة والتجارة لتغيير مسودة القرار بحيث يقتصر الإعلان عن أسعار البنزين العالمية على سلعتين استهلاكيتين رائجتين في السوق (بما في ذلك بنزين RON95-III، وديزل 0.05S) بدلاً من الإعلان عن أسعار خمسة منتجات كما هو الحال حاليًا (RON95-III، وديزل 0.05S، وE5RON92، والمازوت، والكيروسين).

في معرض شرحها لهذا التغيير، أوضحت وزارة الصناعة والتجارة أن بنزين RON95-III والديزل DO 0.05S-II يستهلكان كميات كبيرة، مما يؤثر على غالبية المستهلكين، لذا يتعين على الدولة مواصلة الإعلان عن الأسعار العالمية وعوامل الإدخال للشركات لحسابها والإعلان عنها وفقًا للصيغة. أما بالنسبة لبقية السلع، فإن نسبة الاستهلاك ليست كبيرة، مما يسمح للشركات بتحديد أسعار البيع في السوق بشكل استباقي. يجب على التجار الذين يعلنون أسعار البنزين الإعلان عنها وفقًا للوائح. في حال وجود زيادات غير معقولة في الأسعار، سيتم فحصها والتعامل معها من قبل الجهات الحكومية المختصة.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أن هذا هو المحتوى الجديد لمشروع المرسوم، وهو خطوة تجريبية لاستكشاف السوق لتطبيق أسعار البنزين تدريجيا بشكل كامل وفقا لآلية السوق.

المصدر: https://baophapluat.vn/de-xuat-nhieu-phuong-an-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-post532724.html