انعقد مؤخرا مؤتمر الحوار حول السياسات الضريبية والجمركية والإجراءات الإدارية في عام 2024 بين وزارة المالية واتحاد التجارة والصناعة في فيتنام في 10 ديسمبر مع العديد من الآراء الصريحة.

شركات الألياف "تستغيث طلبا للمساعدة"، والجمارك تقول "لقد بذلنا قصارى جهدنا"

تنتج شركتنا، إلى جانب العديد من شركات خيوط القطن الأخرى في مقاطعة تاي بينه، خيوطًا أصلية، والمواد الخام الرئيسية للإنتاج هي نفايات القطن المستوردة. في أواخر عام ٢٠٢٣ وأوائل عام ٢٠٢٤، وبناءً على طلب الإدارة العامة للجمارك، أخذت فروع الجمارك التابعة لدائرة جمارك هاي فونغ عينات من البضائع المستوردة وأرسلتها إلى معهد النسيج التابع لوزارة الصناعة والتجارة للتقييم. وكانت نتيجة التقييم هي نفايات القطن.

بدأ السيد نجو مانه هونغ، المدير القانوني والممثل القانوني لشركة تاي بينه كوتون المحدودة، قصة عمله بمشاعر كبيرة.

أكدت وزارة الصناعة والتجارة عدم وجود معايير في فيتنام لنفايات القطن، وبالتالي فإن استنتاج معهد النسيج بتقييم نفايات القطن لا أساس له من الصحة. ومع ذلك، وبناءً على نتائج التقييم، لم تسمح جمارك هاي فونغ بالتخليص الجمركي، وفقًا للسيد هونغ.

ولذلك طلبت الشركات من وزارة المالية أن تتقدم بتقرير استباقي إلى رئيس الوزراء لإيجاد حل لمشكلة استيراد القطن وإزالة الصعوبات التي تواجه الشركات، ولكن خلال العام الماضي لم يكن هناك أي دعم.

مصنع تاي بينه.jpg
مصنع خيوط لوجيتكس (تاي بينه) على وشك الإفلاس لعدم قدرته على استيراد القطن الممشط للإنتاج. الصورة: مقدمة من الشخصية.

وبدون التخليص الجمركي، لم يكن لدى بعض الشركات المواد الخام اللازمة للإنتاج واضطرت إلى الإغلاق؛ واضطرت بعضها إلى الحد من الإنتاج لأنها اضطرت إلى إعادة شراء القطن المتساقط من مستوردين آخرين.

إذا كان القطن المتساقط خردةً غير مسموح باستيراده، فيمكن إتلافه أو إعادة تصديره، لكن جمارك هاي فونغ والإدارة العامة للجمارك ليس لديهما حلٌّ نهائي. اضطرت الشركات إلى دفع رسوم مستودعات لما يقرب من عام، بلغت مليارات الدونغ، كما أشار السيد هونغ.

فيما يتعلق بانعكاسات الشركات المذكورة أعلاه، أوضح السيد لو مانه تونغ، نائب المدير العام للإدارة العامة للجمارك، أن الصوف القطني ينقسم إلى نوعين: الصوف الممشط والممشط. وبالتعاون مع وزارة المالية، أكدت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة أن الصوف القطني الممشط ليس نفايات، لذا يُسمح باستيراده كمادة خام لإنتاج خيوط الغزل الأصلية. ولا تواجه الشركات المستوردة للصوف القطني الممشط أي مشكلة.

لكن مع القطن الممشط، على الرغم من أن الشركة تعلن ذلك، فإن معدل الشوائب عند تحليله وتقييمه يكون مرتفعًا جدًا، وفي بعض الحالات يصل إلى 40%.

عملت الإدارة العامة للجمارك مع وزارة الصناعة والتجارة (المتعلقة بالمنسوجات)، ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة (المتعلقة بالخردة)، ووزارة العدل (المتعلقة بالقانونية) لإيجاد حلول للشركات.

نتعاطف مع الصعوبات التي تواجهها الشركات. حاليًا، جميع الشركات التي تستورد القطن المنجد عالقة. لقد بذلنا قصارى جهدنا في حدود صلاحياتنا،" قال السيد تونغ، مضيفًا أن وزارة المالية أبلغت الحكومة بهذه المشكلة.

ومع ذلك، قال نجو مان هونج، في حديثه لمراسلي صحيفة فيتنام نت على هامش المؤتمر بشأن رد ممثل الإدارة العامة للجمارك: "نحن غير راضين عن الرد".

واقترح السيد هونج أن "تقوم وزارة المالية ووزارة الصناعة والتجارة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتنظيم مجموعة عمل لزيارة الإنتاج الفعلي للألياف من القطن الممشط لتقديم توصيات سياسية مناسبة".

بعد أن رفعت إحدى الشركات دعوى قضائية ضدها، تعهدت الإدارة العامة للضرائب بالتعويض في حال ارتكابها خطأ.

في المؤتمر، تحدث السيد فام مينه كوا، مدير شركة آن فات العالمية للاستيراد والتصدير، عن قصة استمرت لسنوات عديدة.

على وجه التحديد، خلال فترتي استرداد ضريبة القيمة المضافة (32 و33)، صدّرت شركة آن فات نشا الكسافا إلى العديد من الشركات الصينية بكمية إجمالية تجاوزت 12.3 ألف طن. وأكدت هيئة الجمارك أن "جميع البضائع صُدّرت". ومع ذلك، في أوائل عام 2020، صرّحت هيئة الضرائب بأن آن فات صدّرت سلعًا مزيفة، وقررت إجراء تفتيش ضريبي للاشتباه في احتيالها على ضريبة القيمة المضافة.

مؤتمر حول استئجار قاربين
نظرة عامة على المؤتمر. الصورة: بينه مينه

وأكدت الشركة أن المستندات كانت مكتملة كما في الفترات الـ 31 السابقة، ولكن في فترتي استرداد الضرائب 32 و33، لم تحصل شركة آن فات على استرداد ضريبي قدره 11.5 مليار دونج.

وتساءل السيد خوا قائلا: "إن السلطات الضريبية لا تقوم باسترداد الضرائب استنادا إلى عدم وجود مساعدة قضائية من الصين، فمن سيكون مسؤولا عن خسائرنا؟".

"في 20 يونيو 2024، رفعنا دعوى قضائية ضد مصلحة الضرائب في محكمة الشعب بمنطقة با دينه (هانوي)"، حسبما أبلغ مدير شركة آن فات.

ردًا على الشركات، قال السيد فو مان كونج، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب: وفقًا لتقرير إدارة الضرائب في هانوي، في فترة استرداد الضرائب 32-33، بعد إدراك أن شركة An Phat لديها مخاطر عالية، طلبت إدارة الضرائب من الإدارة العامة للضرائب دعم التحقق من معلومات عملاء الاستيراد لشركة An Phat.

وتظهر نتائج التحقق أن إحدى الشركات التي اشترت البضائع من شركة آن فات قد تخلت عن عنوانها التجاري، ولا وجود لشركتين وثلاثة أفراد في عنوان العمل، ولا يعترف 15 شركة وثلاثة أفراد بوجود علاقات اقتصادية مع شركة آن فات.

وأكد السيد كونج أن "حقيقة عدم وجود المستورد أو عدم الاعتراف باستيراد البضائع من شركة An Phat تؤدي إلى مخاطر عالية فيما يتعلق بشرعية العقد - وهو أحد شروط استرداد الضريبة".

وقالت الإدارة العامة للضرائب أيضًا إنها علمت أن شركة آن فات رفعت دعوى قضائية لدى المحكمة الشعبية في منطقة با دينه (هانوي).

نتعهد بأن تلتزم مصلحة الضرائب بأحكام قانون التقاضي، وأن تتقيد بحكم المحكمة. وفي حال ارتكاب مصلحة الضرائب أي خطأ، فسيتم محاسبتها وتعويضها، كما أكد السيد كونغ.

تواجه شركات شراء خردة الفحم صعوبات في الحصول على فواتير المدخلات

خلال المؤتمر، أبدت شركات شراء الخردة مخاوفها أيضًا. ووفقًا للسيد فو ترونغ ثينه، المدير العام لمجموعة XUMI فيتنام، تواجه الشركات صعوبات عديدة في إجراءات فواتير الإدخال، نظرًا لعدم امتلاك تجار الخردة نظامًا محاسبيًا وفواتير مالية.

وقد استمر هذا الوضع لسنوات عديدة دون أي حل، مما أدى إلى فشل الشركات في إكمال مهامها الإنتاجية والتجارية، مما أدى إلى خسائر في الميزانية.

تحدث فواتير غير قانونية يوميًا دون إدارة دقيقة. الشركات التي تُبدي سلبية تجاه الفواتير تحقق دخلًا وأرباحًا عالية، بينما تتكبد الشركات الناجحة خسائر.

TGD XUMI.jpg
السيد فو ترونج ثينه، المدير العام لمجموعة XUMI Group فيتنام. الصورة: بنه مينه

اقترح المدير العام لمجموعة XUMI فيتنام تطبيق آلية في معاملات شراء وبيع الخردة والنفايات ومواد البناء والمنتجات الزراعية والغابات والمأكولات البحرية، تُمكّن المشترين من دفع الضرائب نيابةً عن البائعين. ويتم تسجيل الشركات وإعلان دفع الضرائب نيابةً عن أصحاب الأعمال الفردية وفقًا للوائح القانونية.

وبعد الاطلاع على اقتراح الشركة، أشار نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب فو مان كوونغ إلى: بالنسبة لأولئك الذين يبيعون الخردة للشركات التي تجمع الخردة بشكل مباشر، فإنهم يحتاجون فقط إلى عمل قائمة، وليس فاتورة لأنهم لا يملكون القدرة على عمل فاتورة.

تلقت الإدارة العامة للضرائب مقترحات حول السياسات الضريبية من شركات جمع الخردة وقامت بدراستها، إلا أن هناك مشاكل في بعض حالات تهريب البضائع، ما يتطلب إيجاد حلول صارمة لها.

تعمل الإدارة العامة للضرائب على تطوير برنامج امتثال طوعي لاسترداد الضرائب. أي شركة تلتزم بسداد الضرائب منذ البداية، ولدينا فهم واضح لوضعها التجاري، ستحصل على استرداد ضريبتها بسرعة فائقة. سيتم قريبًا إطلاق هذه المعايير للامتثال لاسترداد الضرائب الطوعية ونشرها على الجمهور، حتى تتمكن جميع الشركات المحتاجة من التسجيل للانضمام، كما أضاف السيد كونغ.