حلول متزامنة ومتسقة في العمل

كينتيدوثي - أصبح التوفير الشامل ومكافحة الهدر (CLP) مهمةً أساسيةً ومنتظمةً على جميع المستويات والقطاعات. وقد ساهمت نتائج ذلك في إدارة الموارد واستخدامها بفعالية لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تحسين كفاءة موارد الأصول العامة

من خلال إشراف المجلس الوطني ، وكذلك من خلال الممارسة العملية، يتبين أن تعزيز ممارسات الادخار وسياسات التنمية المجتمعية قد وفر موارد مهمة للتنمية. وقد ركزت بعض المحليات على استعادة العديد من المشاريع المتوقفة والمشاريع التي تشهد تقدمًا بطيئًا، والتي تتطلب استخدام مئات الآلاف من الهكتارات من الأراضي المخصصة للمشاريع التي تشهد تقدمًا بطيئًا، وتعاملت معها بحزم.

تُدار وتُحصّل نفقات الميزانية سنويًا برقابة صارمة، مع هيكل إنفاق وادخار معقول، بعيدًا عن التوزيع العشوائي، مع التركيز على نقاط رئيسية، وإعطاء الأولوية للتنمية والاستثمار، وضمان الإنفاق على الضمان الاجتماعي. وتُسترد العديد من أصول قضايا الفساد عامًا بعد عام، بزيادة عن العام السابق. ويُعدّ تنظيم الجهاز، وتبسيط إجراءات الرواتب، وإصلاح الإجراءات الإدارية، من النقاط الإيجابية التي حققت نتائج إيجابية عديدة.

لقد حقق التطور الاجتماعي والاقتصادي للعاصمة تقدمًا ملحوظًا. الصورة: هوانغ ها

يمكن القول إن ممارسة الادخار والتخطيط الاستراتيجي قد ساهمت في نجاح تنفيذ أهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية. ومع ذلك، لا يزال السؤال المطروح هو كيفية الوقاية من الفساد والتخطيط الاستراتيجي بفعالية وشمولية، مما يتطلب تناغمًا في الحلول واتساقًا في الإجراءات.

بالنظر إلى هانوي ، يُعدّ الادخار وممارسة سياسات الادخار والسياسات العامة (CLP) من المواضيع المهمة في البرنامج رقم 10-CTr/TU للجنة الحزب في هانوي حول "تحسين فعالية جهود مكافحة الفساد؛ ممارسة الادخار وسياسات الادخار والسياسات العامة (CLP) خلال الفترة 2021-2025". وقد أصدرت المدينة العديد من التوجيهات والوثائق الإدارية لتعزيز العمل الدعائي، موجهةً الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات إلى التنفيذ لتحسين فعالية هذا العمل.

وبناءً على ذلك، تُعتبر هانوي مدينةً تُقيّم دائمًا بمسؤوليتها العالية في ممارسة الادخار وتنمية المجتمع في القطاعين العام والخاص. وعادةً ما تُطبّق المدينة نظام الاجتماعات الإلكترونية بوتيرةٍ متزايدةٍ وعلى نطاقٍ واسع، مما يُساعد على تنفيذ التوجيهات والقرارات بسرعة، مع تقليل الاجتماعات والوقت وجهد السفر.

وجهت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي أيضًا إلى اتخاذ خطوات رائدة في اللامركزية والتفويض؛ حتى الآن، تمت الموافقة على أكثر من 700 إجراء إداري على مستوى المدينة، مما يساعد على تقصير وقت الأشخاص والشركات، وخلق بيئة مواتية للإنتاج والأعمال والاستثمار...

في إطار تخصيص تقديرات ميزانية الدولة، تُظهر إحصاءات عام ٢٠٢٣ أن المدينة قد وفرت ١٠٪ من النفقات الاعتيادية لتنفيذ إصلاح الرواتب، بما يزيد عن ٣٣٣١.٥ مليار دونج. وفي الوقت نفسه، وفرت أكثر من ٥٦٤٣.٤ مليار دونج في استخدام ودفع وتسوية ميزانية الدولة في الهيئات والمنظمات والوحدات، مما يجعلها من أكثر المناطق الاقتصادية في البلاد.

من خلال اتباع نهج الادخار، تُحسّن CLP أيضًا كفاءة الأصول العامة. وتبذل مدينة هانوي جهودًا حثيثة لتحقيق ذلك. وعلى وجه الخصوص، نفذت المدينة مشروع "إدارة الأصول العامة لمدينة هانوي واستخدامها واستغلالها بفعالية خلال الفترة 2022-2025، مع توجه للفترة 2026-2030"، والذي يشمل أربع مجموعات من الأصول العامة: المنازل، والأراضي، وأصول البنية التحتية، وأصول أخرى. ومن خلال هذا المشروع الإطاري، حددت المدينة تسع مجموعات من الحلول و67 مهمة (منها 29 مهمة محددة المدة و38 مهمة منتظمة).

 

مع الروح والسياسة الجديدة للحزب والدولة والجمعية الوطنية والحكومة، العازمة على تغيير وتعديل أسلوب عمل الحزب الشيوعي الصيني، يواصل قادة مدينة هانوي التأكيد على ضرورة أن تُدرك الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات تمامًا، وأن تتبنى نهجًا جديدًا وفقًا لسلطاتها، وأن تُراجعه بشكل استباقي بأعلى درجات المسؤولية. وهذا يضمن تعزيز موارد المدينة وإمكاناتها لتصبح القوة الدافعة والمورد لتنمية العاصمة هانوي، مما يعود بالنفع الحقيقي على المجتمع؛ دون السماح بأي تأخير أو إطالة، سواءً كان مشروعًا استثماريًا عامًا أو مشروعًا خارج الميزانية.

بعد عام واحد من التنفيذ، خلق المشروع نقطة مضيئة في عمل CLP في المدينة. ساعد المشروع مدينة هانوي على بناء نظام لإدارة الأصول العامة ليس مستدامًا فحسب، بل يساهم أيضًا في تعظيم إمكانات وقيمة الموارد، بهدف تحقيق هدف التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للعاصمة. ووفقًا لرئيس إدارة المالية، وافقت هانوي فور تنفيذ المشروع على خطة إعادة ترتيب ومعالجة 10427 منزلًا وأرضًا؛ واستعادة مساحة المنازل والأراضي التي يجب تسليمها إلى المدينة للإدارة (صندوق مساحة الطابق الأول من المباني السكنية التجارية، وصندوق الإسكان المؤقت، وما إلى ذلك)؛ واستعادة مساحة المنازل والأراضي التي انتهكت القانون ولم تُستخدم للغرض الصحيح لوضع خطة لتعيين الإدارة والاستغلال والمعالجة وفقًا للوائح، وما إلى ذلك. كما أكملت إدارة المالية أيضًا قاعدة بيانات الأصول العامة، وربط البيانات من الوحدات في المدينة؛ ووضعت آليات وسياسات لإزالة العقبات وفتح موارد الأصول العامة؛ اللامركزية والتفويض... لتحقيق كفاءة عالية في إدارة واستخدام الأصول العامة، وتجنب الهدر.

وفقًا لممثل إدارة البناء في هانوي، فقد أوصت الإدارة لجنة الشعب في المدينة بإصدار وثيقة توافق على سياسة وقرار سحب 113 موقعًا مُستخدمًا بشكل مخالف للوائح، وتنفيذ عملية السحب. وقد تم سحب 56 موقعًا (منها 6 مواقع منازل متخصصة مملوكة للدولة؛ و42 موقعًا مناطق خدمات في مباني إعادة التوطين). وتواصل اللجان الشعبية في الأحياء والمدن حاليًا تنفيذ عملية سحب المواقع المخالفة المتبقية، حرصًا على التعامل بحزم مع المخالفات القائمة.

إزالة المشاريع البطيئة الحركة بشكل حاسم

وفقاً لنواب الجمعية الوطنية، فإن إحدى القضايا المُلحة في لجنة السياسات والسياسات هي مراجعة ومعالجة المشاريع المُتأخرة منذ فترة طويلة والمشاريع غير المُجدية التي تُسبب خسائر وهدراً كبيراً، لأنها "أصول للدولة وأموال الشعب". والأهم من ذلك، يجب توضيح مسؤوليات المشاريع البطيئة التنفيذ والمُهدرة، ومحاسبة من يُسبب هذا الهدر؛ وإلغاء المشاريع التي لا يُمكن إكمالها.

هذه أيضًا مشكلةٌ عازمةٌ هانوي على حلّها. ففي هانوي، هناك حاليًا العديد من المشاريع التي لا يزال تنفيذها بطيئًا، بما في ذلك مشاريع تقع في "الأراضي الذهبية" للعاصمة. ولحلّ هذه المشاريع، طبّقت هانوي العديد من الحلول، بما في ذلك تعزيز التفتيش والفحص لاقتراح حلولٍ مُجدية.

على وجه الخصوص، حددت المدينة بوضوح 712 مشروعًا رأسماليًا غير مدرج في الميزانية يستخدم الأراضي ولكنه بطيء في التنفيذ وركز على التعامل معها (وفقًا للقرار رقم 04/NQ-HDND المؤرخ 8 أبريل 2022 لمجلس شعب هانوي بشأن التدابير الرامية إلى تسريع تقدم الاستثمار، مع التركيز على التعامل مع المشاريع الرأسمالية غير المدرجة في الميزانية التي تستخدم الأراضي والتي تكون بطيئة في التنفيذ). بعد عامين من التنفيذ، تُظهر الإحصاءات أنه بحلول نهاية يونيو 2024، وجهت لجنة شعب المدينة التعامل مع 705 مشروعًا تراكميًا، بمساحة إجمالية قدرها 11345 هكتارًا من الأراضي التي خضعت للتفتيش والفحص واستنتاجات ما بعد التفتيش والتعامل الموجه، ووحدات مخصصة لمواصلة المراقبة، وحث على تسريع تقدم الاستثمار، ووضع الأراضي موضع الاستخدام؛ هناك 7 مشاريع بمساحة إجمالية قدرها 88.5 هكتارًا من الأراضي التي اتخذت قرارات سياسية ولكن لم يتم تخصيصها أو تأجيرها من قبل الدولة، وتواصل وزارة التخطيط والاستثمار المراجعة لاقتراح خيارات التعامل.

من بين هذه المشاريع البالغ عددها 712 مشروعًا، تم شطب 410 مشاريع (بمساحة إجمالية قدرها 9089.5 هكتارًا) من قائمة المشاريع بطيئة التنفيذ، واستمرت مراقبتها وفقًا لأحكام القانون. وتم تشكيل فريق عمل خاص بالمدينة معني بإزالة الصعوبات والعقبات، ودعم الشركات والمستثمرين ومشاريع الاستثمار في المدينة بفعالية، وضمّ الفريق إلى مهام التنسيق والرصد والحثّ والتوجيه للوحدات المعنية لإزالة كل مشروع ومعالجته وحلّها على وجه السرعة، وذلك لتجاوز المخالفات وتسريع وتيرة التنفيذ.

في اجتماعٍ عُقد مؤخرًا، نظمته لجنة هانوي الشعبية، بهدف تذليل الصعوبات والمعوقات التي تعترض عددًا من مشاريع الاستثمار، أصدر رئيس اللجنة، تران سي ثانه، توجيهاتٍ بشأن عددٍ من مشاريع الإسكان التي تأخر تنفيذها وتشغيلها، مما أثار غضبًا شعبيًا بسبب الهدر. وفي هذا الاجتماع، وُزِّعت مهامٌ محددة على الوحدات، مع تحديد مواعيد نهائية للإنجاز، مما يُظهر عزم المدينة على حل هذه المشاكل ومعالجتها.

عادةً، بالنسبة لمشروع سكن الطلاب "فاب فان - تو هيب"، تطلب المدينة من إدارة الإنشاءات وإدارة المالية ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في الإنشاءات التابع للأشغال المدنية في المدينة تنسيق ودفع الدفعات النهائية وفقًا للبنود المكتملة؛ على أن يتم الانتهاء منها في ديسمبر 2024 (بالنسبة لبند محطة المحولات، سيتم الدفع والإنهاء لاحقًا). فيما يتعلق بتحويل البنود A2 وA3 وA4 إلى مساكن اجتماعية للإيجار، كُلِّفت إدارة الإنشاءات ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في الإنشاءات التابع للأشغال المدنية في المدينة بإعداد تقرير عاجل يقترح سياسات الاستثمار، وتنظيم التقييم، وتقديمه إلى مجلس شعب المدينة للنظر فيه والموافقة عليه في اجتماعه في أوائل عام 2025.

وعلى هذا الأساس، إكمال تجديد وتحديث المبنيين A2 وA3 في عام 2026، وإكمال الاستثمار في بناء المبنى A4 في موعد أقصاه عام 2027. أو بالنسبة لمشروع إعادة التوطين السكني في منطقة دين لو 3 الحضرية، طلب رئيس لجنة الشعب بالمدينة من لجنة الشعب في منطقة هوانغ ماي التركيز على توجيه الوحدات ذات الصلة لتجديد وإصلاح أعمال CT1 وCT2 وCT3 على وجه السرعة، وضمان الجودة والمناظر الطبيعية البيئية لخدمة إعادة توطين الناس؛ وإكمال وتسليم الأعمال في الربع الثاني من عام 2025 لترتيب إعادة التوطين للمشاريع في المنطقة والمشاريع الأخرى في المنطقة...

لطالما أكّد مسؤولو المدينة، بغض النظر عن الأسباب الذاتية أو الموضوعية، أن المشاريع التي تأخر تنفيذها وتشغيلها كما ذُكر سابقًا أظهرت علامات إهدار، لا سيما إضاعة الوقت في التنفيذ. وهذا أحد الأدلة على أن هانوي تبذل جهودًا حثيثة لمعالجة وإزالة العقبات التي تعترض المشاريع المهجورة في المنطقة، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتوفير المزيد من الموارد للتنمية.

 

لتحسين فعالية التنفيذ، طالبت هانوي الإدارات والفروع والقطاعات والسلطات المحلية بشفافية في التنفيذ، وممارسة الادخار وإدارة النفايات، لا سيما من خلال نشر سلوكيات الإسراف ونتائج معالجتها. والجدير بالذكر أن المدينة بذلت جهودًا حثيثة في تقليص نقاط الاتصال والتنظيم والأجهزة، والتغلب على التكرار والتداخل في الوظائف والمهام، مما حسّن القدرة الإدارية وإدارة الموارد البشرية للوكالات والوحدات.

(يتبع)

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html