توقف البناء ثلاث مرات

تمت الموافقة على مشروع حل مشكلة الفيضانات المدية في منطقة مدينة هوشي منه مع مراعاة عوامل تغير المناخ (المرحلة الأولى) من قبل رئيس الوزراء في القرار رقم 1547/QD-TTg بتاريخ 28 أكتوبر 2008 وتمت الموافقة على تنفيذه بموجب آلية خاصة.

يهدف المشروع إلى السيطرة على الفيضانات الناجمة عن المد العالي والاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ في منطقة تبلغ مساحتها 570 كيلومترًا مربعًا ويعيش فيها حوالي 6.5 مليون شخص على الضفة اليمنى لنهر سايجون ووسط مدينة هوشي منه.

الصورة 4.jpg
أُنجز أكثر من 90% من مشروع الوقاية من الفيضانات في مدينة هو تشي منه. تصوير: نجوين هيو

ويبلغ إجمالي الاستثمار نحو 10 تريليون دونج، وبدأ في منتصف عام 2016، ومن المتوقع أن يكتمل في عام 2018، ومع ذلك، حتى الآن، لا يزال المشروع متوقفا على الرغم من أن حجم البناء وصل إلى أكثر من 90٪.

ومن الجدير بالذكر أنه خلال عملية البناء، تم تعليق المشروع 3 مرات (66 شهرًا) بسبب العوائق القانونية ومصادر الدفع.

لدعم مدينة هو تشي منه، أصدرت الحكومة في الأول من أبريل/نيسان 2021 القرار رقم 40 لمواصلة تنفيذ المشروع. وقد اجتمعت اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه عدة مرات مع الأطراف المعنية لحل المشاكل. إلا أن هذا المشروع المُعلّق لم يُنفّذ.

وبحسب لجنة الشعب في مدينة هوشي منه، فإن السبب الرئيسي وراء العديد من الصعوبات هو عدم وجود رأس المال اللازم لإكمال المشروع.

وعلى وجه التحديد، فإن تعبئة رأس المال لإكمال المشروع تنبع من حقيقة أن بنك BIDV ليس لديه الأساس الكافي لتوقيع ملحق لعقد الائتمان مع المستثمر لتقديمه إلى بنك الدولة في فيتنام لتمديد فترة الصرف لإعادة التمويل.

وبالإضافة إلى ذلك، وبما أن بنك الدولة في فيتنام قد جمع ديون إعادة التمويل من BIDV بقيمة حوالي 3560 مليار دونج، ففي حالة قيام بنك الدولة بتمديد فترة صرف قرض إعادة التمويل، فإن BIDV لا يزال غير قادر على الاستمرار في الصرف للمستثمرين لأن المشروع لم يتم سداده.

ولحل هذه المشكلة، اقترحت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه أن تنظر مجموعة العمل الحكومية في تقديم قرار إلى الحكومة "يوافق على قيام المدينة بتنفيذ خطة تكليف شركة الاستثمار المالي التابعة للدولة بميزانية المدينة لإقراض المستثمر لإكمال المشروع".

ومع ذلك، علقت وزارة المالية بأن الخطة المذكورة أعلاه غير مناسبة لأن قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015 لا يتضمن قواعد بشأن استخدام رأس مال الموازنة المحلية لإيداعه في صناديق الاستثمار التنموية المحلية.

وفي الوقت نفسه، وافقت مجموعة العمل الحكومية في الإشعار رقم 370 الصادر عن مكتب الحكومة على عدم وجود أساس قانوني لمواصلة إصدار قرار حكومي جديد لإزالة العقبات الحالية أمام المشروع كما اقترحته المدينة.

"وبالتالي، لا يوجد حاليا أي أساس لتعبئة رأس المال المخصص للمستثمرين لمواصلة استكمال المشروع"، بحسب لجنة الشعب في مدينة هوشي منه.

الفائدة اليومية 1.73 مليار دونج

وبحسب المستثمر، شركة ترونغ نام للاستثمار والإنشاءات المساهمة، فإن تعليق وتمديد المشروع بسبب المشاكل أدى إلى فائدة يومية بلغت 1.73 مليار دونج.

ويعتقد المستثمرون أنه حتى في حالة تسوية رأس مال المشروع ومواصلة البناء، فإن الربح الإضافي سيبلغ حوالي 845 مليار دونج.

وتحديدا، إذا استمر المشروع، فسوف يستغرق إجمالي 28 شهرا، بما في ذلك 12 شهرا لإجراءات تعديل الاستثمار، و4 أشهر للتفاوض على ملحق عقد BT و12 شهرا للبناء.

الصورة 6.jpg
مشروع مكافحة الفيضانات في مدينة هو تشي منه، الذي تبلغ تكلفته حوالي 10 تريليونات دونج، يُدرّ فوائد يومية بقيمة 1.73 مليار دونج. الصورة: نجوين هيو.

مع فائدة يومية قدرها 1.73 مليار دونج، فإن 16 شهرًا من الإجراءات القانونية تعادل فائدة قدرها حوالي 845 مليار دونج. لذلك، بعد تسوية مصدر رأس المال، يجب على المدينة تنفيذ الإجراءات بالتوازي لإتمام المشروع مبكرًا، حسبما اقترح المستثمر.

وبناء على ذلك، اقترحت هذه الوحدة أن تقوم المدينة قريبًا بتعديل إجمالي استثمار المشروع إلى 14.398 مليار دونج (وفقًا لجدول الإنجاز المتوقع بحلول نهاية عام 2025)، لتجنب إطالة أمد المشروع وتكبد فوائد قرض إضافية.

ولإزالة العقبات التي تعترض المشروع، اقترحت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه حلولاً على رئيس الوزراء.

وعلى وجه الخصوص، يقترح تعديل شروط الدفع في العقد بالتوازي مع التعديل الشامل للمشروع؛ وتعديل وقت تنفيذ المشروع ليكون بمثابة أساس لتوقيع ملحق عقد BT لتغيير طريقة الدفع.

وفي حالة الموافقة، يمكن للمدينة إجراء المدفوعات باستخدام أموال الأراضي، مما يوفر رأس المال للمستثمرين لإكمال المشروع وخفض تكاليف الفائدة أثناء انتظار استكمال إجراءات تعديل المشروع.

مكافحة الهدر: إزالة العوائق أمام مشاريع بقيمة 10,000 مليار دونج، والتي شارفت على الانتهاء، لكنها لا تزال متوقفة. في مدينة هو تشي منه، هناك مشاريع تجاوزت نسبة إنجازها 95%، لكنها لا تزال متوقفة، مثل مشروع الوقاية من الفيضانات بقيمة 10,000 مليار دونج. لا تحتاج هذه المشاريع إلا إلى موارد إضافية بسيطة لبدء التنفيذ. مكافحة الهدر تعني إزالة العوائق أمام هذه المشاريع.
قدمت مدينة هو تشي منه لرئيس الوزراء حلولاً لتذليل العقبات في مشروع الوقاية من الفيضانات الذي تبلغ تكلفته 10,000 مليار دونج . وأشارت مدينة هو تشي منه إلى ثلاث صعوبات وعقبات تعترض تنفيذ مشروع الوقاية من الفيضانات الذي تبلغ تكلفته قرابة 10,000 مليار دونج، وقدمت لرئيس الوزراء حلولاً تساعد في إنجاز "المشروع الضخم" للوقاية من الفيضانات قريباً.
أبلغت مدينة هوشي منه الجمعية الوطنية أن مشروع الوقاية من الفيضانات الذي تبلغ تكلفته 10 مليارات دونج يواجه العديد من الصعوبات والعقبات بسبب نقص رأس المال لإكماله، وهو متأخر حاليًا عن الموعد المحدد بأكثر من 7 سنوات.