يتكون مشروع القانون من 9 فصول و 50 مادة متوقعة، تم بناؤها وفقًا لسياسات الحزب، وفقًا للدستور والمعاهدات الدولية والممارسات المحلية؛ وضمان الميراث والتطوير وإنشاء ممر قانوني للابتكار في تطوير التعليم المهني.
يقوم مشروع قانون التعليم المهني (المعدل) بتوحيد 5 سياسات مقدمة للحكومة ، بما في ذلك: الابتكار في هيكل نظام التعليم المهني؛ الابتكار في برامج التدريب وتنظيم وضمان جودة التعليم المهني؛ تعزيز دور المؤسسات وتعزيز التعاون الدولي في التعليم المهني؛ زيادة تعبئة الموارد وتحسين كفاءة إدارة واستخدام التمويل والأصول للتعليم المهني؛ الابتكار في آلية إدارة الدولة للتعليم المهني نحو الشفافية والكفاءة.
وبالمقارنة مع قانون التعليم المهني الحالي، فإن مشروع قانون التعليم المهني (المعدل) يحتوي على العديد من المحتويات المعدلة والمكملة والمعدلة، وتحديداً على النحو التالي:
المحتوى المحذوف
تم حذف المحتويات التالية من مشروع القانون: أهداف التعليم المهني، وتصنيف مؤسسات التعليم المهني، وشروط إنشاء وتقسيم وفصل ودمج وحل مؤسسات التعليم المهني، واللوائح الخاصة بإنشاء مجالس المدارس في مؤسسات التعليم المهني التابعة للقوات المسلحة، والإجراءات الإدارية لإنشاء الفروع وتسجيل أنشطة التعليم المهني الإضافية، وشروط التعاون التدريبي مع الدول الأجنبية، وشروط إنشاء مكاتب تمثيلية، وشروط إنشاء منظمات الاعتماد.
كما يغفل مشروع القانون المحتويات المنصوص عليها في قانون التعليم وقانون المعلمين وقانون الموظفين المدنيين (السلطة في إنشاء وتقسيم وفصل ودمج وحل مؤسسات التعليم المهني؛ لوائح مؤسسات التعليم المهني؛ الإدارة الحكومية للتعليم المهني؛ سياسات المعلمين والطلاب والتلاميذ؛ أهداف التعاون الدولي في التعليم المهني).
ويهدف التعديل المذكور أعلاه إلى ضمان التوافق بين القوانين وتحقيق اللامركزية للحكومة في تنظيم شروط الاستثمار لإيجاد أساس لتقليص شروط الاستثمار والإجراءات الإدارية للتكيف مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وأنشطة التعليم المهني في كل فترة.
المحتوى المنقح والمحسّن
تتضمن المحتويات المنقحة والمحسنة في مشروع القانون ما يلي: برنامج ومستوى وتنظيم أنشطة التعليم المهني؛ الهيكل التنظيمي لمؤسسات التعليم المهني؛ استقلالية ومساءلة مؤسسات التعليم المهني؛ المحاضرون والمعلمون والمدربون المهنيون؛ السياسة المالية للدولة للتعليم المهني؛ التمويل وأصول مؤسسات التعليم المهني؛ اعتماد التعليم المهني.
يهدف هذا التعديل والتحسين إلى تلبية متطلبات ابتكار أسلوب إدارة الدولة للتعليم المهني، وحل المشكلات المتعلقة بمجالس المدارس لتحسين القدرة الإدارية واستقلالية مؤسسات التعليم المهني؛ وتحسين جودة التدريب على التعليم المهني من خلال ضمان جوهر ظروف التدريب (البرامج، المحاضرون، المعلمون، التمويل) وبناء نظام لضمان الجودة الداخلية والتفتيش والتقييم الخارجي.
محتوى إضافي
ويضيف مشروع القانون المحتويات التالية: يدمج برنامج المدرسة الثانوية المهنية المعرفة الأساسية لبرنامج المدرسة الثانوية العامة والخبرة المهنية للطلاب الخريجين من المدرسة الإعدادية؛ ويسمح للمدارس الثانوية المهنية ومؤسسات التعليم العالي التابعة للقوات المسلحة ومؤسسات التعليم العالي التي تتدرب في مجالات متخصصة محددة والمهن في مجال الفن بالمشاركة في التدريب على المستويين الجامعي والمتوسط؛
الاعتراف بنتائج التعلم، والقدرة المهنية المتراكمة؛ دور المؤسسات في التعليم المهني؛ المحاضرون والمعلمون المساعدون؛ معايير مؤسسة التعليم المهني، ومعايير برنامج التدريب، ونظام ضمان الجودة؛ أنشطة التعاون الاستثماري لمؤسسات التعليم المهني الفيتنامية في الخارج.
وتهدف إضافة اللوائح المذكورة أعلاه إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الدولة وإرشاداتها بشأن تدريب وتنمية الموارد البشرية لخدمة مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتوفير الموارد البشرية للقطاعات الاقتصادية الرئيسية والتقنيات التقنية الرئيسية؛ وتعزيز مجتمع التعلم والتعلم مدى الحياة؛ وجذب وتوظيف الخبراء والعلماء الأجانب والفيتناميين في الخارج للتدريس وإجراء البحوث العلمية في مؤسسات التعليم المهني؛ وبناء نظام معايير لمؤسسات التعليم المهني وبرامج التدريب لتوحيد أساليب وأنشطة التنظيم والتدريب ودعم التقييم والتصنيف والاستثمار في تطوير مؤسسات التعليم المهني.
محتوى تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية
ومن المتوقع تقليص 32/74 إجراء إداري بنسبة 43.24% (تقليص شروط إنشاء منظمة الاعتماد؛ تقليص الإجراءات الإدارية المتعلقة بإنشاء الفروع، والاعتراف بمجالس الإدارة، وتسجيل أنشطة التعليم المهني الإضافية؛ دمج الإجراءات الإدارية المتعلقة بالسماح بإنشاء وتقسيم وفصل ودمج وحل وإعادة تسمية مؤسسات التعليم المهني ذات الاستثمار الأجنبي).
تبسيط الوثائق والسجلات في تنظيم وتشغيل التعليم المهني فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية 42/74 بشأن إنشاء وتقسيم وفصل ودمج وحل مؤسسات التعليم المهني؛ وتسجيل أنشطة التعليم المهني؛ وإنشاء مكاتب تمثيلية؛ والتعاون التدريبي مع الدول الأجنبية.
- تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية لتوفير التكاليف الاجتماعية وزيادة الإنتاجية وكفاءة العمل، وربط المسؤولية بالشخص الذي يقوم بالعمل ورئيس الوحدة، وتطبيق سياسة التحول من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش.
المحتوى اللامركزي
- نقل السلطة من الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى الحكومة لتنظيم شروط الاستثمار وأنشطة التعليم المهني وسياسات تطوير التعليم المهني، وعلى وجه التحديد:
قواعد خاصة بشأن شروط إنشاء مؤسسات التعليم المهني ودمجها وتقسيمها وانفصالها وحلها؛ وشروط الترخيص لمزاولة التعليم المهني؛ وشروط التعاون التدريبي مع الدول الأجنبية؛ وشروط إنشاء مكاتب تمثيلية؛ وشروط أنشطة اعتماد التعليم المهني.
تحديد المحتوى المتعلق باستقلالية ومساءلة مؤسسات التعليم المهني؛ والسياسات الخاصة بالمحاضرين والمعلمين والمدربين المهنيين؛ والسياسات الخاصة بالمتعلمين؛ والسياسات الخاصة بالمؤسسات؛ والسياسات الخاصة بالتعاون الدولي والاستثمار الأجنبي في التعليم المهني؛ وأشكال ومبادئ استخدام الموارد، والمسؤوليات عن إدارة والإشراف على الشراكات بين القطاعين العام والخاص في التعليم المهني؛ وسقوف الرسوم الدراسية؛ وطرق التسعير والسلطة لتسعير خدمات التدريب؛ واللوائح التفصيلية بشأن التعاون والاستثمار الأجنبي في مجال التعليم المهني، والتعاون الاستثماري لمؤسسات التعليم المهني الفيتنامية في الخارج؛ والعقوبات الإدارية لانتهاكات القانون في مجال التعليم المهني.
- لامركزية الصلاحيات من الحكومة ورئيس الوزراء إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب، حيث ينظم وزير التربية والتعليم والتدريب القضايا المهنية وفقاً لسلطة إدارة الدولة (لوائح منح الدبلومات والشهادات وشهادات إتمام الدورات؛ معايير برامج التدريب؛ التوجيه بشأن بناء البرامج والكتب المدرسية وتقييمها وتحديثها واختيارها واستخدامها؛ قائمة التخصصات في الكليات والتدريب الثانوي المهني؛ الوقت والشكل وطريقة تنظيم التدريب وربط المنظمات لتنفيذ برامج التدريب...).
تتمتع مؤسسات التعليم المهني باستقلالية كاملة في الأنشطة المهنية والإدارة الداخلية؛ وهي مسؤولة أمام الجهات المختصة في الدولة والمتعلمين والمجتمع عن تنظيم وإدارة الأنشطة وجودة التدريب.
ويوضح مشروع قانون التعليم المهني بوضوح روح اللامركزية والتفويض في إدارة الدولة في مجال التعليم المهني، ويعطي المزيد من المبادرة والاستقلال لوزارة التعليم والتدريب والمستويات الإقليمية ومؤسسات التعليم المهني لتلبية متطلبات التنمية الحديثة والفعالة والكفؤة.
المصدر: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhieu-chinh-sach-moi-ve-giao-duc-nghe-nghiep-post737582.html
تعليق (0)