مشروع مسودة بشأن تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية

في يوم 9 ديسمبر، وتحت رئاسة الرفيق نجوين دوآن آنه، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، عقدت لجنة الحزب الإقليمية ثانه هوا مؤتمرا للجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

نظرة عامة على المؤتمر.

قدم نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية لاي ذا نجوين مسودة المشروع.

خلال المؤتمر، أطلعت لجنة الحزب الإقليمية في ثانه هوا على المسودة الأولى لمشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا، تنفيذًا للقرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية للحزب (الفترة الثانية عشرة) بتاريخ 25 أكتوبر 2017. وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية للحزب (الفترة الثانية عشرة) بتاريخ 25 أكتوبر 2017، "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، بما يضمن تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"، وتنفيذًا للقرار رقم 09-KL/BCĐ الصادر عن اللجنة التوجيهية المركزية بتاريخ 24 نوفمبر 2024؛ قامت اللجنة التوجيهية الإقليمية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW لتطوير "مشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا".

حول وجهات النظر والمبادئ والمتطلبات

1. التنفيذ الصارم لسياسات ولوائح وتوجيهات الحكومة المركزية بشأن ترتيب الجهاز، وضمان الإدارة الموحدة حسب القطاع والمجال من الحكومة المركزية إلى المحليات والمستويات الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، من التنظيم العملي للجهاز، والوظائف والمهام وفعالية وكفاءة عمليات الوكالات والوحدات في المقاطعة، لإعادة ترتيبها لتناسب المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة.

2. إن تنظيم وتبسيط وإعادة هيكلة الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وتحسين جودة العمليات وكفاءتها يجب أن يكون حاسماً وجريئاً حقاً، بل ويتطلب التضحية بالمصالح الشخصية للكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من أجل الصالح العام.

٣. في حالة دمج الهيئات والوحدات، تُدمج الهيئة والموظفون وموظفو الخدمة المدنية والعاملون في القطاع العام بحالتهم الأصلية (يكون لرئيس الهيئة أو الوحدة خطة منفصلة) ومواردهم المالية وأصولهم وفقًا للوائح. أما في حالة دمج الهيئات والوحدات مع هيئات ووحدات أخرى، فإن الوظائف والمهام المنقولة إلى الهيئة أو الوحدة تُنقل أيضًا إلى الهيئة والموظفون المرتبطون بالموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام.

4. تستمر الإدارات والفروع والهيئات والوحدات في المحافظة في مراجعة وإعادة ترتيب الهيكل التنظيمي الداخلي ذات الوظائف والمهام المتشابهة، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام لتبسيط المحاور، وضمان العمليات الفعالة والناجعة، وتلبية متطلبات المهام الموكلة.

٥. يجب أن يكون توزيع الكوادر، وخاصةً رؤساء الوحدات المدمجة، وتوزيعهم حياديًا وموضوعيًا وعلنيًا وشفافًا، ويمنع تمامًا أي سلبية أو مصالح جماعية أو محلية في عملية توزيع الأجهزة والكوادر؛ ويجب أن يستند التوزيع إلى تقييم الكوادر ونتائج العمل والإنتاجية المحددة لكل فرد؛ وأن يربط نتائج الرئيس بنتائج الجهة أو الوحدة المعترف بها من قبل الجهة المختصة. ويجب أن تتوافق الكوادر التي يتم توزيعها وتوزيع أعمالها مع تكليفات الحزب، بما يحقق التنمية المشتركة للقطاع والهيئة والوحدة والمقاطعة.

بشأن ترتيب الإدارات والفروع الإقليمية

أولا: دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية

ثانيًا: دمج الإدارات والفروع والقطاعات التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

1. دمج وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار

2. دمج وزارة النقل ووزارة البناء

3. دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية

4. دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا

5. دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الشؤون الداخلية

6. الإدارات والفروع ذات الصلة

- تتولى اللجنة العرقية الإقليمية المهام والوظائف الأصلية المرتبطة بالهيكل التنظيمي والكوادر والموظفين المدنيين وموظفي اللجنة الدينية الإقليمية، التابعة لوزارة الداخلية.

- تتلقى إدارة التعليم والتدريب المهام والوظائف في مجال التدريب المهني... المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من إدارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الصحة الوظائف والمهام في مجالات الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا)؛ وتتلقى الوظائف والمهام المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من مجلس الرعاية الصحية والحماية الإقليمي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا)...

- تستقبل إدارة الثقافة والرياضة والسياحة الوظائف والمهام في مجال السياحة... المرتبطة بالمنظمة والأجهزة والضباط والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

- تستقبل إدارة الصناعة والتجارة الوظائف والمهام في مجال الترويج التجاري... المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الخارجية عدداً من الوظائف والمهام من مركز ثانه هوا للترويج للاستثمار والتجارة والسياحة (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

بشأن إنهاء عمليات الوكالات والوحدات

1. إنهاء أنشطة لجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات: تعبئة وترتيب وتوزيع القادة والمديرين والموظفين المدنيين والعمال على هيئات الحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المحافظات وبعض المناطق.

٢. إنهاء عمل مجلس رعاية وحماية صحة الكوادر على مستوى المقاطعة: نقل المهام والصلاحيات إلى مجلس تنظيم لجنة الحزب على مستوى المقاطعة، ووزارة الصحة، والمستشفى العام على مستوى المقاطعة. تنظيم وتوزيع الهيكل التنظيمي والكوادر بما يضمن ملاءمتها للظروف الراهنة.

3. انتهاء أنشطة 11 وفداً حزبياً ولجاناً تنفيذية للحزب في الأجهزة والوحدات الإقليمية، بما في ذلك: وفد مجلس الشعب الإقليمي، وفد جبهة الوطن الإقليمية، وفد جمعية المزارعين الإقليمية، وفد اتحاد المرأة الإقليمي، وفد اتحاد العمال الإقليمي، وفد جمعية المحاربين القدامى الإقليمية، وفد اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا، وفد جمعية الأدب والفنون؛ اللجنة التنفيذية للجنة الشعبية الإقليمية، اللجنة التنفيذية للنيابة الشعبية الإقليمية، اللجنة التنفيذية للمحكمة الشعبية الإقليمية.

4. نهاية عمل مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي: نقل الوظائف والمهام إلى وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الشؤون الخارجية، ووزارة التخطيط والاستثمار (حاليا).

بشأن إنشاء منظمات حزبية جديدة تابعة للجنة الحزب الإقليمية

1. إنشاء لجان حزبية جديدة للأجهزة الحزبية والجماهيرية والقضائية على مستوى المحافظات.

1.1. تشمل المنظمات الحزبية التابعة: اللجان، ولجنة التفتيش، ومكتب لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب الإقليمي، ولجنة جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المقاطعة، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية، ومحكمة الشعب الإقليمية، والمنظمات الجماهيرية التي أوكلت إليها مهام على مستوى المقاطعة من قبل الحزب والدولة.

1.2. الوظائف والمهام والتنظيم: التنفيذ وفقًا للوائح وتعليمات الحكومة المركزية.

2. إنشاء لجان حزبية جديدة للحكومة الإقليمية

2.1 تشمل المنظمات الحزبية التابعة: الإدارات على مستوى المقاطعات، والفروع، والقطاعات، والوحدات الحكومية، وعدد من الشركات المملوكة للدولة (وفقًا لحجم وأهمية لجنة الحزب في الشركة) (يتم نقل الشركات الأخرى إلى لجنة الحزب على مستوى المنطقة).

2.2. الوظائف والمهام والتنظيم: التنفيذ وفقًا للأنظمة والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية.

حول منظمة التنفيذ

1. توجه اللجنة التنفيذية للحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

ملخص القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2024 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة؛ وإرسال التقارير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية في الوقت المحدد.

- إعداد خطة لإعادة تنظيم (بما في ذلك الهيكل التنظيمي والمالية والأصول) الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات الحكومية وفقاً لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية وهذا المشروع، مع ضمان الجدول الزمني المحدد.

- مراجعة وظائف ومهام الهيئات والوحدات المراد ترتيبها (بما في ذلك عمليات الدمج وإعادة التنظيم ونقل المهام) وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي.

- مراجعة اللجان التوجيهية الإقليمية واقتراح الإبقاء فقط على اللجان الضرورية حقًا.

- توجيه مراجعة واقتراح ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2025 - 2030.

2. اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية

- تقديم المشورة للجنة التوجيهية الإقليمية بشأن مشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية للحزب (الفترة الثانية عشرة).

رئاسة وتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن ما يلي: مشروع دمج إدارة الدعاية للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية، وإنهاء أنشطة لجنة الحزب الإقليمية للوكالات والمؤسسات، و11 وفداً حزبياً، واللجان التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة، ولجنة الرعاية الصحية الإقليمية للكوادر، ولجان التوجيه على مستوى المقاطعة التي أنشأتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (إن وجدت)؛ مشروع إنشاء لجان الحزب للوكالات الحزبية والنقابات والعدالة على مستوى المقاطعة ولجان الحزب للكتل الحكومية على مستوى المقاطعة تحت إشراف لجنة الحزب الإقليمية مباشرة.

- تقديم المشورة للجنة الحزب الدائمة بالمقاطعة بشأن ترتيب وتعيين الكوادر تحت إدارة اللجنة الحزب الدائمة بالمقاطعة في الوحدات المندمجة والوكالات ذات الصلة.

- تنسيق مراجعة مهام واختصاصات الإدارات والفروع والقطاعات، وخاصة تلك الوحدات التي تنظم أعمالها وتقدم تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المحافظات.

٣. يرأس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية قسم التعبئة الجماهيرية وينسق معه. وينسق مع قسم التنظيم في لجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن مشروع دمج قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية وقسم التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية.

4. تقوم لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة بالتنسيق مع مجلس تنظيم لجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة إلى مجلس اللجنة الحزبية الإقليمية الدائم لإنهاء أنشطة لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة.

5. مكتب لجنة الحزب الإقليمية

رئاسة والتنسيق مع إدارة الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، وإدارة التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات، والهيئات والوحدات ذات الصلة لتوجيه نقل وتسليم الأموال والأصول للهيئات والوحدات التابعة للحزب والمنظمات الجماهيرية وفقًا للوائح.

6. لجان المناطق والمدن والبلدات

وتتولى اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والمدن والبلدات توجيه تطوير مشاريع دمج وتوحيد وحل وإعادة تنظيم منظمات الحزب والإدارات المتخصصة والمكاتب ووحدات الخدمة العامة على مستوى المناطق وفقا لتوجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة.

مراجعة واقتراح مواصلة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2025-2030.

- تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل عاجل وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية على النحو المقرر.

مينه هيو (ملخص)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/du-thao-de-an-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-thanh-hoa-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-232839.htm