ونقلت قناة "في تي سي نيوز" رأي نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام دوآن فان بينه حول هذه القضية.
وبحسب الإحصائيات، يوجد في فيتنام نحو 80 مشروع تعدي على البحر في 19 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك مشاريع واسعة النطاق تم تنفيذها ويجري تنفيذها في مناطق مثل كوانج نينه (منطقة هونغ ثانج الحضرية السياحية التي تبلغ مساحتها 224 هكتارًا؛ ومنطقة ها لونج الحضرية التي تبلغ مساحتها 248 هكتارًا؛ ...)؛ وهاي فونج (المنطقة الصناعية نام دينه فو التي تبلغ مساحتها 1329 هكتارًا؛ ومنطقة دوي رونغ السياحية الدولية التي تبلغ مساحتها 480 هكتارًا ...)؛ ودا نانج (منطقة دا فوك الحضرية التي تبلغ مساحتها 210 هكتارات ...).
دخلت عدة مشاريع لاستصلاح الأراضي للمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية والمناطق السياحية حيز التنفيذ، مما يعزز الكفاءة العالية ويساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والبلاد بأكملها.
ومع ذلك، فإن الاهتمام والاستثمار في مكافحة تعدي البحر لا يزال محدودا، وهو ما يتجلى بوضوح في غياب التخطيط لمكافحة تعدي البحر في تخطيط استخدام الأراضي في معظم المناطق الساحلية، والافتقار إلى التزامن والتناسق بين اللوائح القانونية ذات الصلة بشأن تعدي البحر.
في الوقت الحالي، لم تُنظَّم القضايا المتعلقة بالتعدي على البحر بشكل كامل ومنهجي في وثائق قانونية. بمعنى آخر، لم يكتمل الإطار القانوني للتعدي على البحر، مما لا يُسهِّل تنفيذ وإدارة أنشطة التعدي على البحر.
يرى الخبراء ضرورة تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار تطوير المؤسسات. (صورة توضيحية)
من خلال البحوث وتجارب البلدان في جميع أنحاء العالم ، نقترح بعض الحلول لتحسين السياسات والقوانين المتعلقة بالتعدي على البحر بروح عامة لبناء سياسة مفتوحة ومتسقة لتشجيع أنشطة التعدي على البحر، وضمان التوازن بين الإدارة والبناء في التعدي على البحر.
من الضروري تقنين أنشطة التعدي على البحر في إطار تطوير المؤسسات، وخاصةً قانون الأراضي المُعدّل والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة. ويجب ضمان اتساق وتناغم اللوائح بين قانون الأراضي، وقانون بحر فيتنام، وقانون موارد وبيئة البحار والجزر، فيما يتعلق بنظام الإدارة، وآلية تخصيص الأراضي، وتأجيرها، واستخدام الأراضي بعد التعدي على البحر، مع مراعاة رأس المال الاستثماري لمشاريع التعدي على البحر.
في الواقع، تتطلب مشاريع استصلاح الأراضي استثمارات ضخمة، ومن الضروري حشد موارد القطاع الخاص لضمان فعالية تنفيذها. لذلك، من الضروري استكمال مشروع قانون تعديل قانون الأراضي بهدف استكمال اللوائح المتعلقة بمشاريع استصلاح الأراضي التي تستخدم مصادر رأسمالية غير الاستثمار العام؛ ومشاريع استصلاح الأراضي التي تستخدم رأس مال مختلط؛ ومشاريع استصلاح الأراضي في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص... وذلك بهدف وضع إطار قانوني لتعبئة موارد كبيرة لأنشطة استصلاح الأراضي، وفي الوقت نفسه وضع سياسات لتشجيع استثمار القطاع الخاص في مشاريع استصلاح الأراضي.
بالإضافة إلى ذلك، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لوضع خطة لمكافحة التعديات البحرية. واستنادًا إلى الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، ورؤية 2050، تقوم المقاطعات والمدن المركزية بإقرار وإصدار خطط المقاطعات والبلديات.
اعتبارًا من ديسمبر 2023، أُعلنت خطط 15/28 مقاطعة ومدينة ساحلية. ولا توجد خططٌ لمكافحة التعدي البحري لدى ما يصل إلى 24 مقاطعة ومدينة ساحلية، بما في ذلك مقاطعات ومدن نفذت مشاريعَ كبيرةً لمكافحة التعدي البحري مثل كوانغ نينه، وهاي فونغ، ودا نانغ.
تولي الدول الساحلية اهتمامًا خاصًا وتشجع استصلاح الأراضي بشكل مناسب لتوسيع المنطقة، بما يخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والأمن، والدفاع الوطني، والوقاية من الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ. (صورة توضيحية)
من الضروري الاستثمار الفوري لأفضل الموارد في أنشطة المسح الشامل لجميع المناطق البحرية ذات إمكانات التعدي البحري، بما في ذلك تقييم الظروف المناخية المائية، والموارد الساحلية، والتأثيرات البيئية، والمد والجزر، والتيارات المحيطية، ونظافة المياه، والترسيب، والاتصال بين الأنهار والجداول، والاتصال بالبنية الأساسية، والتراث والمناطق العازلة، وسبل عيش الناس، وحجم الحفر والسدود، وهيكل استخدام الأراضي المتوقع، واستخدام سطح المياه، وتقدير قيمة الاقتصاد البحري.
وبناء على نتائج المسح، من الضروري وضع خطة وطنية للتعدي على البحر، وتقسيم المناطق، والإقليمية، والاستغلال الشامل للمساحة الساحلية مثل: المناطق الحضرية الخضراء الذكية التي تطبق الذكاء الاصطناعي (AGI)؛ والنقل (المطارات والموانئ والطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية، وما إلى ذلك)؛ وإنتاج الكهرباء الخضراء (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمد والجزر والتيارات المحيطية)؛ (iv) استغلال الموارد (النفط والغاز، وما إلى ذلك)؛ والسياحة المنتجعية (الفنادق والمناطق الترفيهية، وما إلى ذلك)؛ (vi) المناطق الاقتصادية والمناطق ذات التقنية العالية ومناطق التجارة الحرة، وما إلى ذلك؛ ومصايد الأسماك (تربية الأحياء المائية وصيد المأكولات البحرية والأعشاب البحرية وإنتاج الملح، وما إلى ذلك).
وينبغي الاهتمام بتوفير التوجيه بشأن الأساليب والتقنيات اللازمة لاستصلاح الأراضي استناداً إلى التعلم وتحديث التجارب المتقدمة من البلدان الأخرى.
إن التعدي على البحر ليس قضية جديدة في بلدنا، ولكن لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص المتعلقة بالسياسة والقانون والتنفيذ.
ومن ثم، فإن دراسة والتعلم من واقع البلدان ذات القوة في استصلاح البحار لإيجاد حلول مناسبة وفعالة لفيتنام عند إتقان السياسات والمؤسسات ذات الصلة هي مهمة ذات مغزى كبير للمساعدة في تطوير مساحة "الواجهة" التي لا تقدر بثمن، واستغلالها بشكل مستدام، وتحسين كفاءة الكنوز البحرية لخدمة تنميتنا الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والبحرية.
وفقًا لإحصاءات المنتدى الاقتصادي العالمي، بلغت مساحة الأراضي المستصلحة في العالم، منذ عام 2000 وحده، 2500 كيلومتر مربع، أي ما يعادل مساحة لوكسمبورغ. وتنتشر أنشطة استصلاح الأراضي حاليًا بشكل خاص في شرق آسيا والشرق الأوسط وجنوب شرق آسيا.
تولي الدول الساحلية اهتمامًا خاصًا وتشجع استصلاح الأراضي المناسب لتوسيع مساحاتها، بما يخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية والأمنية والدفاعية والوقاية من الكوارث وتغير المناخ. وقد استصلحت العديد من الدول أراضيها في وقت مبكر، وبعضها يمتلك مساحات شاسعة من استصلاح الأراضي، مما ساهم في زيادة مساحة أراضيها بشكل ملحوظ.
غالبًا ما تُخطط وتُستخدم الأراضي المستصلحة من البحر في الدول لبناء وتطوير مشاريع بنية تحتية تقنية واسعة النطاق، أو مشاريع رئيسية تُسهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. على سبيل المثال، استصلاح الأراضي من البحر لبناء مناطق إدارية واقتصادية خاصة، ومناطق اقتصادية، ومناطق تجارة حرة، ومجمعات صناعية، وموانئ بحرية، ومطارات، وشواطئ، وحدائق، ومباني دينية، وغيرها.
وبالإضافة إلى توسيع المنطقة، يهدف التعدي على البحر أيضًا إلى التحكم في مستويات مياه المد والجزر، ومنع المد العالي، وزيادة قدرة تصريف الفيضانات أو استخدام سطح البحر كمساحة لتخزين المياه العذبة لتلبية احتياجات الناس وتطوير الاقتصاد الساحلي.
دوآن فان بينه (نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)