في هذه الأثناء، يواصل مسؤولون من عدة بلدان مناقشة مدى قانونية استخدام الأموال المرسلة إلى أوكرانيا.
 |
| حظيت فكرة استخدام الأصول الروسية المجمدة باهتمام متجدد مؤخرًا، مع تزايد عدم اليقين بشأن المساعدات التي يقدمها الحلفاء لأوكرانيا. (المصدر: صور جيتي) |
خلال اجتماعات المنتدى الاقتصادي العالمي 2024 في دافوس بسويسرا مؤخرا، دعا الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى اتخاذ قرار "أقوى" هذا العام لتجميد الأصول الروسية في البنوك الغربية "من أجل إعادة إعمار أوكرانيا".
حظيت فكرة استخدام الأصول الروسية المجمدة باهتمام جديد في الآونة الأخيرة، في ظل تزايد عدم اليقين بشأن المساعدات التي تقدمها الدول الحليفة لأوكرانيا.
وكان مسؤولو إدارة بايدن قد رفضوا في السابق التعقيدات القانونية، لكنهم أصبحوا أكثر انفتاحًا مؤخرًا.
قالت بيني بريتزكر، الممثلة الخاصة للولايات المتحدة للتعافي الاقتصادي في أوكرانيا، في المنتدى الاقتصادي العالمي 2024، إن الولايات المتحدة ومجموعة السبع لا تزالان تبحثان عن إطار قانوني مناسب لمتابعة هذه الخطة.
قالت: "دعونا نجمع جميع الأطراف للعمل بجدية على هذا الأمر. إنه أمر صعب ومعقد، وعلينا العمل عليه".
الاتحاد الأوروبي على وشك اتخاذ قرار جديد
وفي تعليقه على الاستيلاء على الأصول الروسية واستخدامها، حذر نيكولاس مولدر، خبير العقوبات في جامعة كورنيل (الولايات المتحدة)، من أن هذا قد يكون له تأثير غير مقصود يتمثل في تقويض الجهود الرامية إلى تأمين التمويل الطويل الأجل لأوكرانيا.
في الوقت الحالي، تُروّج واشنطن لإرسال أصول روسية إلى أوكرانيا كبديل، وليس كمُكمّل طويل الأجل. وإذا نُقلت هذه الأصول، فسوف تنفد هذه الأموال عاجلاً أم آجلاً، على حدّ قوله.
في غضون ذلك، صرّح مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: "لن تتم مصادرة الأصول الروسية. لا يوجد اتفاق بين الدول الأعضاء في الاتحاد بشأن هذه المسألة، لأن مثل هذه المصادرة للأصول السيادية غير مسبوقة. وهذا قد يُثير قلق المستثمرين من جميع أنحاء العالم بشأن عدم أمان أموالهم في الاتحاد الأوروبي".
وشاطر وزير المالية البلجيكي فينسنت فان بيتيغيم الرأي نفسه، قائلاً للصحفيين: "علينا توخي الحذر الشديد بشأن هذا المقترح. أعتقد أنه من المهم أن يكون ما يُطرح سليمًا من الناحية القانونية، وأن نتجنب أي تأثير على الاستقرار المالي".
ومن بين المخاوف الأخرى لدى بعض كبار المسؤولين الغربيين أن الاستيلاء على الأصول الروسية المستثمرة في السندات الحكومية المقومة بالدولار واليورو والجنيه الإسترليني قد يقوض رغبة البنوك المركزية في دعم احتياطيات بعضها البعض.
معظم الأصول - وهي في الأساس أوراق مالية استثمر فيها البنك المركزي الروسي - مُجمدة لدى يوروكلير، وهي مؤسسة إيداع مقرها بروكسل، بلجيكا. لا يعارض رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو مصادرة الأصول المجمدة، لكنه شدد على ضرورة وجود آلية واضحة.
نحن لا نرفض مصادرة الأصول. لكننا بحاجة إلى العمل على إيجاد آلية. على سبيل المثال، يمكن استخدامها كضمانات لجمع الأموال لأوكرانيا. نحن مستعدون لمواصلة النقاش، ومستعدون للمشاركة في حل لإيجاد أساس قانوني لمثل هذه التحويلات إلى أوكرانيا دون زعزعة استقرار النظام المالي العالمي، كما صرح رئيس الوزراء البلجيكي.
ومع ذلك، ووفقًا لأحدث المعلومات من وكالة بلومبرغ للأنباء، فإن الاتحاد الأوروبي يمضي قدمًا في خططه لفرض ضرائب مفاجئة على الدخل الناتج عن الأصول الروسية المجمدة. وقد وافق وزراء خارجية الاتحاد على الخطة الضريبية في 21 يناير/كانون الثاني، وسيناقش سفراء الاتحاد هذه الخطوة في وقت لاحق من هذا الأسبوع.
من المتوقع أن يُعطي سفراء الاتحاد الأوروبي الضوء الأخضر للقرار، وفقًا لوكالة الأنباء. وسيجمع الاتحاد الأوروبي الأموال أولًا في حساب منفصل، ثم يستخدمها في عمليات مالية داخل أوكرانيا.
ومن المتوقع أن يجتمع زعماء الكتلة المكونة من 27 دولة الأسبوع المقبل لمناقشة حزمة مساعدات مالية جديدة لكييف.
 |
| تحاول أوكرانيا يائسةً "إنفاق" أموال روسيا، وتحث الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على الرد، فكيف سيرد الحلفاء؟ (المصدر: فاينانشال تايمز) |
"ليس حلا سحريا"
ويقدر البنك الدولي تكلفة إعادة الإعمار والتعافي في أوكرانيا بنحو 411 مليار دولار أميركي على مدى السنوات العشر المقبلة، بما في ذلك الحاجة إلى رأس المال العام والخاص.
منذ بدء العملية العسكرية الخاصة في فبراير/شباط 2022، قدّمت واشنطن لكييف ما يقارب 111 مليار دولار من الأسلحة والمعدات والمساعدات الإنسانية وغيرها من المساعدات. كما قدّمت دول أخرى دعمًا كبيرًا للبلاد.
لكن مع بداية هذا العام، يرى العديد من الخبراء أنه من غير المرجح أن تُقدّم الولايات المتحدة مساعدات مالية وعسكرية كبيرة لكييف في المستقبل القريب. في وقت سابق من هذا الشهر، أعلن البيت الأبيض عدم وجود "أموال" كافية لحزمة مساعدات جديدة لأوكرانيا. وأكدت وزارة الخارجية الأمريكية أن واشنطن ستدعم كييف، ولكن ليس بالضرورة بنفس المستوى الذي ستدعم به عامي 2022 و2023.
حتى الآن، لم يُقرّ الكونغرس الأمريكي تمويلًا إضافيًا لأوكرانيا كما اقترح الرئيس جو بايدن. ويبقى السؤال مطروحًا حول قدرة أوروبا على الحلول محل واشنطن كداعم رئيسي لأوكرانيا.
قالت مديرة الميزانية في البيت الأبيض شالاندا يونج إنه في حين يتم دراسة إمكانية الاستيلاء على الأصول الروسية، فإن القضية لن يكون لها تأثير فوري على الاحتياجات المالية لأوكرانيا.
قال يونغ: "قد تكون الأصول الروسية المجمدة ذات فائدة مستقبلية لكييف. أعتقد أن علينا أخذ هذا الأمر على محمل الجد".
صرحت بيني بريتزكر، الممثلة الأمريكية الخاصة للإنعاش الاقتصادي في أوكرانيا، بأنه من الخطأ الاعتقاد بأن هذا (استخدام الأصول الروسية لدعم كييف) "حلٌّ سحري" لأوكرانيا. وأكدت: "لقد جرت مناقشات حول هذه القضية، لكنها لم تُحسم بعد".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)