حلول لتعزيز صناعة دعم السيارات في فيتنام

وضع السيارات في قلب الصناعة في فيتنام

في عام 2021، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 101/2021/ND-CP لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 122/2016/ND-CP المؤرخ 1 سبتمبر 2016 للحكومة والمرسوم رقم 57/2020/ND-CP المؤرخ 25 مايو 2020 بشأن جدول التعريفة الجمركية على الصادرات، وجدول التعريفة الجمركية التفضيلية على الواردات، وقائمة السلع ومعدلات الضرائب المطلقة، والضريبة المختلطة، وضريبة الاستيراد خارج حصة التعريفة الجمركية.

وعلى وجه التحديد، قررت الحكومة تمديد فترة تنفيذ برنامج الحوافز الضريبية للسيارات المصنعة والمجمعة محليًا حتى 31 ديسمبر 2027. ويهدف هذا إلى تشجيع الشركات على الاستثمار وتعزيز تطوير صناعة دعم السيارات المحلية.

يُعد دعم الصناعة عاملاً هاماً في تعزيز صناعة السيارات في فيتنام. الصورة: TMT

ومع ذلك، في مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدد من مواد المرسوم رقم 26/2023/ND-CP بشأن تعريفة التصدير؛ تعريفة الاستيراد التفضيلية؛ قائمة السلع ومعدلات الضريبة المطلقة، الضريبة المختلطة، ضريبة الاستيراد خارج حصة التعريفة الجمركية، اقترحت وزارة المالية عدم إضافة قطع الغيار والمكونات إلى قائمة المجموعة 98.49 لتطبيق معدل ضريبة الاستيراد التفضيلية بنسبة 0٪.

في الوقت نفسه، تُظهر بيانات وزارة الصناعة والتجارة أن صناعة السيارات الفيتنامية تستورد ما يصل إلى 80% من مكوناتها. وحاليًا، لا يزال عدد الشركات الداعمة لصناعة السيارات في فيتنام محدودًا، إذ يبلغ حوالي 300 شركة فقط من جميع القطاعات. من بين هذه الشركات، هناك حوالي 40 شركة تُصنّع وتُجمّع السيارات؛ و45 شركة تُصنّع الهياكل والهياكل والصناديق؛ و214 شركة تُصنّع مكونات وقطع غيار السيارات... كما أن الشركات في فيتنام لم تُنتج وتُصنّع سوى أقل من 300 قطعة غيار.

في حين أن السيارة بأكملها تحتوي على حوالي 30,000 قطعة، إلا أن المحتوى التكنولوجي وقيمة هذه القطع والمكونات ليست عالية.

في القرار 1168/QD-TTg المؤرخ 16 يوليو 2014، حددت الحكومة هدف بناء صناعة السيارات الفيتنامية لتصبح صناعة مهمة، وتلبية الطلب في السوق المحلية على المركبات ذات المزايا التنافسية، والمشاركة في الصادرات، وتحسين القدرة التنافسية للمشاركة في سلسلة التوريد العالمية.

وفيما يتعلق بقدرة السوق، حددت الحكومة هدفا يتمثل في أن يصل إجمالي إنتاج المركبات المنتجة والمجمعة محليا بحلول عام 2025 إلى 466.400 وحدة، وهو ما يمثل نحو 70% من الطلب المحلي.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بتطوير الصناعات الداعمة، فإن الحكومة تعتبر هذه الصناعة صناعة مهمة، وتلعب دوراً داعماً مع العديد من الصناعات الأخرى، بما في ذلك صناعة السيارات.

حددت الحكومة هدفًا يتمثل في أن تبدأ فيتنام خلال الفترة 2021-2025 بإنتاج بعض الأجزاء المهمة في ناقل الحركة وعلبة التروس والمحركات؛ وأن تصل نسبة الإنتاج المحلي وقيمة التصنيع للمركبات التي تصل سعتها إلى 9 مقاعد إلى 40-45%، وللشاحنات إلى 45-55%. وحتى الآن، لم تحقق هذه المعايير إلا شركتان مصنعتان فقط، هما THACO وVinFast.

حلول لتعزيز الصناعات الداعمة لصناعة السيارات

في الآونة الأخيرة، أشارت وزارة الصناعة والتجارة في مسودة استراتيجية تطوير صناعة السيارات الفيتنامية حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، إلى مشاكل صناعة السيارات. ونصت المسودة على أنه لتعزيز تطوير صناعة السيارات، من الضروري بناء وتطوير صناعة داعمة لتوفير المكونات وقطع الغيار اللازمة لإنتاج وتجميع المركبات الكهربائية والهجينة والمركبات التي تعمل بالطاقة الشمسية والوقود الحيوي وأنواع الوقود الخضراء الجديدة الأخرى.

وفقًا لهذا المشروع، يعتمد إنشاء عدد من التجمعات/المراكز الصناعية المركزة للسيارات على تنظيم وإعادة هيكلة الإنتاج. ويهدف المشروع إلى تعزيز التعاون والترابط بين شركات تصنيع وتجميع السيارات، ودعم مؤسسات الصناعة، ومؤسسات البحث والتطوير، ومؤسسات التدريب في جميع القطاعات الاقتصادية، بهدف تحسين كفاءة الاستثمار وتعزيز التخصص.

في الوقت نفسه، تشجيع المشاريع الكبيرة في صناعة المواد، وخاصةً مشاريع إنتاج الصلب المدرفل على الساخن والصلب المُصنّع... للمستثمرين المحليين، لضمان مصادر المواد الخام اللازمة للصناعات الداعمة لصناعة السيارات؛ وجذب الاستثمارات في القطاعات الفرعية للتصنيع الأساسية (التصنيع الخام، والتشغيل بالضغط، والتشغيل الدقيق، والمعالجة الحرارية، ومعالجة الأسطح، وإنتاج القوالب اللازمة لإنتاج مكونات وقطع غيار صناعة السيارات). وتعزيز التعاون مع صناعات المواد الخام اللازمة لإنتاج مكونات وقطع غيار صناعة السيارات.

لذلك، يُعدّ تعزيز تنمية الصناعات الداعمة أمرًا بالغ الأهمية، إلا أن الشركات الفيتنامية لا تزال لا تتطور بما يتناسب مع إمكانات السوق. ويعود ذلك إلى ضعف الآليات والسياسات، وتباعدها، وضعف تركيزها، ومحدودية مواردها البشرية وقدرتها التنافسية.

ولتحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، قدمت الاستراتيجية توجيهات محددة مثل تحديد وتأسيس الشركاء الاستراتيجيين، وتشجيع الاستثمار في مشاريع كبيرة بما يكفي لإنشاء سوق للصناعات الداعمة؛ وتشجيع إنتاج المركبات الصديقة للبيئة (المركبات الموفرة للوقود، والمركبات الهجينة، ومركبات الوقود الحيوي، والمركبات الكهربائية، وما إلى ذلك)، وتلبية معايير الانبعاثات وفقًا لخارطة الطريق التي وافق عليها رئيس الوزراء.

وتعتقد وزارة الصناعة والتجارة أنه في الفترة المقبلة، سوف تقترب الصناعة الداعمة وتطبق التكنولوجيا لتصنيع أجزاء ومكونات مهمة مثل ناقل الحركة، وعلب التروس، والمحركات، وهياكل السيارات، وما إلى ذلك لعدة أنواع من المركبات؛ وتعزيز التعاون مع كبرى شركات تصنيع السيارات لاختيار أنواع قطع الغيار والمكونات التي يمكن لفيتنام إنتاجها لتتولى دور حلقة الوصل في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية، وعلى هذا الأساس، الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة والإنتاج للتصدير.

المصدر: https://congthuong.vn/giai-phap-thuc-day-cong-nghiep-ho-tro-o-to-tai-viet-nam-349302.html