حل القضايا التي تهم الناخبين والتوصية بشأن الآليات والسياسات.

بعد تلقي آراء وتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة السابعة عشرة للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر للفترة 2021-2026، وجهت اللجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا الإدارات والفروع والوحدات الإقليمية واللجان الشعبية للمناطق والبلدات والمدن والوحدات ذات الصلة للتركيز على حل قضايا اهتمام الناخبين والتوصيات بشأن الآليات والسياسات.

الحفاظ على آليات وسياسات التنشئة الاجتماعية للمؤسسات التعليمية غير الحكومية وتعزيزها بشكل فعال.

واقترح الناخبون في مدينة ثانه هوا أن تدرس المقاطعة وتصدر قرارًا بشأن السياسات لتشجيع وتوفير الحوافز في مجال تعميم الاستثمار في بناء وإدارة مقابر الشعب لجذب رأس المال الاستثماري غير المدرج في الميزانية؛ وزيادة مستويات التعويض والدعم لنقل القبور عند تنفيذ تطهير الموقع لمشاريع الاستثمار لتوفير أقصى قدر من الدعم الاقتصادي لأولئك الذين يتعين عليهم نقل القبور.

وفقًا للإجابة: في 20 أبريل 2023، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 16/2023/QD-UBND الذي ينظم التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على أرض في مقاطعة ثانه هوا؛ بما في ذلك محتوى زيادة مستويات التعويض والدعم لنقل القبور. وفيما يتعلق بمحتوى الاقتراح المقدم للمقاطعة لدراسة وإصدار قرار بشأن سياسات الحوافز والتفضيلية في تأميم الاستثمار في بناء وإدارة مقابر الشعب لجذب مصادر استثمارية غير مدرجة في الميزانية، قبلت اللجنة الشعبية الإقليمية آراء الناخبين، وكلفت إدارة البناء برئاسة، والتنسيق مع إدارة المالية والوحدات ذات الصلة بناءً على أحكام القوانين الحالية، وإبداء الآراء والمقترحات، وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه، وتقديمه إلى السلطات المختصة لاتخاذ القرار وفقًا للوائح.

اقترح ناخبو مدينة ثانه هوا وضع وثيقة إرشادية عامة للمقاطعة بأكملها لدعم رياض الأطفال الخاصة وغير العامة في المناطق ذات المناطق الصناعية (تم تنفيذها وفقًا للقرار 05/2022/NQ-HDND، المؤرخ 11 ديسمبر 2022 لمجلس الشعب الإقليمي) لأن رياض الأطفال الخاصة المستقلة ليس لديها أختام أو حسابات، وبالتالي وفقًا للمبادئ المالية، لا تدفع خزانة الدولة الدعم. وفقًا للرد: في 16 يناير 2023، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 239/QD-UBND بشأن إصدار إجراءات إدارية صادرة حديثًا في مجال التعليم والتدريب في نظام التعليم الوطني تحت سلطة اللجان الشعبية على مستوى المنطقة، مقاطعة ثانه هوا؛ في 24 فبراير 2023، أصدرت وزارة التعليم والتدريب القرار رقم 194/QD-SGDĐT بشأن الإجراءات الداخلية للتعامل مع الإجراءات الإدارية في مجال التعليم والتدريب، ضمن اختصاص اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات بمقاطعة ثانه هوا. وينص القرار تحديدًا على إجراءات تمويل دعم رياض الأطفال المستقلة الخاصة في المناطق ذات المناطق الصناعية (رقم المعاملة: 1.011458). ويُطلب من اللجنة الشعبية للمدينة دراسة هذا القرار والرد على استفسارات الناخبين وفقًا للوائح.

إن حقيقة أن خزانة الدولة لا تدفع للنظام كما يعكسه ناخبو مدينة ثانه هوا لا أساس لها من الصحة؛ لأنه في حالة رياض الأطفال المستقلة الخاصة التي لا تملك ختمًا أو حسابًا، بناءً على طلب التمويل من رياض الأطفال المستقلة الخاصة مع تأكيد من السلطات المحلية (لجان الشعب في البلديات والأحياء) المرسلة إلى لجنة الشعب بالمنطقة (من خلال إدارة التعليم والتدريب بالمنطقة أو مكتب مجلس الشعب - لجنة الشعب بالمنطقة للمناطق التي لا تمتلك إدارة التعليم والتدريب فيها حساب ميزانية)؛ يجب على خزانة الدولة دفع المدفوعات للوحدة وفقًا للوائح. ووفقًا للتقارير الواردة من المناطق والبلدات والمدن، بحلول 31 ديسمبر 2023، تلقت المرافق تمويلًا كافيًا وفقًا للوائح.

طلب ناخبو منطقة هوانغ هوا من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات والفروع ذات الصلة إصدار تعليمات على الفور بشأن الآليات المحددة للمناطق الريفية الجديدة وفقًا للمرسوم 38 والمرسوم 27 للحكومة والقرار 34 لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مثل: الطرق والبيوت الثقافية وخنادق الصرف والمدارس والمحطات الطبية والبرك وما إلى ذلك حتى يكون لدى مستوى البلدية أساس لتعبئة التنشئة الاجتماعية من أجل البناء المريح. وفقًا للرد: في 12 سبتمبر 2023، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 34/2023/QD-UBND الذي أصدر قائمة أنواع المشاريع في إطار برنامج الهدف الوطني للفترة 2021-2025 لتطبيق آليات محددة في مقاطعة ثانه هوا؛ وبناءً على ذلك، أصدرت الإدارات والفروع والوحدات ذات الصلة، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليها، وثائق توجه آليات محددة لتنفيذ برامج الهدف الوطني. مطالبة اللجنة الشعبية لمنطقة هوانغ هوا بدراسة وتنفيذ والرد على الناخبين وفقا للأنظمة.

في 7 فبراير 2024، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 710/QD-UBND بالموافقة على التصميم النموذجي: محطات الصحة البلدية، والبيوت الثقافية، وبيوت أنشطة المجتمع القروي، وفصول المدارس الابتدائية، ورعاية ما قبل المدرسة، وبيوت التنشئة والتعليم بموجب برنامج الهدف الوطني الذي يطبق آليات محددة في مقاطعة ثانه هوا. في 2 أبريل 2024، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الإرسالية الرسمية رقم 4459/UBND-THKH بشأن تنفيذ القرار رقم 111/2024/QH15 المؤرخ 18 يناير 2024 للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الهدف الوطني؛ لذلك، فيما يتعلق بتوصيات الناخبين بشأن البناء الريفي الجديد، ستوجه اللجنة الشعبية الإقليمية مكتب تنسيق برنامج البناء الريفي الجديد الإقليمي لإصدار وثائق توجه المناطق والبلدات والمدن في المقاطعة للتنفيذ. وفي حال واجهت المحليات بشكل عام ومنطقة هوانغ هوا بشكل خاص صعوبات في التنفيذ وفقًا للأنظمة، فمن المستحسن أن تصدر المحليات وثائق لإرسالها إلى السلطات المختصة للحصول على التعليمات وفقًا للأنظمة.

اقترح ناخبو بلدة بيم سون أن تنظر اللجنة الشعبية الإقليمية في رفع مستوى بدل منصب كاتب - أمين صندوق على مستوى الأحياء والبلديات. ووفقًا للرد، فإن مستوى بدل منصب كاتب - أمين صندوق على مستوى الأحياء والبلديات منصوص عليه في القرار رقم 232/2019/NQ-HDND، المؤرخ 12 ديسمبر 2019، الصادر عن المجلس الشعبي الإقليمي بشأن مسمى وعدد العمال غير المهنيين على مستوى البلديات والقرى والمجموعات السكنية؛ ومسمى وعدد ومستوى أجر رؤساء الجمعيات الخاصة على مستوى البلديات؛ ومسمى وعدد ومستوى أجر الأشخاص المشاركين بشكل مباشر في عمل القرى والمجموعات السكنية؛ ومستوى نفقات التشغيل المخصصة للمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى البلديات في القرى والمجموعات السكنية في المنطقة. وعليه فإن لقب كاتب - أرشيف - أمين صندوق هو لقب لعامل غير محترف على مستوى البلدية، مع بدل قدره 1.0 على مستوى البلدية من النوع 1 و0.9 من الراتب الأساسي على مستوى البلدية من النوع 2 و3.

في 10 ديسمبر 2021، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار 177/2021/NQ-HDND الذي أصدر مبادئ ومعايير وقواعد لتخصيص تقديرات نفقات الميزانية المحلية العادية في عام 2022 واستقرارها حتى عام 2025، مقاطعة ثانه هوا. وبناءً على ذلك، بالنسبة لنفقات الإدارة الإدارية على مستوى البلدية، يتم تخصيص معايير الإنفاق وفقًا لنوع البلدية والمنطقة، مما يضمن نظام العمال غير المحترفين على مستوى البلدية وفقًا للوائح. من ناحية أخرى، في 10 يونيو 2023، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 33/2023/ND-CP بشأن كوادر مستوى البلدية وموظفي الخدمة المدنية والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية، في القرى والتجمعات السكنية؛ وبناءً على ذلك، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الداخلية برئاسة صياغة قرار ليحل محل القرار رقم 232/2019/NQ-HDND، المؤرخ 12 ديسمبر 2019 لمجلس الشعب الإقليمي (ومن المتوقع تقديمه إلى مجلس الشعب الإقليمي في الدورة العادية في منتصف عام 2024).

اقترح ناخبو مقاطعة با توك أن تضع المقاطعة آليات وسياسات لدعم الأسر التي تمارس السياحة المجتمعية في المقاطعة عمومًا، وفي مقاطعة با توك ومقاطعة ثانه هوا خصوصًا. كما اقترح ناخبو مقاطعة لانغ تشانه أن تضع المقاطعة سياسات لدعم المناطق الجبلية في تطوير السياحة الخضراء، والسياحة المجتمعية المرتبطة بالحفاظ على القيم التقليدية وتعزيزها.

وفقًا للإجابة: في 1 يناير 2024، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 01/QD-UBND بشأن إصدار برنامج العمل لعام 2024؛ وبناءً على ذلك، تم تكليف وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بتقديم المشورة بشأن مهمة وضع سياسات لتشجيع التنمية السياحية في المقاطعة للفترة 2025-2030. وفي الوقت الحالي، تنفذ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة الاقتراح الخاص بوضع قرار لإصدار السياسة المذكورة أعلاه، والتي من المتوقع أن تشمل دعم الأسر التي تقوم بالسياحة المجتمعية، ودعم تطوير السياحة الخضراء، والسياحة المستدامة... وفقًا لتوصيات الناخبين في منطقة با توك ومنطقة لانج تشانه.

اقترح ناخبو مقاطعة لانغ تشانه أن تضع المقاطعة سياساتٍ للبلديات والقرى والنجوع التي تُغادر المناطق الصعبة، وذلك فيما يتعلق بسياسات دعم الطلاب والمعلمين، وسياسات دعم التأمين الصحي للسكان. وجاء في الرد: في 25 مايو/أيار 2023، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمقاطعة القرار رقم 2372-KL/TU، الذي وافقت فيه على عدم إصدار آليات وسياسات لدعم البلديات شديدة الصعوبة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، خلال الفترة 2016-2020، باستثناء المناطق شديدة الصعوبة (الفترة 2021-2025)، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، والحد من الفقر. من ناحية أخرى، ووفقًا لأحكام الفقرة (ب) من القسم الثاني من التوجيه رقم 01/CT-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 4 يناير 2024: "على الوزارات والهيئات المركزية والمحلية الخضوع للسلطات المختصة لإصدار سياسات ومشاريع ومهام جديدة فقط عند الضرورة القصوى وبموارد مضمونة؛ مع تقدير كامل لاحتياجات التمويل اللازمة لتنفيذ السياسات والأنظمة والمهام الجديدة التي تقررها السلطات المختصة". ولذلك، لا توجد حاليًا أسس كافية لتقديم المشورة بشأن إصدار السياسات.

كووك هونغ (التوليف)

مصدر