قضية حليب المدارس "ساخنة" مرة أخرى
وكان مدير إدارة المالية دانج فونج أول من استجاب لطلب توضيح المسؤولية عن التأخير في تخصيص الأموال لتنفيذ السياسات في المجالات الثقافية والاجتماعية .
واعترف السيد فونج بأن الوزارة هي المسؤولة الأساسية عن التأخير في تقديم المشورة بشأن تخصيص الأموال لتنفيذ القرارات بشكل عام، بما في ذلك القرارات في المجالات الثقافية والاجتماعية.
بالنسبة للقرارات التي تنص على وجه التحديد على مستوى الدعم المالي لكل محلية ووحدة أو التي تنص على وجه التحديد على النظام والمعايير، قامت الإدارة بشكل استباقي بحساب وموازنة الموارد لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لترتيب الميزانية وفقًا لقدرة المحافظة على موازنة الميزانية.
بعض القرارات تقتصر على تحديد إجمالي ميزانية التنفيذ، دون تفصيل لكل منطقة ووحدة. يجب على الجهة المختصة بإبداء الرأي بشأن إصدار القرار التنسيق لاقتراح مخصصات الميزانية لكل وحدة ومنطقة، بحيث يتوفر للدائرة أساس كافٍ لتقديم المشورة بشأن تخصيص الميزانية.
وفيما يتعلق ببعض السياسات المحددة، ذكر السيد فونج تنظيم شراء الحليب لتنفيذ السياسة وفقًا لأحكام القرار رقم 17، المؤرخ 22 سبتمبر 2023، الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن دعم الحليب في وجبات المدارس لمرحلة ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الابتدائية في بلديات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المناطق الأولى والثانية والثالثة في مقاطعة كوانج نام ، من العام الدراسي 2023-2024 حتى نهاية العام الدراسي 2025-2026.
"وفقًا لانعكاس إدارة التعليم والتدريب وفي جلسة العمل مع لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة لمجلس الشعب الإقليمي في 21 نوفمبر 2024، نظرًا لأن ميزانية التنفيذ مخصصة وفقًا للسنة المالية، بينما يتم تنفيذ السياسة وفقًا للعام الدراسي (سبتمبر - ديسمبر من العام الحالي ويناير - مايو من العام التالي)، فمن الصعب تنظيم تنفيذ السياسة"، قال السيد فونج.
وللتغلب على الصعوبات في تخصيص الميزانية كما ذكر أعلاه، اقترح السيد فونج أن توجه اللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع لتولي زمام المبادرة في تقديم المشورة بشأن إصدار القرارات، بشكل دوري كل عام، في نفس وقت تقدير ميزانية العام المقبل، بناءً على الوظائف والمهام الموكلة إليها، لتولي زمام المبادرة والتنسيق مع الوكالات والوحدات والمحليات.
فيما يتعلق بمحتوى دعم حليب المدارس، قال السيد لام كوانغ ثانه، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي، إن توجيهات القطاع المهني غير واضحة، ولا يوجد إجماع مشترك، وبالتالي فإن المحليات مرتبكة في تنفيذ القرار رقم 17. وتساءل السيد ثانه: "هناك سياسة ولكن الأطفال لا يستفيدون، ما هي الحلول التي يمتلكها القطاع المعني؟".
ورداً على هذه القضية، ووفقاً للسيد تاي فيت تونج - مدير إدارة التعليم والتدريب، فقد تم تكليف الإدارة في القرار السابق برئاسة برنامج حليب المدارس للأطفال والطلاب في مرحلة ما قبل المدرسة في 6 مناطق جبلية في المقاطعة، ولكن في وقت لاحق لم تتمكن من القيام بذلك لأن المشاكل كانت كبيرة للغاية.
في ظل هذا الوضع، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 17 وأحاله إلى المحليات لتنفيذه، إلا أن بعض المناطق تمكنت من ذلك، بينما لم تتمكن مناطق أخرى. وتحديدًا، تمكنت المحليات التي اتبعت سياسة تكليف المدارس بالشراء دون مناقصة من ذلك؛ أما المحليات التي كلفت وزارة التعليم والتدريب ووزارة المالية بتنفيذها، والذي كان يجب أن يتم عبر مناقصة، فقد واجهت صعوبات.
أثار نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي تران شوان فينه السؤال التالي: لماذا نجح مجلس الشعب الإقليمي في حل الصعوبات بقرار جديد، وتم تقديم دعم حليب المدارس إلى المحليات، ولكن لا يزال من غير الممكن القيام بذلك؟
في نقاشٍ مُعمّق، قال السيد بهلينغ ميا، أمين لجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، إنّ التنفيذ لم يعد يواجه أي مشاكل. اشترت تاي جيانج كل شيء. في السابق، كانت وزارة التعليم والتدريب هي من تُكلّف بتقديم العطاءات، لكنّها لم تكن شفافة، وتمّ التعامل معها بشفافية.
قال السيد ميا: "تم تسليم الحليب المُشترى إلى المدارس. هناك مشاكل في تسوية الميزانية، لذا يتعين على الإدارتين توحيد التعليمات لتسهيل التنفيذ على المحليات".
الخوف من خسارة رأس المال
وفيما يتعلق بالتساؤلات في مجال الاستثمار العام، قال النائب دانج تان فونج - نائب رئيس اللجنة العرقية في مجلس الشعب الإقليمي، إن صرف برامج قروض المساعدة الإنمائية الرسمية منخفض للغاية في الوقت الحالي.
وعلى وجه الخصوص، يضم مشروع برنامج الاستثمار لتطوير الشبكة الطبية في المناطق شديدة الصعوبة في المحافظة 37 محطة طبية مخصصة لمجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي كمستثمر في الفترة من 2019 إلى 2025.
مع ذلك، لم توافق اللجنة الشعبية الإقليمية على المشروع حتى 26 يونيو/حزيران 2024. وحتى الآن، لم يُصرف أكثر من 136 مليار دونج فيتنامي مُخصص لعامي 2023 و2024. وحاليًا، لم يُصرف سوى 2.1 مليار دونج فيتنامي من ميزانية المقاطعة لأعمال الاستشارات.
"يجب على إدارة التخطيط والاستثمار ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي توضيح مسؤولياتهما في تنسيق المسح وإعداد قائمة المشاريع وإجراءات إعداد الاستثمار وتقييم المشروع والموافقة عليه.
هل هناك أي عوائق في عملية التنفيذ، إذ استغرقت الموافقة على المشروع خمس سنوات؟ تجدر الإشارة إلى أن البرنامج سينتهي بنهاية عام ٢٠٢٥. وفي حال عدم نجاح عملية الصرف، سيظل رأس مال الميزانية راكدًا، مما يُسبب هدرًا في ميزانية العامين ٢٠٢٣-٢٠٢٤ - صرّح السيد فونغ.
وتساءل المندوب دينه فان هوم - رئيس اللجنة العرقية في مجلس الشعب الإقليمي: "ما هو حل مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي لتسريع صرف جميع رأس المال في عام 2025 وضمان استكمال المحطات الطبية لخدمة الشعب؟".
أثارت المندوبة تران ثي بيتش ثو - رئيسة اللجنة الثقافية والاجتماعية بمجلس الشعب الإقليمي هذه القضية: "أفاد مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي أن الفئات المدرجة في برنامج الإنعاش الاقتصادي والتنمية سيتم الانتهاء منها في ديسمبر 2024.
في الواقع، لا تزال بعض المشاريع قيد التنفيذ. في حال عدم اكتمالها بعد فبراير ٢٠٢٥، وعودة الأموال إلى الحكومة المركزية، ما هي الحلول التي ستتخذها وزارة التخطيط والاستثمار ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي الإقليمي لاستكمال المشاريع؟
ردًا على أسئلة المندوبين، قال السيد هوينه شوان سون - مدير مجلس إدارة الاستثمار في البناء الإقليمي، إن مشروع برنامج الاستثمار لتطوير الشبكة الصحية في المناطق الصعبة بشكل خاص في المقاطعة تم تكليفه بوزارة الصحة للتنفيذ.
ولن يتم تسليمه إلى مجلس إدارة الاستثمار في البناء الإقليمي للاستلام والتنفيذ حتى عام 2023. وتقترب الوحدة من العمل منذ البداية، لذا يستغرق الأمر الكثير من الوقت، وخاصة بالنسبة للمحطات الطبية في المناطق النائية؛ حيث تمر عملية تقديم العطاءات، وإنشاء المشروع، وتصميم البناء، وسجلات الأراضي، وتصفية الأصول على الأرض، وتقييم المشروع، وما إلى ذلك، بالعديد من العمليات والإجراءات.
مع وجود 37 مركزًا صحيًا ضمن مشروع برنامج الاستثمار الإقليمي لتطوير شبكة الرعاية الصحية الأولية في المناطق الصعبة، و76 مركزًا صحيًا ضمن برنامج الإنعاش الاقتصادي والاجتماعي والتنمية، يتضح أن المشاريع عديدة، لكنها صغيرة ومتفرقة. كل مركز صحي مشروعٌ يتطلب وثائق كثيرة. ويتعين على وزارة الإنشاءات توفير عدد كبير من الموظفين لإتمام عملية التقييم. والجدير بالذكر أن قائمة المراكز الصحية الـ 37 تستغرق وقتًا طويلاً لطرح العطاءات بسبب تعديلات قانون المناقصات، كما قال السيد سون.
وفقًا للسيد سون، يجري حاليًا تنفيذ 76 مركزًا طبيًا في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد وافق المجلس الوطني على تمديد المشروع حتى نهاية عام 2025. وسيسعى مجلس إدارة الاستثمار الإنشائي الإقليمي جاهدًا لاستكمال هذه المشاريع.
[إعلان 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
تعليق (0)