إزالة العوائق في تسليم المشاريع الكهربائية

على مدى سنوات عديدة، واستجابةً لمتطلبات التنمية المحلية، تم استثمار موارد رأسمالية متعددة في شبكة الكهرباء، من ميزانية الدولة إلى ميزانيات غير حكومية. ومع ذلك، واجهت عملية نقل مشاريع الطاقة المُستثمرة برأس مال الدولة إلى إدارة مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) العديد من المشاكل، مما زاد من صعوبة عملية النقل.

لم يتم تسليم أصول معظم المناطق الحضرية في منطقة كاو زانه (مدينة ها لونج) إلى صناعة الكهرباء حتى الآن.

وفقًا لتوليف وزارة الصناعة والتجارة للبيانات المقدمة من الوحدات والمحليات، فإن عدد مشاريع الطاقة ضمن نطاق التعديل التي تحتاج إلى نقل الأصول إلى EVN في المقاطعة حتى الآن هو 661 مشروعًا. في الواقع، فإن التأخير في تسليم واستلام مشاريع الطاقة له أسباب عديدة، بما في ذلك عملية النقل المعقدة في القرار رقم 41/2017/QD-TTg، والتي تمر عبر العديد من الخطوات الوسيطة، في حين أن النطاق لم يغطي جميع الحالات الناشئة في الممارسة العملية. على وجه التحديد، ينص القرار 41/2017/QD-TTg بوضوح على: يتم إجراء النقل فقط لمشاريع الطاقة التي تستثمرها ميزانية الدولة، في حين أن مصادر رأس المال الأخرى لم يكن لديها سياسة للتسليم والاستلام حتى الآن، وبالتالي فإن قطاع الكهرباء ليس لديه أساس قانوني لتنفيذ إجراءات التسليم. وفي الوقت نفسه، يتم تنفيذ العديد من المناطق الحضرية في المقاطعة في شكل تبادل الأراضي للمشاريع. ولكي يتم تسليم هذه المشاريع، يتعين على اللجنة الشعبية الإقليمية إعداد سجلات نقل لها، وتحديد الأصول وإرسالها إلى EVN ووزارة المالية لتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه.

كما أدى التأخير في تسليم الأصول إلى قطاع الكهرباء إلى سلسلة من المشاكل الأخرى التي نشأت للشركات والأفراد، وخاصة في المناطق الحضرية التي تشكلت منذ سنوات عديدة. يشعر العديد من مستثمري المشاريع بالانزعاج الشديد عند إنفاق عشرات المليارات من دونج فيتنامي للاستثمار في البنية التحتية التقنية، ولكن المفارقة هي أن مبلغ استهلاك الكهرباء الشهري الذي يدفعه الناس لقطاع الكهرباء، ولكن نظرًا لعدم تسليم الأصول، في كل مرة تتضرر فيها خطوط الكهرباء أو محطات المحولات أو الخزانات الكهربائية، يتطلب قطاع الكهرباء من المستثمرين مواصلة إنفاق الأموال على الإصلاحات. على سبيل المثال، وفقًا لحسابات شركة المساهمة المشتركة للإنشاءات 507 فرع كوانغ نينه ، فإن التكلفة السنوية لصيانة وإصلاح شبكة الكهرباء للمشاريع تمثل الآن 30٪ من رأس مال الاستثمار الأولي.

بسبب رأس المال المحدود، لا تستطيع العديد من الشركات ترقية وإصلاح نظام شبكة الكهرباء لتلبية احتياجات التطوير في الوقت المناسب، لذلك يتدهور نظام الطاقة كل عام بشكل متزايد، وتكون جودة الطاقة غير مستقرة، مما يتسبب في مخاطر تتعلق بالسلامة، مما يؤثر بشكل خطير على نوعية حياة الناس. عادةً، في منطقتي كاو زانه وها خانه (مدينة ها لونغ)، عندما يشتري الناس الأراضي ويبنون المنازل، غالبًا ما يتعين عليهم سحب الكهرباء من المناطق السكنية المجاورة. والسبب الرئيسي هو أن نظام شبكة الكهرباء في المشاريع مثقل تقريبًا، مما لا يضمن التشغيل، لذلك في مرحلة ما، أصدرت شركة كهرباء مدينة ها لونغ وثيقة لوقف توريد الكهرباء الجديدة إلى المناطق الحضرية مؤقتًا. شاركت السيدة نجوين ثي هانج (منطقة كاو زانه - ها خانه ب الحضرية الجديدة): إن حصول الناس على الكهرباء والمياه للحياة اليومية هو حق مشروع يجب أن يتمتعوا به قبل الانتقال للعيش في المناطق الحضرية. ومع ذلك، لسحب الكهرباء، كان على الأسرة أن تركض في كل مكان. لقد كان الأمر مرهقًا حقًا.

تضطر الأسر في منطقة كاو زانه-ها خانه الحضرية (مدينة ها لونج) إلى استخدام الكهرباء عن طريق سحبها عبر الشارع لأن عملية تسليم الأصول بين المستثمر وصناعة الكهرباء ظلت عالقة لسنوات عديدة.

من أجل إزالة العقبات في إجراءات نقل مشاريع الطاقة التي تعد أصولاً عامة إلى EVN، وقعت الحكومة وأصدرت في 10 يناير 2024 المرسوم رقم 02/2024/ND-CP بشأن نقل مشاريع الطاقة التي تعد أصولاً عامة إلى EVN، اعتبارًا من 1 مارس 2024. يتمتع المرسوم رقم 02/2024/ND-CP بنقطة جديدة تتمثل في اللامركزية القوية للوزارات والفروع والمحليات والوحدات التي تدير مشاريع الطاقة بشكل مباشر؛ وتحديدًا تنظيم تحديد قيمة مشاريع الطاقة المنقولة في اتجاه بسيط، والاستفادة القصوى من المعلومات المتاحة لتحديد القيمة؛ وتحديدًا تنظيم مسؤوليات الوحدات ذات الصلة.

قال السيد تونغ فيت هونغ، نائب مدير شركة الإنشاءات المساهمة 507: "مشاريع الطاقة نوع خاص من الأصول، وقطاع الكهرباء وحده يمتلك الخبرة اللازمة لتشغيلها. لذلك، نأمل أن تدعم المنطقة وشركة كهرباء كوانغ نينه الشركات وتوجهها لضمان الفهم الصحيح والاتساق، وتقليل الصعوبات والعقبات في التنفيذ العملي وفقًا للمرسوم الجديد، وتسليم الأصول إلى قطاع الكهرباء قريبًا".

لقد تدهورت معظم خزانات الكهرباء ذات الجهد المنخفض في المناطق الحضرية التي لم يتم تسليمها إلى صناعة الكهرباء بشكل خطير وتشكل مخاطر محتملة على السلامة.

لتفعيل المرسوم رقم 02/2024/ND-CP، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في مطلع أكتوبر 2024 الخطة رقم 231/KH-UBND بشأن تنفيذ نقل مشاريع الطاقة بمستويات جهد تصل إلى 110 كيلو فولت، وهي أصول عامة في المقاطعة، إلى شركة الكهرباء الوطنية. ووفقًا للخطة، فإن خارطة الطريق للتعامل مع ملفات نقل مشاريع الطاقة تتراوح بين 40 و45 ملفًا شهريًا (من المتوقع أن يصل العدد إلى 120 ملفًا في عام 2024، والعدد المتبقي وفقًا للقائمة المرفقة، وسيتم نقل عدد الملفات الناشئة إلى عام 2025 والأعوام التالية). وفي الوقت نفسه، تم تحديد مسؤوليات الوحدات ذات الصلة.

قال السيد داو دوي لينه، رئيس قسم إدارة الطاقة (وزارة الصناعة والتجارة): بناءً على فهم الوضع الراهن، يُقدَّر أن نقل الأصول العامة إلى مجموعة كهرباء فيتنام يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل، لا سيما نقص أو فقدان وثائق المشروع والبناء. تتضمن عملية النقل العديد من القضايا المهنية والتقنية، مثل تحديد قيمة الأصول، وإجراءات الأراضي، وغيرها، مما يتطلب الدعم والتوجيه من الإدارات والفروع والمحليات. وعلى وجه الخصوص، تحتاج المحليات إلى تهيئة الظروف والتنسيق الوثيق مع المستثمرين أو الوحدات المكلفة بإدارة واستخدام أعمال الكهرباء في إعداد الوثائق وإجراءات الأراضي وفقًا للوائح.

مصدر