السبب وراء التعديل هو أن تقدير الميزانية المحلية وتخصيص الميزانية على مستوى مدينة هانوي في عام 2025 قد تم تحديده من قبل مجلس الشعب بالمدينة في القرار رقم 53/NQ-HDND بتاريخ 10 ديسمبر 2024، والذي تم بناؤه على أساس نموذج تنظيم الحكومة المحلية على ثلاثة مستويات (مدينة / منطقة، بلدة / بلدية، بلدة) وينفذ اللامركزية في مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق بين مستويات الميزانية ومعايير تخصيص الميزانية لمدينة هانوي ونسبة تقاسم الإيرادات بين مستويات الميزانية للفترة 2023-2025 وفقًا للقرار رقم 22/2022/NQ-HDND بتاريخ 8 ديسمبر 2022 لمجلس الشعب بالمدينة.
بموجب أحكام القرار رقم 203/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية، أنشأ قانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، الذي دخل حيز التنفيذ في 16 يونيو 2025، وحدات إدارية ونموذج تنظيم حكومة محلية على مستويين، بما في ذلك المستويات الإقليمية والبلدية؛ مما أنهى تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات على مستوى البلاد اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
في 16 أغسطس 2025، أصدرت لجنة الشعب بالمدينة الوثيقة رقم 200/TTr-UBND لتقديمها إلى مجلس الشعب لإصدار قرار بتعديل واستكمال عدد من المحتويات بشأن اللامركزية في مصادر الإيرادات، ومهام الإنفاق بين مستويات الميزانية، ومعايير تخصيص الميزانية لمدينة هانوي ونسبة تقاسم الإيرادات بين مستويات الميزانية للفترة 2023-2025 وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين بما في ذلك المستويات الإقليمية والبلدية.
لذلك، وتماشياً مع محتوى المقترح الخاص بتعديل لامركزية مصادر الإيرادات - مهام الإنفاق، قدمت اللجنة الشعبية إلى مجلس الشعب تعديل تقدير الميزانية المحلية وتخصيص الميزانية على مستوى مدينة هانوي في عام 2025 عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، وهو أمر ضروري وضمن الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 30 من قانون الموازنة العامة للدولة.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بتقدير إيرادات الميزانية، بما في ذلك: تقدر إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة بمبلغ 513,903,532 مليون دونج (بزيادة قدرها 8,466,470 مليون دونج مقارنة بالتقدير المخصص في بداية العام بسبب كون تخصيص الإيرادات المحدث للمقاطعات والبلدات والمدن أعلى من تخصيص المدينة)، ومنها إيرادات ميزانية الدولة المخصصة للبلديات والأحياء بمبلغ 2,745,579 مليون دونج.
تشمل إيرادات الميزانية المحلية 183,368,191 مليون دونج (بزيادة قدرها 17,244,031 مليون دونج مقارنة بتقديرات ميزانية المدينة في بداية العام)؛ وتشمل إيرادات الميزانية على مستوى المدينة 182,273,419 مليون دونج؛ وتشمل إيرادات الميزانية على مستوى البلدية 42,097,220 مليون دونج.
في السابق، في تقرير المراجعة حول هذا المحتوى، وافقت اللجنة الاقتصادية والميزانية لمجلس الشعب بالمدينة بشكل أساسي على تقدير نفقات الميزانية المحلية، وخطة تخصيص الميزانية على مستوى المدينة مع هيكل الإنفاق كخطة قدمتها لجنة الشعب بالمدينة.
بالنسبة لمشاريع الاستثمار الأخرى ومهام الاستثمار التنموية والمشاريع المخصصة لرأس المال من المصادر التكميلية المستهدفة للمدينة والمشاريع المخصصة من مصادر الإنفاق العادية للمنطقة والتي تم تحويلها الآن إلى ميزانية المدينة، يطلب مجلس الشعب بالمدينة من لجنة الشعب بالمدينة مراجعة مصادر رأس المال والتقدم وتقييم فعالية وأولوية المشاريع قبل التنفيذ، وتقديمها إلى السلطات المختصة لاتخاذ القرار بمواصلة التنفيذ لضمان الاستخدام الفعال للميزانية وتجنب الاستثمار المبعثر والمبذر.
بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لمبدأ لامركزية الإيرادات، ستُوازن مهام الإنفاق المذكورة أعلاه جميع مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق في ميزانية المنطقة مع ميزانية المدينة. يُعدّ هذا إجراءً إداريًا مقبولًا خلال الأشهر الستة المتبقية من فترة تثبيت الميزانية (حتى نهاية عام ٢٠٢٥). ومع ذلك، على المدى الطويل، ستُصعّب لامركزية المهام دون تخصيص مصادر الإيرادات المقابلة على مستوى البلدية تعزيز روح المبادرة والاستقلالية والمسؤولية الذاتية.
لذلك، اقترح مجلس الشعب بالمدينة أن تقوم لجنة الشعب بالمدينة بمراجعة خطط التعديل المناسبة وإنشاء آلية تكميلية واضحة وشفافة وفي الوقت المناسب من ميزانية المدينة من السنة المالية 2026 لضمان الموارد اللازمة لأداء المهام وتعزيز الاستقلال على مستوى القاعدة الشعبية.
المصدر: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html
تعليق (0)