ما هي السلطة التي ستتمتع بها المدينتان الجديدتان اللتان سيتم إنشاؤهما في هانوي؟

[إعلان 1]

يُناقش مجلس الأمة في دورته السادسة مشروع قانون العاصمة المُعدّل ويُبدي ملاحظاته عليه. وفي العاشر من نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش نواب مجلس الأمة هذا المشروع في جلسة نقاش جماعية، وتلقوا 81 تعليقًا، بالإضافة إلى تعليقين كتابيين.

سلطة "مدينتين مستقبليتين"

وأظهر تقرير الأمين العام للجمعية الوطنية الذي يلخص الآراء في جلسة المناقشة الجماعية أن هناك العديد من الآراء المثيرة للقلق بشأن حكومة مدينة هانوي .

وتقول بعض الآراء إن الأحكام الواردة في مشروع قانون العاصمة لم تعكس حتى الآن سياسات محددة لتعزيز دور نموذج حكومة المدينة داخل المدينة.

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 1 — تقع منطقة هوا لاك في مدينة هانوي الغربية (الصورة: نغوك تان).

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن تنظيم سلطة المدينة في تنظيم توظيف الموظفين المدنيين غير ضروري لأنه منصوص عليه في قانون تنظيم الحكم المحلي.

وفي معرض شرحه لهذا المحتوى، قال وزير العدل لي ثانه لونغ إنه وفقًا للقرار 15 للجنة المركزية، من المتوقع أن تشكل هانوي في الفترة المقبلة مدينتين داخل المدينة.

وتقع مدينة واحدة في شمال هانوي، بما في ذلك مناطق مي لينه، وسوك سون، ودونغ آنه؛ وتقع مدينة واحدة في الغرب، بما في ذلك مناطق شوان ماي، وهوا لاك.

ومن أجل إنشاء أساس قانوني أولي لهذه المدن عند إنشائها، قال وزير العدل لي ثانه لونغ إن مشروع القانون نص على عدد من السلطات المحددة (اللامركزية عن سلطة مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة) لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة هانوي.

أولاً، هي السلطة المختصة باتخاذ القرارات بشأن إنشاء وإعادة تنظيم وحل عدد من الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية ووحدات الخدمة العامة الخاصة التابعة للجنة الشعبية لمدينة هانوي.

ثانياً، السلطة الخاصة بتنظيم عدد من المهام والصلاحيات للوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية لمدينة هانوي.

ثالثا، المدينتان التابعتان لهانوي على وشك التشكل، وتم اتخاذ القرار بإنشاء وإعادة تنظيم وحل وحدات الخدمة العامة تحت إدارة اللجنة الشعبية لمدينة هانوي.

وبحسب وزير العدل، فإن الوحدتين الجديدتين، عند إنشائهما، ستكون لهما أيضًا سلطة تنظيم توظيف الموظفين المدنيين في الوكالات والمنظمات التابعة لمدينة هانوي.

مراجعة اللوائح المتعلقة باللامركزية في هانوي لضبط التخطيط المحلي

وفيما يتعلق بالتخطيط لبناء وتنمية العاصمة، قال الوزير لي ثانه لونج إن هناك مقترحا للنظر في لامركزية السلطة لمدينة هانوي لضبط التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية محليا.

السبب هو أن مدينة هانوي تضم مقرات العديد من الوكالات المركزية، لذا فهي تحتاج إلى إدارتها ومراقبتها وتنسيقها من قبل رئيس الوزراء .

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 2 — هناك اقتراح للنظر في نقل السلطة إلى مدينة هانوي لضبط التخطيط الحضري العام محليًا (صورة توضيحية: ها فونج).

وأوضح وزير العدل أن أحكام مشروع القانون تهدف إلى تهيئة الظروف الاستباقية للجنة الشعبية في هانوي لتعديل التخطيط الحضري العام، والتخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، وتخطيط البنية التحتية الفنية المتخصصة التي وافق عليها رئيس الوزراء محليا.

وبحسب توضيح هيئة الصياغة فإن عمل إعداد وتقييم واعتماد مخططات البناء للمناطق يستغرق في أغلب الأحيان سنوات عديدة، مما يخلق نوعاً من التأخير مقارنة باتجاهات وأهداف وتوجهات وممارسات التنمية في المنطقة.

مع أن جميع الخطط تتضمن تنبؤات وحسابات، إلا أنها غالبًا ما تكون على المستوى الكلي. وقد تتطلب عملية تنفيذ التخطيط تعديلات محلية لتتناسب مع الواقع الموضوعي، شريطة عدم الإخلال بأهداف التخطيط وتوجهاته.

علاوة على ذلك، عند تنفيذ إجراءات تعديل التخطيط المحلي، فإنه لا يزال من الضروري إنشاء وتقييم والموافقة، مما سيؤدي إلى تأخير في تنفيذ التخطيط.

ولذلك ينص مشروع القانون على أن لجنة الشعب في هانوي تقرر تعديل التخطيط المحلي وتقدم نتائج التنفيذ إلى رئيس الوزراء.

وأضاف الوزير لي ثانه لونج "ومع ذلك، لضمان إدارة رئيس الوزراء وسيطرته وتنسيقه، وخاصة في المجالات المهمة التي تضم العديد من المقار للوكالات المركزية، فإن وكالة الصياغة ستواصل البحث والمراجعة لوضع اللوائح المناسبة".

ويتكون مشروع قانون العاصمة المعدل من 7 فصول و59 مادة، ومن المتوقع أن يتم مناقشته والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورة منتصف عام 2024.

[إعلان 2]
مصدر