تشكيل تحالف رباعي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا

على هامش حوار شانغريلا في سنغافورة، عقد مؤخرًا كلٌّ من وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن ، ونائب رئيس الوزراء الأسترالي ووزير الدفاع ريتشارد مارليس، ووزير الدفاع الياباني هامادا ياسوكازو، ووزير الدفاع الفلبيني كارليتو جالفز، محادثاتٍ على هامش حوار شانغريلا في سنغافورة. ووفقًا لصحيفة نيكي آسيا ، اتفق الوزراء الأربعة خلال المحادثات على تعزيز التعاون الأمني ​​لتعزيز منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرةً ومفتوحةً.

سفن خفر السواحل الأمريكية واليابانية ترسو في مانيلا للمشاركة في أول مناورة ثلاثية لخفر السواحل

خفر السواحل الفلبيني

هذه هي المرة الأولى التي تعقد فيها الدول الأربع اجتماعًا رباعيًا لوزراء الدفاع. ويأتي هذا الحدث في سياق تعزيز الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين مؤخرًا لتعاونها العسكري الثنائي والمتعدد الأطراف. وفي الفترة من 1 إلى 7 يونيو، أجرت الولايات المتحدة واليابان والفلبين أول مناورة مشتركة لخفر السواحل في البحر الشرقي. وشاركت أستراليا في المناورة بصفة مراقب. وفي أوائل فبراير، كشفت الولايات المتحدة والفلبين أيضًا عن تفكيرهما في إرسال خفر سواحل للقيام بدوريات مشتركة في البحر الشرقي - وهي خطوة تُعتبر ردًا على استراتيجية الصين في المنطقة الرمادية في هذا البحر. وفي فبراير أيضًا، ردًا على صحيفة نيكي آسيا خلال زيارته لليابان، أكد الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن أن "حماية المياه الإقليمية للفلبين" في البحر الشرقي هي محور الجهود الرامية إلى تعزيز الاتفاقيات الأمنية مع الولايات المتحدة واليابان. وفي حديثه عن الاتفاقيات العسكرية مع الولايات المتحدة واليابان، قال: "لا نريد أن نكون استفزازيين، ولكن... نعتقد أن التعاون سيساعد في ضمان ممرات شحن آمنة في بحر الصين الجنوبي. علاوة على ذلك، نبذل قصارى جهدنا لحماية سيادتنا البحرية".

تُثير هذه التحركات تساؤلاً حول ما إذا كانت الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين تُشكل تحالفاً على شكل "رباعي" (الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)؟ ولتوضيح هذه المسألة، أدلى خبراء دوليون ببعض التعليقات في إجابتهم على سؤال ثانه نين في 5 يونيو/حزيران.

يمكن أن تتشكل بشكل أسرع من "الرباعية"

ومن المرجح للغاية أن يمهد الاجتماع الأول لوزراء الدفاع الأربعة الطريق لتشكيل نسخة شرق آسيوية من "الرباعية" (التي تضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)، لأن عملية التشكيل تشبه إلى حد كبير "الرباعية" الأصلية، والتي بدأت أيضًا من اجتماع غير رسمي وأصبحت مؤسسية تدريجيًا.

وعلاوة على ذلك، قد تكون عملية تأسيس التحالف الجديد أسرع من تشكيل "الرباعية" للأسباب التالية: اليابان وأستراليا والفلبين كلها حلفاء للولايات المتحدة؛ الفلبين الآن أكثر توازناً وجاهزة لتعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة؛ اليابان وأستراليا والولايات المتحدة قادرة ومستعدة لتقديم الدعم للفلبين لتحسين قدراتها في مجال إنفاذ القانون البحري، والمساعدات الإنسانية/الإغاثة من الكوارث، وما إلى ذلك.

وبالتالي، إذا سارت الأمور بسلاسة، فإن الإطار الرباعي الذي يضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين قد يتطور بشكل أسرع بكثير من "الرباعية".

الأستاذ المشارك كاي كوغا (برنامج القضايا العالمية والسياسات العامة - كلية العلوم الاجتماعية - جامعة نانيانغ التكنولوجية، سنغافورة)

مشاركة التطلعات المشتركة

أكد اجتماع وزراء دفاع الدول الأربع، الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين، لأول مرة على الأهمية الجغرافية لمانيلا وشبكتها الدبلوماسية والدفاعية المتنامية في المنطقة. وتتطلع الدول الأربع إلى إرساء قواعد بحرية قائمة على القواعد في بحر الصين الجنوبي ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

من بعض النواحي، يُمكن توقع تشكيل "رباعي" ثانٍ، ورغم أنه لا يُمكن مقارنته بالهند، إلا أن للفلبين مكانتها في التحديث الدبلوماسي والعسكري الأوسع. تدعم واشنطن وطوكيو وكانبيرا مانيلا في الدفاع البحري، والتحديث العسكري للانتقال إلى الدفاع الخارجي. هناك إمكانات كبيرة لمثل هذا التحالف الرباعي، حيث تتحد الدول الأربع في سياسات خارجية وأمنية مشتركة. تُمثل الفلبين جنوب شرق آسيا، وسيكون لها دور متساوٍ في مختلف الأجندات الأمنية في المنطقة.

الدكتور تشيستر ب. كابالزا (رئيس منظمة التنمية الدولية والتعاون الأمني، الفلبين)

جهود حكومة الرئيس ماركوس الابن

تتعاون هذه الدول الأربع على الصعيد الثنائي منذ فترة. ومؤخرًا، سعت إدارة ماركوس الابن إلى تعزيز العلاقات الأمنية والاستثمارية مع اليابان والولايات المتحدة وأستراليا. ويُعد هذا عاملًا رئيسيًا في إمكانية إقامة تحالف رباعي. وبالطبع، كان لسلوك الصين في بحر الصين الجنوبي والمنطقة تأثير كبير.

مقارنةً بالتحالف الرباعي، سيختلف هذا التحالف، في حال تشكيله، جغرافيًا ونموذجيًا. لن يقتصر التحالف الرباعي على حلفاء المعاهدات، مثل الدول الأربع: الولايات المتحدة، وأستراليا، واليابان، والفلبين. كما أن نطاق عمليات التحالف الرباعي، إن وُجد، سيتركز بشكل رئيسي حول المناطق البحرية والاقتصادية الخالصة للفلبين.

وبطبيعة الحال، وبصرف النظر عن الاختلافات المذكورة أعلاه، فإن كلاً من "الرباعية" والتحالف المكون من أربع دول أعلاه، إن وجد، يحركهما مصالح مشتركة.

البروفيسور جون بلاكسلاند   (مركز الدراسات الاستراتيجية والدفاعية، الجامعة الوطنية الأسترالية)

تعزيز الردع

هناك تحالف قائم بالفعل بين الولايات المتحدة والفلبين، لكنني أعتقد أنه سيكون من الصعب على اليابان الانضمام إلى تحالف رسمي آخر، لأن الشعب الياباني سيجد صعوبة في الموافقة عليه. ومع ذلك، فإن توسيع الولايات المتحدة واليابان والفلبين تعاونها العسكري لتعزيز الردع ضد سلوك الصين العدواني، وخاصة في بحر الصين الجنوبي، يُرسل هذا التعاون الثلاثي رسالة مفادها أن بكين تواجه مقاومة متزايدة.

قد تُجرى قريبًا مناورات عسكرية بحرية تشمل الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين. ستكون مشاركة قوات الدفاع الذاتي الجوية والبرية اليابانية في الفلبين أكثر تعقيدًا من الناحية السياسية، ولكن إذا استمرت الصين في إثارة التوترات، فقد تُحشد طوكيو قوات الدفاع الذاتي الجوية للانضمام إلى القوات الجوية الأمريكية والفلبينية والأسترالية في الفلبين قريبًا. وقد تُحشد طوكيو أيضًا قوات الدفاع الذاتي البرية للمشاركة في مناورات محدودة النطاق إذا وافق الرأي العام الياباني على ذلك.

لا يمكن إلقاء اللوم على بكين في هذه التطورات. فكلٌّ من الفلبين وأستراليا يشعر بقلق متزايد تجاه الصين. وكقاعدة عامة، تميل الدول إلى العمل معًا لمواجهة تهديد مشترك.

العقيد السابق في البحرية الأمريكية كارل أو. شوستر (المدير السابق للعمليات في مركز الاستخبارات المشترك - قيادة البحرية الأمريكية في المحيط الهادئ ويدرس حاليًا في جامعة هاواي باسيفيك)

الفلبين تريد المزيد من "النفوذ"

تعكس مشاركة الفلبين في التعاون الدفاعي الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا في عهد الرئيس ماركوس الابن مخاوف مانيلا المتزايدة بشأن سلوك بكين في بحر الصين الجنوبي. وقد غيّر ماركوس الابن نهجه عن سلفه، فلم يعد يُراعي بكين، بل أصبح أقرب إلى واشنطن. ومن وجهة نظر الولايات المتحدة واليابان، فإن الوصول إلى القواعد الفلبينية لتعزيز العمليات البعيدة يُسهم أيضًا في الوقاية من خطر الصراع في المنطقة، وخاصةً في مضيق تايوان.

من المرجح أن تسعى مانيلا للحصول على مساعدة عسكرية من واشنطن وطوكيو وكانبيرا لتطوير قدراتها العسكرية، بهدف ردع بكين في نزاعاتها السيادية دون استفزازها. على سبيل المثال، أصرت إدارة ماركوس الابن على عدم استخدام الوصول الأمريكي الجديد إلى القواعد الفلبينية لأغراض هجومية، كما في حال اندلاع صراع في مضيق تايوان. ويحاول ماركوس الابن، مستخدمًا توثيق العلاقات الدفاعية كوسيلة ضغط، التفاوض على اتفاقية استكشاف مشتركة مع الصين لموارد بحر الصين الجنوبي بشروط أكثر ملاءمة للفلبين.

البروفيسور يويتشيرو ساتو   (أخصائي العلاقات الدولية، جامعة ريتسوميكان آسيا والمحيط الهادئ، اليابان؛ زميل أول، معهد يوسف إسحاق لدراسات جنوب شرق آسيا، سنغافورة)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm