نحو خدمة مدنية قائمة على الجدارة

كينتيدوثي - اقترحت وزارة الداخلية للتو 5 سياسات جديدة للكوادر والموظفين المدنيين (CBCC)، ولا سيما ابتكار آلية الإدارة وفقًا للوظائف (VTVL).

تطلب وزارة الداخلية آراء الجهات المعنية بشأن مقترح صياغة قانون منقح للموظفين المدنيين.

وفي التقرير المقدم إلى الحكومة ، قالت وزارة الداخلية إنه بعد خمس سنوات من التعديلات والإضافات، كشفت بعض أحكام قانون الموظفين المدنيين عن بعض القيود وتحتاج إلى الاستمرار في التحسين لتلبية متطلبات الوضع الجديد والبحث فيها وتعديلها واستكمالها لتكون متسقة مع اللوائح الجديدة للحزب.

على وجه الخصوص، لا تتوافق بعض أحكام القانون مع لوائح الحزب والقوانين المتخصصة الأخرى. في الوقت نفسه، برزت عمليًا قضايا جديدة عديدة لم ينظمها القانون، مثل قضايا محددة تتعلق بالآداب العامة، ومظاهر السلوك والعقوبات، ومعاملة الموظفين الحكوميين المخالفين للوائح الآداب العامة...

وفقًا لوزارة الداخلية، يُجري حزبنا ودولتنا حاليًا ثورةً في تبسيط الجهاز، مرتبطةً بإعادة هيكلة وتحسين جودة موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، بما يُمكّنهم من الكفاءات والقدرات الكافية لقيادة البلاد إلى "عصر جديد"، عصر التنمية الوطنية. لذلك، يجب دراسة وتنظيم متطلبات وآليات إدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام وفقًا لممارسات الإدارة في الفترة الحالية.

ومن منطلقات سياسية وقانونية، وللتغلب على هذه النواقص العملية، لا بد من إعداد قانون يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين.

الغرض من بناء قانون الموظفين العموميين (المعدل) هو الابتكار بقوة في عمل الموظفين العموميين المرتبطين بترتيب جهاز النظام السياسي بأكمله "مبسط - مضغوط - قوي - فعال - كفء - فعال" ؛ لبناء فريق من الموظفين العموميين ، وخاصة قيادة وإدارة ورئاسة الموظفين العموميين ذوي القدرة الكافية والصفات والهيبة والمساواة في المهمة ؛ الابتكار بقوة في عمل التوظيف والتدريب والرعاية والتعيين والتدوير والنقل وتقييم الموظفين العموميين في اتجاه عملي ، على أساس منتجات محددة وقابلة للقياس.

يتعامل المسؤولون والموظفون المدنيون في وزارة الشؤون الداخلية في هانوي مع السجلات الإدارية للأشخاص

ومن الجدير بالذكر أن وزارة الداخلية اقترحت في مسودة الاقتراح خمس سياسات جديدة، أبرزها ابتكار آلية لإدارة الموظفين المدنيين وفقًا لقانون VTVL.

الهدف من هذه السياسة هو ابتكار آلية إدارة الموظفين المدنيين من خلال الجمع بين معايير اللقب والموظفين العموميين وحصص التوظيف إلى آلية إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للموظفين العموميين؛ باستخدام الموظفين العموميين كأساس لتجنيد واستخدام وتقييم وتخطيط وتدريب ورعاية وتنفيذ الأنظمة والسياسات للموظفين المدنيين؛ إنشاء آلية تنافسية وفقًا للموظفين العموميين على أساس نتائج العمل، نحو خدمة مدنية موهوبة حقًا.

فيما يتعلق بحلول التنفيذ، أفادت الهيئة بأنها ستدرس وتُعدّل لوائح نظام VTVL بما يتماشى مع متطلبات القطاع والقطاع؛ وستلغي تدريجيًا اللوائح المتعلقة برتب وهياكل الموظفين المدنيين؛ وستُحسّن آلية إدارة واستخدام ودفع رواتب الموظفين المدنيين وفقًا لنظام VTVL. وفي الوقت نفسه، ستدرس وتُكمّل اللوائح التي تسمح للجهات الحكومية بتوقيع عقود عمل لبعض أنظمة VTVL التي ينفذها وينفذها موظفو الخدمة المدنية، مما يُساعد على مرونة استخدام الموارد البشرية، وخاصةً للجهات الإدارية ذات الإيرادات المحددة.

وعلى وجه التحديد، سوف تدرس وتعيد النظر بشكل شامل في المواد والبنود الواردة في القانون الحالي بشأن الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة المتعلقة بـ VTVL بشأن مبادئ إدارة الموظفين المدنيين؛ وحقوق الموظفين المدنيين فيما يتعلق بالرواتب والأنظمة المتعلقة بالرواتب؛ واللوائح المتعلقة بالموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة على المستويات المركزية والإقليمية والمحلية فيما يتعلق بتصنيف الموظفين المدنيين وتوظيف الموظفين المدنيين.

في الوقت نفسه، سيتم إلغاء اللوائح المتعلقة برتب موظفي الخدمة المدنية، بما في ذلك لوائح تغيير الدرجات الوظيفية والتدريب والتطوير وفقًا لها، ولوائح النقل والتعيين والتدوير والإعارة والاستقالة والفصل، ولوائح تقييم موظفي الخدمة المدنية. بالإضافة إلى ذلك، ستُدرس وتُراجع لوائح إدارة موظفي الخدمة المدنية بهدف تعزيز تقسيم العمل واللامركزية في شؤون الموظفين.  

في اقتراح تطوير قانون الموظفين العموميين (المعدل)، اقترحت وزارة الداخلية 5 سياسات مهمة: ابتكار آلية إدارة الموظفين العموميين وفقًا لـ VTVL؛ إتقان اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموظفين العموميين، وما لا يُسمح للموظفين العموميين بفعله، والأخلاق وثقافة الخدمة المدنية؛ إتقان اللوائح لابتكار طريقة إدارة الموظفين العموميين وفقًا لمتطلبات تعزيز التحول الرقمي وبناء حكومة رقمية، وضمان زيادة الحداثة والدعاية والشفافية والكفاءة في أنشطة إدارة الدولة؛ إتقان اللوائح المتعلقة بإدارة الموظفين العموميين لضمان الاتساق والوحدة مع لوائح الحزب والنظام القانوني، ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وإرشاداته بشأن عمل الموظفين التي لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها بعد؛ توحيد الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستويات الإقليمية والمقاطعات والمجتمعية.

اقترحت وزارة الداخلية أن تُحيل الحكومة قانون الموظفين العموميين (المُعدَّل) إلى اللجنة الدائمة بالمجلس الوطني لإدراجه ضمن برنامج المجلس الوطني لتطوير القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٥، وأن تُقدَّم إلى المجلس الوطني الخامس عشر لإبداء الملاحظات الأولية عليه في دورته العاشرة (نوفمبر ٢٠٢٥)، وللموافقة عليه في دورته الحادية عشرة (أبريل ٢٠٢٦). ومن المتوقع أن يدخل القانون حيّز التنفيذ في الأول من يناير ٢٠٢٧.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html