استنتاجات المكتب السياسي بشأن مشروع تعديل التخطيط العام لعاصمة هانوي

وقع وأصدر الجنرال لونغ كوونغ القرار رقم 80-KL/TW بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

تستحق هانوي أن تكون عاصمةً لبلدٍ ديناميكيٍّ ومبتكرٍ ونامي. (صورة: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة الدائمة، وقع الجنرال لونغ كونغ وأصدر الاستنتاج رقم 80-KL/TW (بتاريخ 24 مايو 2024) للمكتب السياسي بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065. يقدم VietnamPlus النص الكامل للاستنتاج رقم 80-KL/TW على النحو التالي: بالنظر إلى العرض والتقرير المقدم من لجنة حزب هانوي بشأن المحتويات الرئيسية لتخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065، وآراء الوكالات ذات الصلة، خلص المكتب السياسي إلى ما يلي: على مر السنين، أكدت هانوي كابيتال دائمًا موقفها باعتبارها المركز العصبي السياسي والإداري الوطني. قلب البلاد؛ مركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ بتاريخ طويل وثقافة مع أكبر عدد من التراث والآثار في البلاد، ونظام غني وفريد ​​من نوعه من المواقع ذات المناظر الخلابة، ولعب دور مهم في التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وضمان الدفاع الوطني والأمن في دلتا النهر الأحمر والبلاد بأكملها. يتفق المكتب السياسي بشكل أساسي مع وجهات النظر والأهداف والرؤى والمحتويات الرئيسية للخطط. وفي الوقت نفسه، من المهم التأكيد على المحتويات التالية: 1. يجب أن تضمن خطة عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2050 ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية لعام 2065 الميراث والتطوير، وأن يكون لديها تفكير رائد ورؤية استراتيجية؛ الالتزام الدقيق بتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وسياسات وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي، والأمانة العامة؛ وأن تكون هذه القرارات موحدة ومتزامنة، دون تداخل أو تعارض مع الخطة الوطنية الشاملة، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط القطاعي الوطني. يجب أن يتضمن تخطيط العاصمة "رؤية جديدة - تفكير عالمي جديد، تفكير رأسمالي، ونهج هانوي"، مما يخلق "فرصًا جديدة - قيمًا جديدة" في تطوير العاصمة "المثقفة - المتحضرة - الحديثة" على المديين القريب والبعيد.

بحلول عام ٢٠٥٠، ستكون هانوي مدينةً متصلةً عالميًا، تتمتع بمستوى معيشةٍ عالٍ وجودة حياةٍ عالية. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

انطلاقًا من مبدأ "الإنسان محور التنمية"، و"الثقافة والإنسان هما الهدف والأساس، والقوة الدافعة، وأهم الموارد لتنمية العاصمة"، وتحديد التعليم، والعلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والموارد البشرية المتميزة، والمواهب كركائز أساسية ومحتوى جوهري في استراتيجية بناء وتطوير العاصمة؛ مع التركيز في الوقت نفسه على تعزيز بناء مؤسسات متزامنة وحوكمة حديثة، وفقًا لروح القرار رقم 15-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن توجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. 2. مواصلة مراجعة وتحديد مهام ومناصب وأدوار ثانغ لونغ-هانوي بوضوح على مدار أكثر من ألف عام من التاريخ، وإمكانات هانوي ومزاياها وخصائصها الفريدة لاستغلال وتعظيم تنمية العاصمة. تقييم دقيق للقيود والنقائص لتحديد الأسباب الجذرية للاختناقات والتحديات، وبالتالي التوصل إلى أفكار مبتكرة وحلول ثورية واستراتيجيات مرتبطة بخطط تنفيذية ذات أولوية. يجب أن ترتبط حلول تنفيذ الخطط بتطوير النظام القانوني وتطبيق القوانين بشكل متزامن وموحد وفعال وكفء، مع الآليات والسياسات ذات الأولوية والمتميزة لتطوير العاصمة، بما يتوافق مع قانون العاصمة (المعدل). البحث في القضايا السكانية والتنبؤ بها وحسابها بدقة، بما يتوافق مع وتيرة التوسع الحضري والتنمية في العاصمة في كل فترة. تعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، ووضع آليات تجريبية مناسبة وفعالة للعاصمة، مع التركيز على مجالات الاستثمار، والتمويل، وجذب الموارد من خارج ميزانية الدولة، وآليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتخطيط، والأراضي، والتنمية الثقافية، وإدارة التنمية الحضرية، وإدارة أوامر البناء، والمرور، والصرف الصحي، والبيئة، والاستجابة لتغير المناخ، وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والسكان، وتنظيم الأجهزة، والكوادر، وكشوف المرتبات، لخلق إبداع استباقي، وزيادة الاستقلالية، والاعتماد على الذات، والمسؤولية الذاتية، وآليات التحكم في السلطة في أداء مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وضمان الدفاع الوطني، والأمن، والشؤون الخارجية للعاصمة هانوي. التركيز على بناء خطط وبرامج التنمية الحضرية وفقًا لنموذج المناطق الحضرية المركزية، والمناطق الحضرية الفرعية، والمناطق الحضرية... لتنفيذ خطتي العاصمة بفعالية، مع توضيح المهام والبرامج والمشاريع والمشاريع الرئيسية التي تحتاج إلى تحديد أولوياتها وتركيزها ومفتاحها، وربطها بالفترات الزمنية وموارد التنفيذ، مع التأكيد على أدوار ومسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمحليات.

يُهيئ ربط شبكة النقل العام بيئة مرورية حضارية ومريحة بتكلفة معقولة لسكان المناطق الحضرية. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعزيز التفتيش والإشراف وتقييم نتائج تنفيذ التخطيط وانضباط التخطيط؛ والبحث عن قصر معرض تخطيط العاصمة وبنائه لنشر التخطيط وتوفير معلومات التخطيط وتلقي الملاحظات والتعليقات ومراقبة تنفيذ التخطيط من المجتمع لتحسين جودة البناء وتنفيذ التخطيط والمنتجات السياحية... 3. ترتيب وتوزيع مساحة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للهيكل المركزي للممرات والأحزمة الاقتصادية ومحاور التنمية، المرتبطة بتعبئة الموارد واستخدامها الفعال، والترابط الإقليمي، والترابط الثقافي، وترابط الفضاء الرقمي، والعلوم والتكنولوجيا والابتكار. تعزيز الترابط الإقليمي، وخاصة ربط حركة المرور واللوجستيات لتعزيز نقاط القوة في أنظمة النقل المائي والبري والجوي والسكك الحديدية في العاصمة هانوي، وتضييق الفجوة تدريجيًا بين هانوي والمحليات في المنطقة والبلد بأكمله. الاتفاق على الحاجة إلى إضافة وظائف ذات استخدام مزدوج إلى مطاري جيا لام وهوا لاك العسكريين ؛ وفي الوقت نفسه، البحث عن إنشاء مطار ثان. ومع ذلك، من الضروري دراسة وحساب مدى ملاءمة وتأثيرات الوضع الاجتماعي والاقتصادي للعاصمة والمناطق المجاورة بعناية لتحديد موقع المطار الثاني، مما يضمن الكفاءة والملاءمة مع ممارسات التنمية في العاصمة ومنطقة دلتا النهر الأحمر. وينبغي إعطاء الأولوية للتنفيذ المبكر لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية؛ وعلى وجه الخصوص، اقتراح خط السكك الحديدية عالي السرعة على محور الشمال والجنوب الذي يمر عبر مركز مدينة هانوي، من خلال محطة هانوي كما اقترحته لجنة الحزب الحكومي، يوصى بمواصلة الدراسة الدقيقة وتقييم الجدوى والكفاءة وكذلك الملاءمة والتزامن مع تخطيط شبكة السكك الحديدية. 4. مواصلة مراجعة خيارات التخطيط لتعزيز المزايا المحتملة والمحددة، مع الأخذ في الاعتبار الاقتصاد وتطوير المساحات الحضرية كقوة دافعة رئيسية، مع تحسين نوعية حياة الناس. ربط ترتيب وتوزيع الأنشطة الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والبيئية مع الفضاء الحضري، جنبًا إلى جنب مع الصناعات والمجالات التي تتمتع بنقاط قوة واتجاهات تطوير جيدة، مثل التجارة الإلكترونية، وتجارة التجزئة من خلال أنظمة السوبر ماركت، ومتاجر التجزئة، والسياحة، وخدمات التعليم والتدريب، والرعاية الصحية عالية الجودة، والخدمات المالية، والخدمات المصرفية، والتأمين، والخدمات الثقافية، والترفيه، والخدمات الحضرية عالية الجودة. وعلى وجه الخصوص، في منطقة وسط المدينة التاريخية، ينبغي إيلاء الاهتمام للتجديد والتجميل الحضري القائم على مبدأ الجمع الوثيق بين الحفاظ والتطوير، وتعظيم قيمة الأرض، وقيمة الآثار الثقافية والتاريخية (مع تعزيز التكنولوجيا الرقمية)، والمقرات القديمة، والأحياء القديمة، والأعمال المعمارية الفرنسية المتبقية، لتطوير السياحة والأنشطة الخدمية والتجارية بشكل قوي؛ ومواصلة زيادة مساحة الأعمال التجارية والخدمية من خلال الاستغلال المتزامن والفعال للمساحات العلوية والأرضية وتحت الأرض.

جسر نهات تان فوق النهر الأحمر هو جسر متواصل مُدعّم بالكابلات، يتألف من خمسة أبراج ماسية الشكل وستة امتدادات مُدعّمة بالكابلات، يرمز إلى بوابات العاصمة الخمس. (صورة: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

البحث وتطوير نماذج اقتصادية ليلية محددة لكل منطقة، وبناء هانوي إلى وجهة آمنة ونابضة بالحياة وجذابة وفريدة من نوعها ذات علامة تجارية اقتصادية ليلية، تلبي احتياجات الناس والسياح، مع قدرة تنافسية أعلى من الوجهات المحلية والدولية الأخرى. إيلاء المزيد من الاهتمام لاستغلال مزايا أنهار وبحيرات هانوي، وخاصة إمكانات البحيرة الغربية والنهر الأحمر ونهر دونغ ونهر تو ليش. تحديد مناطق احتياطي التنمية للأجيال القادمة. 5. ترتيب وتخصيص مساحة معقولة للتركيز على تطوير الصناعة الثقافية وصناعة الترفيه والسياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا. إعطاء الأولوية للحفاظ على عدد من المساحات الثقافية واستغلالها والترويج الفعال لها والتي تخدم تطوير الصناعة الثقافية مثل مساحة قلعة ثانغ لونغ الإمبراطورية التي تربط با دينه؛ مساحة الحي القديم الذي يربط جسر لونغ بيان؛ مساحة مجمع كو لوا الأثري؛ مساحة قرية دونغ لام القديمة؛ مساحة عدد من قرى الحرف التقليدية. بناء عدد من الأعمال الثقافية الجديدة والفريدة والحديثة التي ترمز إلى الفترة الجديدة للعاصمة. على وجه الخصوص، من الضروري التركيز على دراسة خطة تطوير محور النهر الأحمر، ليصبح النهر الأحمر مركزًا تنمويًا حقيقيًا للعاصمة، مع توزيع متناغم للمساحات البيئية والثقافية والتاريخية، والمساحات الخضراء، والمساحات الحضرية الحديثة على ضفتيه، مما يُسهم في خلق مظهر جديد للعاصمة الثقافية-الحضارية-الحديثة، بحيث تصبح مساحة تطوير النهر الأحمر "رمزًا تنمويًا جديدًا" للعاصمة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري دراسة واستكمال التخطيط واتخاذ القرارات التخطيطية اللازمة لاستخدام صندوق الأراضي على ضفتي النهر الأحمر ونهر دونغ بفعالية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصةً في مجال السياحة وتطوير الخدمات. 6. يُعد تحديد قضايا حماية البيئة، ومعالجة التلوث البيئي في الأنهار والبحيرات والهواء، وغيرها، وتخطيط مناطق معالجة النفايات والنفايات الصلبة لضمان التنفيذ العلمي والآمن والفعال، مطلبًا ملحًا يجب التركيز عليه وإعطائه الأولوية. تعزيز الاختراقات في البنية التحتية، مع إعطاء الأولوية لتخطيط وبناء البنية التحتية للنقل وأنظمة البنية التحتية الحضرية، والسعي إلى إكمال بناء 14 خط سكة حديد حضري وطرق حزامية وتقاطعات بوابات ونظام جسر عبر النهر الأحمر قبل عام 2035 لتوسيع مساحة التنمية وتعزيز الاتصال وتقليل الازدحام المروري؛ مع الاهتمام بأنظمة النقل الإقليمية والدولية، بما في ذلك السكك الحديدية والممرات المائية والطرق والطيران.

يبلغ طول خط سكة حديد كات لينه-ها دونغ الحضري المرتفع 13.5 كيلومترًا. (صورة: ثانه دات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تطوير نظام نقل عام متكامل بين الدراجات والحافلات والسكك الحديدية الحضرية، إلى جانب خريطة طريق وآليات وسياسات رائدة لتحويل النقل الأخضر. وفي الوقت نفسه، حل مشكلة المياه النظيفة ومعالجة مياه الصرف الصحي بشكل جذري والتعامل مع مشكلة الفيضانات بشكل شامل. وجود خريطة طريق وآليات وسياسات لنقل مرافق الإنتاج والمرافق الطبية التي لا تتوافق مع التخطيط بشكل فعال؛ ونقل الجامعات ومقرات الوكالات ومقرات الشركات الكبرى خارج وسط المدينة؛ ووضع خطة لتوسيع مساحة التطوير إلى شمال النهر الأحمر؛ وفي الوقت نفسه، تجديد وإعادة بناء المناطق الحضرية لتحسين جودة وظروف المعيشة وسلامة الناس. تحويل وظائف مقار عدد من الوزارات والفروع والشركات الكبرى لإعطاء الأولوية لبناء المتاحف، وخاصة متحف الحزب الشيوعي الفيتنامي في المركز السياسي با دينه؛ والمساحات الثقافية والإبداعية والأماكن العامة والحدائق الخضراء... وبناء نموذج منطقة خضراء وبيئية إلى نموذج نموذجي للبلد بأكمله؛ زيادة الممرات الخضراء والأوتاد الخضراء والسجاد الأخضر لزيادة مساحة الأراضي الخضراء، ليس فقط في المناطق الضواحي ولكن أيضًا في المدينة الداخلية، وخاصة تخضير منطقة المدينة الداخلية التاريخية. تطوير البنية التحتية الرقمية، وإنشاء أساس لتطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والمواطنين الرقميين، مع اعتبار ذلك فرضية مهمة لهانوي لتحقيق تقدم كبير في الفترة المقبلة. 7. مواصلة مراجعة الحلول وإتقانها لتنظيم تنفيذ التخطيط، وخاصة الحلول لاستغلال موارد التنمية وتعبئتها واستخدامها بشكل فعال مثل توسيع مساحة التنمية من خلال بناء الطريق الدائري 4 والطريق الدائري 5 ومحاور التنمية لاستغلال أموال الأراضي بشكل فعال؛ واستغلال المساحة العلوية والمساحة تحت الأرض بشكل أكثر فعالية؛ وتعزيز التحول الرقمي ورقمنة التخطيط وبناء قواعد بيانات كبيرة وتكوين الموارد الرقمية. التأكيد بشكل أوضح على المهام والحلول للتنمية المتناغمة للمناطق الحضرية والريفية من أجل التحسين المستمر لجودة حياة الناس في كل من المناطق الحضرية والريفية. وراثة اتجاه تخطيط التنمية الحضرية وفقًا لنموذج المجموعة الحضرية مع المناطق الحضرية المركزية والمدن في العاصمة والمدن التابعة والمدن البيئية؛ تطوير المناطق الحضرية وفقًا لنموذج TOD الأخضر والذكي والحديث والفريد من نوعه، مما يخلق زخمًا للتنمية وتأثيرات غير مباشرة، ويربط المنطقة الحضرية الشمالية بالبلاد بأكملها. بناء نموذج مدينة حضرية نموذجي في العاصمة بشروط محددة بشأن نماذج ومؤسسات الحوكمة لتصبح قوة دافعة جديدة للتنمية؛ تجديد وتجميل وإعادة بناء منطقة المدينة الداخلية في اتجاه أخضر وحضاري وحديث. بناء المناطق الريفية بمعايير تقترب من المعايير الحضرية؛ تحويل القرى الحرفية إلى مساحات ثقافية تخدم تطوير السياحة البيئية وسياحة القرى الحرفية؛ تطوير نماذج السياحة الريفية والسياحة الزراعية. 8. التنفيذ - تكليف اللجنة الدائمة للجنة حزب هانوي بالتنسيق مع لجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب بالجمعية الوطنية لتوجيه أقصى قدر من استيعاب الآراء من المكتب السياسي والوكالات ذات الصلة، واستكمال ملفات التخطيط على الفور، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والتعليق عليها والموافقة عليها وفقًا للوائح. - تكليف لجنة الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية، بناءً على هذا الاستنتاج، بقيادة تنظيم الإكمال للقيام بالتعليق والتقديم للموافقة على التخطيط لضمان التقدم والجودة والكفاءة. - لجان الحزب ولجان الحزب ووفود الحزب ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية؛ لجان الحزب الإقليمية والبلدية على مستوى البلاد، وخاصة في منطقة العاصمة ومنطقة دلتا النهر الأحمر والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية، للتنسيق بنشاط مع لجنة حزب هانوي لتجسيد وتنظيم التنفيذ الجيد لهذا الاستنتاج، والتأكد من أنه مناسب للوضع والمتطلبات والمهام السياسية لكل منطقة والمنطقة بأكملها والبلد بأكمله. في عملية تنفيذ المهام، إذا كانت هناك صعوبات أو مشاكل خارجة عن سلطتهم، يجب على اللجنة الدائمة للجنة حزب هانوي ووفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية تقديم تقرير إلى المكتب السياسي للنظر فيه واتخاذ القرار.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp