في صباح الحادي عشر من سبتمبر، تفقد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين هونغ هاي، بصفته رئيس الوفد، نموذج الإدارة المشتركة لحماية الموارد المائية في ثلاث بلديات ساحلية بمقاطعة هام ثوان نام. ورافقه السيد نجوين فان تشين، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ والسيد هوينه كوانغ هوي، رئيس إدارة الثروة السمكية؛ ومسؤولو مقاطعة هام ثوان نام، وثلاث جمعيات مجتمعية للصيادين في ثلاث بلديات هي ثوان كوي، وتان ثوان، وتان ثانه.
وفقًا للجنة الشعبية لمنطقة هام ثوان نام، نشأ نموذج الإدارة المشتركة عام ٢٠٠٨ من فكرة واقتراح صيادين متفانين في بلدية ثوان كوي لتسليم المنطقة البحرية لحماية موارد محار الشبوط والحفاظ عليها واستغلالها على نحو رشيد. إلا أنه لم يُنفَّذ نظرًا لغياب الإطار القانوني والموارد المالية.
في عام 2015، طورت جمعية مصايد الأسماك الإقليمية مشروعًا ووافقت عليه اللجنة الشعبية الإقليمية "نموذج تجريبي للإدارة المشتركة لمحار الحلاقة يساهم في الإدارة الفعالة واستخدام الموارد المائية وحماية النظم البيئية الساحلية في بلدية ثوان كوي، منطقة هام ثوان نام".
وبعد ذلك، قام برنامج المنح الصغيرة التابع لمرفق البيئة العالمية - فيتنام (برنامج المنح الصغيرة التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي/مرفق البيئة العالمية) بتمويل عملية التنفيذ.
طُبِّق هذا النموذج لأول مرة في مقاطعة بينه ثوان ، في عرض البحر، في وقت لم يكن الإطار القانوني فيه واضحًا بعد، لذا ركّزت أنشطة المشروع بشكل رئيسي على الدعاية وتعبئة الناس؛ وتفعيل تنظيم مجتمعات الصيد للمشاركة في الإدارة المشتركة لحماية الموارد المائية. بالإضافة إلى ذلك، دعم وتوجيه المنظمات المجتمعية في تسيير الدوريات والرصد ومنع انتهاكات القانون، وتجديد موارد محار الشائك، واستعادة موائل الأنواع المائية.
في عام 2020، بعد انتهاء أنشطة تمويل المشروع، وضعت اللجنة الشعبية للمنطقة الخطة رقم 198/KH-UBND لمواصلة الحفاظ على نموذج الإدارة المشتركة وتطويره للفترة 2020 - 2025.
من أبرز نتائج هذا النموذج إنشاء وتشغيل ثلاث جمعيات مجتمعية للصيادين، تُشارك الدولة في إدارة وحماية الموارد المائية. ومنذ تسجيل عدد قليل من الأسر، تم حتى الآن قبول 288 أسرة، مما ساهم في جمع 210.2 مليون دونج لإنشاء صندوق لدعم الظروف المعيشية وتنظيم أنشطة لحماية الموارد المائية. وتنفيذًا لقانون الثروة السمكية لعام 2017، أصدرت اللجنة الشعبية للمنطقة قرارًا بالاعتراف بحقوق إدارة الموارد المائية ومنحها للجمعيات، بمساحة بحرية تبلغ 43.4 كيلومترًا مربعًا .
في نقاط المسح في ثلاث بلديات، استمع نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية مباشرةً إلى أعضاء جمعية الصيادين في ثلاث بلديات وهم يحللون مزايا هذا النموذج. وعلى وجه الخصوص، بفضل نشاط إطلاق الشعاب المرجانية الاصطناعية في الماضي، لتحديد منطقة البحر للإدارة المشتركة، والذي بلغ عدده 60 مجموعة من الشعاب المرجانية في ثلاث بلديات، فقد ساهم في منع وتقليل أنشطة المهن المحظورة، وخاصةً الصيد بشباك الجر، وشباك الجر الطائرة، والفخاخ السلكية، مما أدى إلى إيجاد موائل ومناطق تكاثر للموارد المائية. ليس هذا فحسب، بل أطلقت جمعية الصيادين في بلدية ثوان كوي 112.4 طنًا من محار الحلاقة الصغير لاستعادة الموارد. لا تزال انتهاكات قانون مصايد الأسماك والصراعات التنافسية على استغلال المنطقة البحرية التي تطبق الإدارة المشتركة قائمة أحيانًا، ولكنها محدودة ومُخفَّضة بشكل كبير.
في عام ٢٠٢٣، حصلت مديرية الثروة السمكية على تمويل من صندوق ثين تام (بموجب مجموعة فينجروب ) لمواصلة إطلاق ٢٣ مجموعة جديدة. منها ١١ مجموعة في بلدية ثوان كوي، و٦ مجموعات في تان ثانه، و٦ مجموعات في تان ثوان. والجدير بالذكر أنه في بلدية تان ثوان، تم بناء وتشغيل نموذج "فريق مراقبة مجتمع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه" بمشاركة أكثر من ٥٠ عضوًا.
في الاجتماع، أثار ممثلو جمعيات الصيادين المجتمعية الثلاث، بالإضافة إلى قيادات البلديات الثلاث، صعوبات في عملية تجربة النموذج، منها: عدم وجود آلية أو سياسة مالية لدعم المنظمات المجتمعية لضمان استقرار العمليات، وبالتالي لم يُشجَّع الصيادون على المشاركة على نطاق واسع. كما لا يوجد مكان اجتماع منفصل لجمعيات الصيادين المجتمعية، وهناك نقص في التمويل اللازم لتغطية أنشطة الجمعية. وبشكل خاص، يشارك الأعضاء في الجمعية تطوعيًا، دون أي دعم مالي.
في كلمته خلال الاجتماع، أشاد السيد نجوين هونغ هاي بجهود جمعيات مجتمعات صيد الأسماك الساحلية الثلاث التي حافظت على أنشطتها بكفاءة عالية خلال الفترة الماضية. ورغم أن أعضاء الجمعية يعملون دون أجر، إلا أن هذا النموذج يُحقق نتائج عملية، مما يُسهم في زيادة الموارد المائية في المنطقة وتحسين دخل الصيادين بشكل ملحوظ. وسيكون هذا أحد العوامل الأساسية التي تدفع الناس إلى إدراك ودعم سياسة الدولة. ليس هذا فحسب، بل من خلال هذا النموذج، انخفضت بشكل ملحوظ أنشطة الصيد غير المشروع، مثل الصيد بالشباك الجرافة.
في الفترة القادمة، يُوصى بأن تُعزز وزارة الزراعة والتنمية الريفية والإدارة الفرعية للثروة السمكية، بتوجيه منهما، حملات التوعية لكل صياد حول غرض النموذج وفعاليته، وإحداثياته، وطريقة إطلاق الشباك... وإجراء البحوث والحسابات اللازمة لتكون إحداثيات إطلاق الشباك أكثر ملاءمةً ودقةً . كما يُوصى بأن تُعزز قيادة حرس الحدود التنسيق، وأن تُعالج بشكل استباقي حالات استغلال الصيادين للموارد المائية باستخدام الفخاخ والأقفاص المثمنة، التي أصبحت شائعة (استغلال الموارد المائية حتى النضوب)، كرادع.
لأن هذا نموذج تجريبي، لا يُمكن توفير الأراضي والتمويل لبناء منازل منفصلة، لذا تسعى جمعيات الصيادين المجتمعية الثلاث إلى العمل معًا في القرى الصغيرة للحفاظ على سير العمل. وعلى وجه الخصوص، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الجهات المعنية تلخيص النموذج وتقييمه على وجه السرعة، ليكون أساسًا لتكراره في مناطق ساحلية أخرى.
مصدر
تعليق (0)