تطلعات مدينة هوشي منه في الفترة الجديدة

يعد المؤتمر الأول للجنة حزب مدينة هوشي منه، للفترة 2025-2030، والذي يقام من اليوم (13 أكتوبر) إلى 15 أكتوبر، حدثًا سياسيًا تاريخيًا لمدينة هوشي منه بعد الاندماج، ويوجه التنمية الشاملة للثقافة والاقتصاد والمجتمع والتخطيط والبنية التحتية والعديد من القضايا المهمة الأخرى لمرحلة التنمية الجديدة.

وفي مسودة التقرير السياسي في مؤتمر مدينة هوشي منه، حددت المحلية أهدافًا كبيرة وتحديًا، لكنها تتناسب مع مكانتها باعتبارها المنطقة الحضرية الرائدة في البلاد.

برؤية تتجاوز مصطلح واحد، تهدف أكبر مدينة في البلاد إلى أن تصبح مدينة حضارية حديثة، ومركزًا للابتكار والديناميكية والتكامل، وتقود قضية التصنيع وتحديث البلاد، مع مكانة بارزة في جنوب شرق آسيا، في مجموعة 100 مدينة عالمية، تستحق العيش فيها ولديها نظام بيئي للابتكار في العالم ، وتنتمي إلى مجموعة الدخل المرتفع بحلول عام 2030.

بحلول عام 2045، ستكون مدينة هوشي منه من بين أفضل 100 مدينة في العالم، وتستحق أن تكون مدينة ضخمة دولية في جنوب شرق آسيا، ومركزًا اقتصاديًا وماليًا وسياحيًا وخدميًا وتعليميًا وطبيًا في آسيا؛ وجهة جذابة عالميًا؛ مع تنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية مميزة ومستدامة، ونوعية حياة عالية، وتكامل دولي عميق.

في حديثه مع دان تري ، قيّم الدكتور تران دو ليش، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98 للجمعية الوطنية، الأهداف الرئيسية لمدينة هو تشي منه في ولايتها الجديدة، مشيرًا إلى عزم سياسي قوي. ولا سيما في ظل التطورات المعقدة وغير المتوقعة في العالم والمنطقة، لا تزال البلاد تواجه صعوبات وتحديات جمة.

يتجلى الإرادة السياسية القوية لمدينة هو تشي منه في هدف نمو مزدوج الرقم يتراوح بين 10% و11%. هذا الهدف لا يُسهم في تنمية مدينة هو تشي منه فحسب، بل يُسهم في تنمية البلاد بأكملها. وكونها قاطرة للتنمية، يتعين على مدينة هو تشي منه اغتنام فرصة التحول إلى دولة متقدمة بحلول عام 2045. وإذا لم يتحقق هذا الهدف، فقد تُضيّع فيتنام الفرصة عند دخولها مرحلة شيخوخة السكان، كما قال الدكتور تران دو ليش.

بعد اندماجها مع مدينتي بينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو، أصبحت مدينة هو تشي منه تبلغ مساحتها الإجمالية أكثر من 6700 كيلومتر مربع (ما يمثل أكثر من 2% من إجمالي مساحة البلاد)، ويبلغ عدد سكانها قرابة 14 مليون نسمة (13.4% من إجمالي سكان البلاد). ويبلغ عدد القوى العاملة فيها حوالي 7.3 مليون نسمة، أي ما يعادل 14% من إجمالي القوى العاملة على مستوى البلاد. وتُعد هذه الثروة البشرية ركيزة أساسية في تعزيز تنمية الصناعة والخدمات في المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب.

قال الدكتور تران دو ليش إن مدينة هو تشي منه تتمتع بمزايا استثنائية من حيث الحجم والموارد والموقع في المنطقة الاقتصادية الجنوبية الرئيسية. وعلى الصعيد الوطني، أكد الخبراء أن مدينة هو تشي منه لا تتمتع بمزايا تُمكّنها من تحقيق انطلاقة قوية في المرحلة الجديدة. لذلك، يجب أن تكون المدينة رائدة في تعزيز النمو، ومكانًا يُسهم في تحقيق الأهداف المشتركة للبلاد.

ومع ذلك، لتحقيق العزيمة السياسية والتطلعات، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى محركات نمو جديدة، وخاصةً محركات نظام سياسات رائد. وعلى وجه الخصوص، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى مواصلة تقديم مقترحات إلى الجمعية الوطنية لتحديث القرار 98 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة، مع التركيز على تنفيذ قرارات، بما في ذلك القرار 222 بشأن المركز المالي الدولي، والقرار 188 بشأن تطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية. وأكد الدكتور تران دو ليش أن على مدينة هو تشي منه الاستفادة القصوى مما قُدِّم لها لتحقيق إنجازات.

فيما يتعلق بالسياسات الاقتصادية الكلية التي تُعتبر ركائز مؤسسية في العصر الجديد، تحتاج مدينة هو تشي منه إلى الارتقاء بنفسها لتصبح مدينة تتمتع بأفضل الظروف لتنفيذ القرار رقم 68 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والقرار رقم 198 للجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة بالتنمية الاقتصادية الخاصة. وبالتالي، سيتم تعزيز نقاط القوة الكامنة في مدينة هو تشي منه في الاقتصاد الخاص، وستصبح المدينة المكان الأكثر حيوية للشركات الناشئة والتطوير المهني في البلاد في المستقبل القريب.

قال الدكتور تران دو ليش: "تحتاج مدينة هو تشي منه أيضًا إلى أن تصبح المكان الأمثل لتطبيق القرار رقم 57 بشأن تحقيق إنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. فهذه قوى دافعة مؤسسية جديدة. وإذا استطاعت مدينة هو تشي منه الاستفادة منها، فستُحدث نموًا هائلًا في الإنتاجية والجودة، وخاصةً في القيمة المضافة العالية في سلسلة قيمة المنتجات".

فيما يتعلق بتطوير المساحات الحضرية، قال إن أفكار المناطق الحضرية الساحلية والمناطق الحضرية على ضفاف الأنهار الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر كانت قد طرحتها مدينة هو تشي منه سابقًا. ووفقًا للتخطيط الذي سبق دمج المقاطعات والمدن، كانت مدينة هو تشي منه تهدف إلى تكوين مساحة متعددة المراكز، وهي تتجه حاليًا إلى تكوين منطقة حضرية متعددة وسلسلة حضرية ذكية.

لتحقيق هذه الفكرة، تُعيد المدينة تخطيط نظامها الحضري بأكمله فيما يتعلق بالنقل العام، وخاصةً السكك الحديدية الحضرية. تُعدّ هذه خطوات عملية لتحقيق روح القرار رقم 24 للمكتب السياسي بشأن تنمية منطقة الجنوب الشرقي.

قال الدكتور تران دو ليش أيضًا إن نموذج التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل (TOD) سيُحدث تغييرًا جذريًا في مفهوم التنمية الحضرية في مدينة هو تشي منه خلال الفترة المقبلة. يُسهم نظام المرور المرتبط بالسكان في تحسين كفاءة التخطيط، وتشكيل تجمعات سكنية حديثة حول محطات المترو ومحاور النقل العام. وتُمثل هذه التوجهات أيضًا توجهات رئيسية للمدينة لاستكمال التخطيط تدريجيًا بعد الدمج، مع الاستفادة من الآليات والسياسات المحددة في القرار رقم 188 للجمعية الوطنية بشأن تطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية.

من القضايا الرئيسية التي يوليها الدكتور تران دو ليتش اهتمامًا خاصًا هو الموعد الجديد لهدف مدينة هو تشي منه المتمثل في نقل 20 ألف منزل على القنوات المائية وعلى امتدادها. ووفقًا للخبير، فإن هذه المهمة ليست سهلة، ولكن على مدينة هو تشي منه بذل قصارى جهدها لتحسين البيئة، وتطوير المناطق الحضرية، وتلبية احتياجات الإسكان.

إذا تحقق هذا الهدف، ستتغير مدينة هو تشي منه بشكل كبير. في الماضي، كنا نرى صورًا لأكواخ ومنازل متداعية وغير صحية على طول القنوات والقنوات في منطقة نيو لوك - ثي نغي، لكن الوضع الآن مختلف تمامًا. قبل أكثر من 20 عامًا، أثار الكثيرون أيضًا مسألة الصعوبات التي تؤثر على العديد من الأسر، ولكن بفضل العزيمة السياسية، وتوفير مساكن أفضل للناس، وتحسين ظروفهم المعيشية وفرص العمل، تم تحقيق ذلك،" عبّر الدكتور تران دو ليش عن وجهة نظره.

قبل جائحة كوفيد-19، حققت مدينة هو تشي منه معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي بلغ 8.3% في عام 2019، لتكون بذلك من بين المحافظات والمدن ذات أعلى معدل نمو في البلاد. وقد أدى تأثير الجائحة إلى تقليص زخم النمو الذي بنته مدينة هو تشي منه على مر السنين، حيث لم يتجاوز معدل النمو 1.4% في عام 2020.

كانت عواقب جائحة كوفيد-19 على القاطرة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد أكثر وضوحا في عام 2020 عندما سجلت مدينة هوشي منه، لأول مرة منذ التجديد، معدل نمو سلبي بأكثر من 6.7٪.

Khát vọng của TPHCM giai đoạn mới - 13 — مخطط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة هوشي منه في الفترة 2019-2025.

بالنظر إلى الفترة الماضية، قال الدكتور تران دو ليتش إن أعظم إنجازات مدينة هو تشي منه كان التغلب على تداعيات جائحة كوفيد-19 واستعادة عافيتها الاقتصادية والاجتماعية. وقد تضررت المناطق الثلاث السابقة، وهي هو تشي منه وبينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو، بشدة جراء الجائحة، لكنها سرعان ما استعادت استقرارها، واستعادت الإنتاج والحياة.

فور تطبيق العديد من الحلول الفعّالة، وتعبئة كل الطاقات المادية والمعنوية لمواجهة جائحة كوفيد-19، ركّزت المحليات على استعادة الإنتاج. وتعافى الاقتصاد سريعًا من تدهور حاد، واستعاد زخم نموه، وتطور تدريجيًا بثبات، معتمدًا على تجديد نموذج النمو، وإعادة الهيكلة، وتطبيق العلم والتكنولوجيا، والابتكار.

علاوةً على ذلك، أحرز الترابط الإقليمي وترابط البنية التحتية للنقل تقدمًا ملحوظًا. وقد محت المناطق الثلاث، التي كانت تُشكل كيانًا موحدًا سابقًا وحاليًا، الحدود الإدارية تدريجيًا في الفكر التنموي، سعيًا معًا إلى تشكيل فضاء اقتصادي موحد - المدينة العالمية الكبرى في منطقة الجنوب الشرقي.

وقال الدكتور تران دو ليش: "لم يسبق من قبل أن تعاونت المحليات الثلاث بشكل وثيق كما تفعل الآن في تنفيذ مشاريع الطرق السريعة وأنظمة الموانئ البحرية والخدمات اللوجستية، مما ساعد على زيادة كفاءة تداول البضائع وجذب الاستثمارات وحل الاختناقات المرورية المتأصلة في المنطقة".

من الإنجازات المهمة الأخرى التي حققتها مدينة هو تشي منه خلال الفترة الماضية، هي المؤسسة. فقد أدى إصدار وتنفيذ القرار رقم 98 بشأن آلية خاصة بمدينة هو تشي منه، إلى جانب القرار رقم 222 بشأن المركز المالي الدولي والقرار رقم 188 بشأن السكك الحديدية الحضرية، إلى خلق ممر قانوني ملائم للمدينة لتعزيز دورها الريادي. ويُعد هذا جهدًا ناجحًا للغاية، يُظهر الدعم القوي من الحكومة المركزية لمدينة هو تشي منه، استنادًا إلى ما أنجزته المدينة وما تزال تقوم به.

كما أشار إلى أن أكبر مشكلة تواجه التنمية الحضرية في مدينة هو تشي منه هي سوء استغلال المساحات الجوفية. وهي مشكلةٌ طرحتها المدينة لعقود، لكنها لم تُحقق نتائج واضحة بعد.

لسنوات عديدة، طرحنا مسألة بناء مواقف سيارات تحت الأرض، لكننا لم ننفذها بعد. ينبغي على مدينة هو تشي منه إعطاء الأولوية لتطوير المساحات العامة، والثقافية، واستغلال المساحات تحت الأرض، والمساحات المرتفعة، والمساحات الرقمية. ستكون هذه ركائز مدينة ذكية وحديثة في المستقبل، كما قال الدكتور تران دو ليش.

فيما يتعلق بالتحول الرقمي، أكد أن مدينة هو تشي منه تسير على الطريق الصحيح في جميع ركائزها الثلاثة: الحكومة الرقمية، والمجتمع الرقمي، والاقتصاد الرقمي. وتطبق الحكومة ذات المستويين الرقمنة بحزم لتحسين كفاءة الحوكمة. وفي الوقت نفسه، تحولت أنشطة الدفع والتجارة والخدمات والحياة الاجتماعية بسرعة إلى البيئة الرقمية.

"الفرق الواضح مقارنة ببداية الفصل الدراسي هو أن سكان مدينة هوشي منه أصبحوا الآن على دراية بالمدفوعات غير النقدية، ومسح رموز الاستجابة السريعة في كل مكان، من محلات السوبر ماركت إلى المطاعم"، كما أعطى الدكتور تران دو ليتش مثالاً.

أصبح التحول الرقمي عاملاً حيوياً للشركات. إلا أن التحدي الأكبر الذي تواجهه مدينة هو تشي منه اليوم يتمثل في الاستثمار في البنية التحتية الرقمية ومراكز البيانات (البيانات الضخمة). وهذا يتطلب الاستثمار في الطاقة النظيفة والبنية التحتية الرقمية المستدامة. وتدعو مدينة هو تشي منه إلى مشاريع استثمارية ضخمة في هذا المجال، سعياً منها إلى تطبيق نموذج "التحول الرقمي - التحول الأخضر".

وقال "إن هدف الاقتصاد الرقمي المتمثل في 30-40% من الناتج المحلي الإجمالي ليس مجرد أمنية، بل هو مبني على الواقع وما تفعله الشركات والحكومة والمجتمع".

وفقًا لرئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار رقم 98 للجمعية الوطنية، فإنه مع الأهداف الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر، إلى جانب نظام السياسات وبرامج العمل لكل مهمة، ستصبح مدينة هو تشي منه، اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا، موقعًا إنشائيًا ضخمًا، مما يضع الأساس لتنمية جديدة في البنية التحتية والنقل والمناطق الحضرية. ومع ذلك، فإن الشكل الواضح لمدينة هو تشي منه الحديثة ذات البنية التحتية المكتملة نسبيًا، بما في ذلك شبكة سكك حديدية حضرية، وميناء عبور دولي، ومركز مالي دولي، وسلسلة حضرية ذكية، سيستغرق ما لا يقل عن 10 سنوات ليكتمل تدريجيًا.

قال الدكتور تران دو ليتش: "إن تطوير شبكة المترو ومناطق التجارة الحرة والمراكز المالية الدولية لا يزال في مراحله الأولى. وسيستغرق تشكيل كامل الحيز الحضري لمدينة هو تشي منه الجديدة وقتًا طويلًا. أتوقع أن تشهد مدينة هو تشي منه نموًا بمعدلات مضاعفة على الأقل خلال السنوات العشر القادمة. وهذا أيضًا أمرٌ ضروري إذا أرادت مدينة هو تشي منه أن تلعب دورًا رائدًا، وأن تساهم في جعل فيتنام دولة متقدمة بحلول عام ٢٠٤٥".

المحتوى: Q.Huy

الصورة: نام آنه

التصميم: فام هوي