الطموح للتغلب على الأمواج والعلامة الفيتنامية

إذا عرفنا كيفية الاستفادة من التيارات واتجاهات الرياح، فإن "سفينة الآسيان" سوف تتصفح الأمواج بثبات وتصل إلى المحيط...

Hội nghị cấp cao ASEAN 42: Khát vọng vượt sóng cả và dấu ấn Việt Nam

قادة رابطة دول جنوب شرق آسيا يشاهدون غروب الشمس في لابوان باجو على متن سفينة الرحلات البحرية "أيانا لاكو ديا". (المصدر: مكتب رئيس إندونيسيا)

"قارب الآسيان" أمام المحيط

انعقدت القمة الثانية والأربعون لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في إندونيسيا، في الفترة من 9 إلى 11 مايو/أيار، في ظل تطورات معقدة ومتشابكة يشهدها العالم والمنطقة. أزمة أوكرانيا، والمنافسة الاستراتيجية الشرسة بين الدول الكبرى، وخطر الصراع والحرب، والتحديات الأمنية العالمية المتعلقة بتغير المناخ، والأوبئة، والركود الاقتصادي ، وأمن الطاقة، والأمن الغذائي، والأمن السيبراني... ويتجلى بوضوح متزايد الاحتكاك بين النظام العالمي أحادي القطب والاتجاه متعدد الأقطاب.

علاوة على ذلك، تكتسب الصورة العالمية بعض الحيوية بفضل إشراقتها. ويتمثل ذلك في الحفاظ على السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المناطق، بما فيها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وقد اتفقت إيران والمملكة العربية السعودية على تطبيع العلاقات الثنائية بعد قرابة سبع سنوات من العداء؛ وأكدت سوريا استئناف علاقاتها الدبلوماسية مع السعودية، ثم مع تركيا. وقررت جامعة الدول العربية إعادة سوريا إلى عضويتها بعد أكثر من عقد من تعليقها. وتُظهر هذه التحركات في المنطقة العربية والشرق الأوسط أن التوجه نحو التحول من المواجهة إلى الحوار والتعاون أصبح أكثر وضوحًا.

إن دخول أوروبا في دوامة المواجهة بين الغرب وروسيا يعزز الموقع الجيوستراتيجي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ. وقد حققت عملية بناء الجماعة نتائج مهمة، وأصبحت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) خامس أكبر اقتصاد في العالم، ولا تزال محور سلسلة من مبادرات الربط والتواصل الإقليمي، وتتمتع بمكانة متزايدة الأهمية في استراتيجيات الدول الكبرى. في الوقت نفسه، تُعدّ هذه المنطقة أيضًا ساحة تنافس استراتيجي شرس بين الولايات المتحدة والصين وروسيا ودول كبرى أخرى.

في هذا السياق، وكما أشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه في الاجتماع حول القضايا الدولية والإقليمية: إن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في وضع جيد، لكنها تواجه أيضًا تحديات عديدة. مجازيًا، إذا عرفنا كيف نستفيد من تيار الرياح واتجاهها، فإن "سفينة آسيان" ستبحر بثبات مع الأمواج وتصل إلى المحيط. على العكس، قد نواجه "تيارات خفية" و"دوامات" من التيارات المتشابكة والمتعاكسة.

تحديد موقع وتوجه رؤية 2045

يعكس شعار القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا "آسيان واحدة في مكانتها: جوهر النمو" أهداف وطموحات الجماعة في المرحلة الجديدة. ولتحقيق هذا الهدف، عقد المؤتمر ثماني قمم، والعديد من الاجتماعات الثنائية بين الدول الأعضاء؛ وناقش وأقر عشر وثائق مهمة تُوجّه بناء الجماعة، والتعاون داخل الكتلة ومع الشركاء حتى عام ٢٠٢٥، ورؤية ٢٠٤٥.

يستشرف البيان المشترك حول رؤية رابطة دول جنوب شرق آسيا لما بعد عام ٢٠٢٥ المستقبل، ويتناول التحديات والاتجاهات داخل المنطقة وخارجها خلال العشرين عامًا القادمة. ويواصل البيان المشترك حول تعزيز القدرات المؤسسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا وفعاليتها التأكيد على الالتزام بالحفاظ على مركزية الرابطة ووحدتها وأهميتها في ظل التحديات العالمية والإقليمية.

وأكد المؤتمر التزامه بالتعاون الوثيق في العديد من المجالات، مع التركيز على قضايا ذات أولوية مثل: تعزيز النمو والتعافي؛ وتعزيز الاتصال الإقليمي في مجال الدفع؛ وزيادة المعاملات بالعملات المحلية؛ والاستقرار المالي؛ والاستجابة للتحديات الأمنية غير التقليدية، وخاصة أمن الطاقة، والأمن الغذائي، والأمن السيبراني، وغيرها.

بناءً على تقييم موضوعي للسياق والوضع العالمي والإقليمي والنتائج المحققة في السنوات الأخيرة، حددت هذه القمة محور التركيز، وحددت التوجهات والأهداف والمهام الأساسية والحلول الرئيسية للفترة الجديدة. وهكذا، حددت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) مسارها ومستقبلها التنموي بشكل صحيح وواضح. ورغم استمرار الصعوبات والتحديات، الداخلية والخارجية، إلا أن هناك أساسًا للاعتقاد بأن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ستحقق أهدافها التنموية في الفترة الجديدة.

وقد تم تحقيق نتائج المؤتمر بفضل الشعور بالمسؤولية والتضامن والإجماع بين قادة الدول الأعضاء، حيث قدمت فيتنام مساهمات مهمة فيه.

رسالة فيتنام ومساهمتها

لطالما أكدت فيتنام سياستها الثابتة المتمثلة في اعتبار رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) جزءًا لا يتجزأ من سياستها الخارجية. ومن هذا المنطلق، وجّه رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفد الفيتنامي خلال القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) العديد من الرسائل المهمة، مساهمين ومقترحين سياسات وتدابير عملية وفعّالة لبناء مجتمع الآسيان.

أكد رئيس الحكومة الفيتنامية على ثلاث قضايا جوهرية تُحدد هوية رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وقيمتها وحيويتها ومكانتها ومكانتها، مما يُرسي أسسًا لاغتنام الفرص والتغلب على التحديات. وهذه القضايا هي: الحفاظ على الاستقلال، والاستقلالية الاستراتيجية، والسعي لتصبح مركزًا للنمو، والتكيف بشكل أفضل مع التقلبات الخارجية. كما ركز على تنفيذ المبادرات الرائدة: طرح الأفكار، وتعزيز الاعتماد على الذات، وإطلاق العنان للموارد. كما قدمت فيتنام العديد من المقترحات بشأن المهام الأساسية والحلول الرئيسية.

أولاً ، يُعدّ تعزيز التضامن والوحدة، والحفاظ على الاستقلال والاعتماد على الذات، أساسًا قويًا لتعزيز الدور المحوري لآسيان. ويُعدّ تعزيز التضامن والوحدة المهمة الأساسية لآسيان مستقلة ومعززة لذاتها. ولا سبيل إلى إحراز تقدم كبير إلا بالتضامن ووحدة الإرادة والعمل. وتحتاج آسيان إلى الحفاظ على التوازن الاستراتيجي في علاقاتها مع شركائها، وخاصة الدول الكبرى؛ وترسيخ ثقافة الحوار والتعاون والتشاور وتعزيزها، وبناء الثقة الاستراتيجية؛ والتنسيق لمواجهة التحديات المشتركة.

ثانيًا، تعزيز الترابط الإقليمي من حيث المؤسسات والبنية التحتية والقوى العاملة، لإزالة الاختناقات، وتوظيف الموارد، وإطلاق العنان لإمكانات التنمية. ولتعزيز التعافي والتنمية المستدامة، من الضروري إعطاء الأولوية لتوسيع السوق داخل الكتلة، وبذل الجهود للتفاوض على اتفاقية تجارة السلع لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وتطويرها، وتنفيذ مشاريع الترابط الإقليمي بشكل متزامن وحازم، وإحداث تغييرات جذرية في بيئة الاستثمار والأعمال والسياحة. كما ينبغي الاهتمام بتعزيز التعاون في مجالات الاقتصاد الرقمي، والحكومة الرقمية، والاقتصاد الدائري، وربط شبكات الكهرباء؛ والتعاون في تدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة.

ثالثًا، يُعدّ التركيز على الإنسان الهدفَ والقوةَ الدافعةَ لبناء مجتمع الآسيان. هذه هي الرؤيةُ الأساسيةُ لفيتنام، وهي أيضًا جوهرُ روحِ الآسيان. ولتحقيقِ ذلك، من الضروريِّ الاهتمامُ ببذلِ الجهودِ لتضييقِ فجوةِ التنميةِ بين المناطقِ والمناطقِ الفرعية، وخاصةً في المناطقِ النائيةِ والمعزولة. ويجبُ ربطُ التعاونِ دونَ الإقليمي ببرامجِ التعاونِ المشتركةِ لمجتمعِ الآسيان في جميعِ المجالات، مما يُوسِّعُ آفاقَ التنميةِ ويضمنُ حياةً أفضلَ لجميعِ الناس.

ولكي تتمكن رابطة دول جنوب شرق آسيا من تنفيذ المهام والحلول المذكورة أعلاه، فإنها تحتاج إلى تعزيز الشعور بالمسؤولية تجاه الأهداف المشتركة، وتنسيق المصالح الوطنية مع مصالح المجتمع.

في معرض حديثه عن الوضع الدولي والإقليمي، أوضح رئيس الوزراء فام مينه تشينه وجهة نظر فيتنام، مؤكدًا موقف آسيان المبدئي تجاه القضايا ذات الاهتمام المشترك. وطلب رئيس الوزراء من آسيان دعم ميانمار بقوة في تطبيق "توافق النقاط الخمس" تطبيقًا كاملًا، من أجل شعب ميانمار، ومن أجل تضامن آسيان ومكانتها وصورتها، ومن أجل تلبية تطلعات المجتمع الدولي؛ ودعم الرئاسة الإندونيسية والمبعوث الخاص لتعزيز دورهما الريادي، وقيادة آسيان نحو تحقيق الأهداف المنشودة.

فيما يتعلق بقضية بحر الشرق، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن حماية السلام والاستقرار والأمن وسلامة الملاحة والطيران مصلحة ومسؤولية جميع الدول. واقترح تعزيز التنفيذ الكامل والفعال لإعلان سلوك الأطراف في بحر الشرق، والسعي إلى وضع مدونة سلوك موضوعية وفعالة في بحر الشرق، وفقًا للقانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام ١٩٨٢).

وفيما يتعلق بالصراع بين روسيا وأوكرانيا، ترى فيتنام أنه من الضروري الحفاظ على نهج موضوعي ومتوازن ومسؤول، بالتنسيق مع الشركاء، لتقليل الآثار السلبية للأزمة على المنطقة، والمساهمة في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في العالم.

خلال اليومين اللذين حضر فيهما المؤتمر، شارك رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفد الفيتنامي في ما يقرب من 20 نشاطًا متعدد الأطراف وثنائيًا؛ مع متابعة دقيقة دائمًا للموضوعات والأهداف والتركيزات والأولويات والمهام الأساسية والحلول الرئيسية، مما يدل على التصميم على تقديم مساهمات كبيرة وفعالة في بناء مجتمع الآسيان.

حظيت آراء ووجهات نظر فيتنام بإجماع قادة الدول الأعضاء والرأي العام الدولي، وسُجِّلت وأُدرجت في وثائق، مما ساهم في نجاح القمة الثانية والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). وهذا يؤكد اتساق فيتنام الدائم بين التصريحات والأفعال، وأنها عضو فاعل ومبادر ومسؤول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والمجتمع الدولي.

كما أكد الأمين العام لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، كاو كيم هورن، أن فيتنام لطالما قدمت مساهمات مهمة واستباقية وإيجابية لمجتمع الآسيان. ولا يقتصر أثر التحول السريع والإنجازات التنموية البارزة العديدة التي تحققت في السنوات الأخيرة على فيتنام فحسب، بل يُسهم أيضًا في المنطقة في ركائزها السياسية والأمنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية.