لا تدع "البطاقة الصفراء" تُعيقك. الدرس الثالث

الدرس 3: ماذا حصل بينه ثوان بعد رحلة استمرت ست سنوات لإزالة "البطاقة الصفراء"؟

BTO - فور إصدار اللجنة التنفيذية تحذير "البطاقة الصفراء" بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، اتخذت الحكومة والوزارات والهيئات والفروع إجراءات فورية. في بن ثوان، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية عام ٢٠١٨ التوجيه رقم ٣٠ بشأن المهام والحلول العاجلة لتعزيز إدارة ومنع وإنهاء وضع سفن الصيد والصيادين في المقاطعة الذين يستغلون المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. منذ ذلك التوجيه، شهدت صناعة المأكولات البحرية في بن ثوان تغييرات إيجابية، وإن لم تكن مستدامة بعد، إلا أنها تُظهر عزيمة عالية للنظام السياسي بأكمله.

قرار من التوجيه رقم 1

بروح التوجيه رقم 30، أصدرت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات تعليمات صارمة، وتضافرت جهود النظام السياسي بأكمله لتنفيذ العديد من المهام ذات الصلة. وبالنظر إلى أكثر من 5 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 30 للجنة الدائمة للحزب الإقليمي، فقد انخفض وضع سفن الصيد والصيادين في المقاطعة الذين ينتهكون المياه الأجنبية تدريجيًا على مر السنين. وخاصة في ما يقرب من عامين (من يوليو 2019 إلى يونيو 2021)، لم يكن لدى بينه ثوان أي سفن صيد أو صيادين ينتهكون المياه الأجنبية. ومع ذلك، لا يزال هذا الوضع معرضًا لخطر كبير. ولكن يمكن القول إن هذه خطوة جديدة ومهمة، مما يدل على تصميم المقاطعة في جهودها لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ليس ذلك فحسب، فقد رفع الصيادون الوعي، ورأوا بوضوح أكبر الضرر وعواقب الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية.

لقد انخفض وضع قوارب الصيد والصيادين في المحافظة الذين ينتهكون المياه الأجنبية تدريجياً على مر السنين.

في القرار 81/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتاريخ 13 مارس 2023 بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ينص القرار بوضوح على ضرورة تطبيق قوانين مصايد الأسماك بشكل متزامن وفعال وكفؤ، ومعالجة أوجه القصور والقيود وفقًا لتوصيات اللجنة التنفيذية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وتوحيد الوعي والعمل والمشاركة من جانب النظام السياسي بأكمله في جهود منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وعلى وجه الخصوص، يتولى رؤساء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والهيئات على جميع المستويات قيادة وتوجيه وتحمل مسؤولية جهود منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، معتبرين هذه المهمة مهمة سياسية ذات أولوية وعاجلة، مع تركيز الموارد على التنفيذ، وعازمين على إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" في عام 2023.

أجرت المقاطعة مراجعة عامة وجردًا لسفن الصيد الموجودة.

بهذه الروح، عقدت اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه اجتماعات دورية، وأصدرت العديد من الوثائق والخطط المحددة، واقترحت العديد من الحلول "الحازمة واللينة"، حيث تم تعميمها على نطاق واسع على جميع مالكي قوارب الصيد، واستكمالاً لمجموعات التوصيات الأربع للجنة التنفيذية. ومنذ مايو/أيار وحتى الآن، دأبت المقاطعة بأكملها على تنظيم فترات الذروة لتنفيذ المهام الرئيسية والعاجلة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، استعداداً للعمل مع وفد التفتيش التابع للجنة التنفيذية لتفتيش فيتنام للمرة الرابعة.

مراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة عبر الموانئ عن كثب وتتبع مصدر المنتجات المائية.

بعد ما يقرب من ست سنوات من التعاون لإزالة "البطاقة الصفراء" المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، قلّصت مقاطعة بينه ثوان تدريجيًا عدد سفن الصيد وقوة الصيد، وهي من المقاطعات والمدن القليلة التي أكملت تركيب معدات نظام مراقبة السفن (VMS) لتشغيل سفن الصيد بنسبة 100%، وعززت نظام مراقبة سفن الصيد لرصد وتحذير سفن الصيد التي تعبر الحدود البحرية الفيتنامية. وقد تحسّنت أعمال مراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة عبر الموانئ، وتتبع مصدر المنتجات المائية المستغلة. بالإضافة إلى ذلك، أجرت المقاطعة مراجعة عامة وإحصاءات لسفن الصيد القائمة، وزادت من عدد سفن الصيد المسجلة، ومنحت تراخيص الصيد، وفتشت. كما عززت إنفاذ القانون، وتعاملت بصرامة مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه...

باعتبارها واحدة من المحافظات والمدن القليلة التي أكملت 100٪ من تركيب معدات VMS لتشغيل سفن الصيد.

ومع ذلك، يجب الاعتراف بأن عمل المقاطعة في منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد تحسن ولكنه غير مستدام. في أوائل عام 2023، كان لا يزال لدى بينه ثوان حالة قارب صيد في بلدية تان شوان - منطقة هام تان ينتهك المياه الأجنبية. لذلك، انتقد رئيس الوزراء بينه ثوان و3 مقاطعات أخرى، وهي كين جيانج وبينه دينه وخان هوا. بناءً على توجيهات رئيس الوزراء الصارمة، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة تنظيم مراجعة لمسؤوليات الأفراد والوحدات المتعلقة بالحادث المذكور أعلاه. وبناءً على ذلك، طلب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة تنظيم مراجعة لمسؤوليات رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تان شوان؛ ورئيس إدارة الزراعة والتنمية الريفية في منطقة هام تان؛ ورئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة هام تان المسؤول عن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ قائد ونائب قائد قيادة حرس الحدود الإقليمي المسؤول عن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؛ ورئيس مركز حرس الحدود المسؤول عن المنطقة التي انتهك فيها قارب الصيد؛ ومدير ونائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية؛ ومدير ونائب مدير إدارة الثروة السمكية مسؤولان عن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. بالنسبة لأمين الحزب، ورئيس جمعية المزارعين، ورئيسة اتحاد المرأة في بلدية تان شوان، ورئيس جمعية المزارعين، ورئيسة اتحاد المرأة في منطقة هام تان، ولجان الحزب المحلية والمنظمات الجماهيرية العليا، تُوجه مراجعة المسؤوليات وفقًا لاستنتاجات وتوجيهات اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في الإشعار رقم 154-TB/TU بتاريخ 3 أبريل 2018.

طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من إحدى المنظمات مراجعة مسؤوليات الأفراد والوحدات المتعلقة بقضية قارب صيد في هام تان ينتهك المياه الأجنبية.

"اختبار" مهم في أكتوبر

وفقًا لنائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية، نجوين هواي آنه، فإنه انطلاقًا من إدراكه التام لوجهة نظر النظام السياسي بأكمله وأهدافه ومسؤولياته الواردة في قرار رئيس الوزراء رقم 81، يتعين على رؤساء لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات والهيئات المعنية قيادة وتوجيه وتحمل مسؤولية أعمال منع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل مباشر. وتحديد هذه المهمة كمهمة سياسية ذات أولوية وعاجلة لتركيز الموارد على التنفيذ.

منذ شهر مايو، قامت بينه ثوان بالعديد من المهام لاستكمال 4 مجموعات من توصيات اللجنة التنفيذية.

بذلت مقاطعة بينه ثوان، إلى جانب 28 مقاطعة ومدينة ساحلية، جهودًا حثيثة لضمان استمرار تصدير المأكولات البحرية الفيتنامية إلى السوق الأوروبية في أكتوبر المقبل، على أمل أن تجني فيتنام ثمارًا طيبة. لذلك، أصدرت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة مؤخرًا رسائل رسمية تطلب من لجان الحزب والمنظمات الحزبية ولجان الحزب في المقاطعة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المقاطعة مواصلة العمل الجاد والمتزامن والجاد لمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. يُقترح أن تقود لجنة الحزب في اللجنة الشعبية للمقاطعة اللجنة الشعبية للمقاطعة لوضع وتنفيذ خطة رئيسية لمنع ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وخاصةً المهام من الآن وحتى نهاية عام 2023. ويتمثل المطلب الرائد والأهم، على وجه الخصوص، في التركيز على التنفيذ الجذري والمتزامن لحلول لمنع ووقف سفن الصيد وصيادي المقاطعة الذين يستغلون المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. توجيه القوات الوظيفية المباشرة (حرس الحدود، الشرطة، مراقبة الثروة السمكية) واللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن للسيطرة على المنطقة، وإعداد قائمة بسفن الصيد ذات الخطورة العالية في انتهاك المياه الأجنبية لتفتيشها ومراقبتها عن كثب على الشاطئ وأثناء العمل في البحر.

إلزام السلطات المختصة بإجراء عمليات تفتيش ومراقبة دقيقة على الشاطئ وأثناء العمل في البحر.

في الوقت نفسه، مراجعة لوائح التنسيق بين مقاطعة بنه ثوان والجهات المعنية، ومع قوات إنفاذ القانون في البحر، لفرض رقابة صارمة على سفن الصيد التابعة للمقاطعة العاملة خارجها، وأنشطة الصيد في عرض البحر. توجيه القوات المختصة للتحقيق، وتجميع السجلات، للتعامل بحزم ودقة مع حالات انتهاك سفن الصيد والصيادين للمياه الأجنبية وفقًا للقانون، ونشر القائمة للردع والتوعية... وعلى وجه الخصوص، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعة التفتيش والإشراف على تنفيذ الواجبات والمهام العامة لمنع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتصحيح السلوكيات غير المسؤولة، وعدم الحزم في التعامل مع المخالفات على الفور.

وبفضل جهود النظام السياسي بأكمله، فإننا نعتقد أن فيتنام سوف تجني "ثمارًا حلوة" في أكتوبر/تشرين الأول المقبل.

نعتقد أنه بفضل جهود النظام السياسي بأكمله، والمهام والحلول التي نُفذت بانتظام منذ صدور التوجيه رقم 30 للجنة الحزب الدائمة الإقليمية حتى الآن، بالإضافة إلى توافق الصيادين والتزامهم الصارم، سينتهي وضع سفن الصيد غير القانوني قريبًا كما هو متوقع. حينها، لن يكون "البطاقة الصفراء" عائقًا أمام بينه ثوان، بل قوة دافعة لبناء صناعة صيد أسماك مسؤولة ومستدامة تدريجيًا.

نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانغ (الصورة: مصدر الإنترنت)

صرح نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، بأن فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2023 سيكون آخر فريق تفتيش في الفترة الأوروبية الحالية. لذلك، بدون عزيمة قوية وجهود حثيثة، قد يستغرق الأمر من عامين إلى ثلاثة أعوام حتى تتاح لفيتنام فرصة رفع الحظر عن صيد الأسماك غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.

الدرس الأول: «السرقة» في البحر، هل هي عمدية أم غير عمدية؟

الدرس 3: ماذا حصل بينه ثوان بعد رحلة استمرت ست سنوات لإزالة "البطاقة الصفراء"؟

مينه فان، الصورة: ن. لان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html