مكافحة "مصالح المجموعة" بحزم في العمل التشريعي

[إعلان 1]

ضمان التوافق مع القوانين الأخرى

أصدر الأمين العام للجمعية الوطنية ، رئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج، للتو الوثيقة رقم 2273 التي تعلن عن استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC) بشأن مشروع قانون الأراضي (المعدل) المنقح على أساس تلقي وشرح آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الرابعة وآراء الشعب.

وبناء على ذلك، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة أن تكون لديها أساليب مناسبة للرد على الرأي العام، بما يضمن الدعاية والشفافية؛ ونشر ووضع النص الكامل لتقرير التوليف وتقرير تلقي وتفسير الآراء العامة على بوابة المعلومات الإلكترونية للحكومة وبوابة المعلومات التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة لكي يتمكن الناس من مراقبتها؛ وإعلام وكالات الإعلام الناس بشكل كامل بمحتوى تلقي وتفسير الآراء ومحتوى التعديلات في مشروع القانون.

فيما يتعلق بمحتوى قرار إضفاء الطابع المؤسسي على السياسة رقم 18، مواصلة المراجعة لتحسين الأحكام الواردة في مشروع القانون بشكل أكبر لإضفاء الطابع المؤسسي على السياسة؛ وتوضيح الوثائق القانونية الأخرى، والتأكد من اكتمالها وملاءمتها للظروف العملية.

السياسة - النضال بحزم ضد — قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) بعد ظهر يوم 11 مايو.

بالنسبة للمحتويات التي لم يتم تلخيصها أو ذكرها في القرار رقم 18، والآن بعد أن نشأت الممارسة وتتطلب آلية للتعامل، فإن لدى الناس اقتراحات محددة، وتظهر عملية البحث وتقييم الأثر أساسًا معقولاً، وتقرر الحكومة أنه من الضروري استكمال اللوائح، فمن المستحسن أن تقدم لجنة الحزب الحكومي تقريرًا إلى السلطة المختصة للحصول على تعليقات، كأساس لاستكمال مشروع القانون قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

إذا تم تلخيص المحتويات ولكن لم يتم التوصل إلى توافق في الآراء، أو لا تزال هناك آراء مختلفة، أو لم تنضج بما فيه الكفاية، أو لم تكن واضحة بما فيه الكفاية من حيث الأساس النظري والعملي، ولم يتم التوصل إلى قرار رقم 18، فمن المقترح عدم تضمينها في مشروع القانون.

بالنسبة للقوانين الصادرة قبل تاريخ نفاذ قانون الأراضي، تقترح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني مواصلة مراجعتها. وينبغي أن يتضمن أي قانون يتضمن أحكامًا متناقضة أو متعارضة أحكامًا محددة بشأن محتوى التعديلات والإضافات والإلغاءات في مشروع القانون، بما يضمن توحيد الفعالية والجدوى.

دراسة تطبيق القانون، وعدم النص عليه؛ ووضع أحكام محددة للرجوع إلى محتوياته المطبقة وفقًا لقوانين أخرى؛ والالتزام بمبادئ قانون إصدار الوثائق القانونية. مراجعة مشروع قانون الأراضي (المُعدّل) وضمان اتساقه مع مشاريع القوانين المعروضة على المجلس الوطني للنظر فيها وإبداء الملاحظات عليها.

على وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى مشروع قانون الإسكان (المعدل) (المتعلق بالإسكان، والإسكان التجاري، والإسكان الاجتماعي، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل) (المتعلق بنقل المشاريع العقارية، وشراء وبيع المنازل من قبل الكيانات ذات خطوط الأعمال العقارية، وما إلى ذلك)، ومشروع قانون المزايدة (المعدل) (المتعلق بالمزايدة على المشاريع باستخدام الأراضي، وما إلى ذلك).

مكافحة السلبية و "مصالح المجموعة" بحزم

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد لمشروع القانون، يقترح استيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء المراجعة للجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى للجمعية الوطنية بشكل كامل، مع التركيز على:

- مواصلة مراجعة قضايا استرداد الأراضي، وخاصة قضايا استرداد الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة، والتأكد من إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 18، والالتزام بأحكام دستور 2013.

سياسات تعويض ودعم وتوطين كاملة عند استيلاء الدولة على الأراضي، مع ضمان صرامتها وملاءمتها لخصائص كل منطقة، وعدم المساس بالحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الذين استولت الدولة على أراضيهم.

- مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بشروط تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي بإيجار سنوي أو سنوي؛ وبالنسبة لتأجير الأراضي بإيجار سنوي، يجب أن تكون هناك آلية تضمن للمستثمرين القدرة على حساب مستوى تعديل إيجار الأراضي كمكون مهم لتكاليف الاستثمار؛ وتنظيمها بشكل معقول، وضمان الانسجام بين المصالح بين الدولة والشعب والمستثمرين والفوائد للاقتصاد.

مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بمعايير وحالات المزاد والمزايدة وتخصيص الأراضي وتأجير الأراضي بدون مزاد والمزايدة واتفاقيات الحصول على حقوق الانتفاع بالأراضي والتأكد من الالتزام بروح القرار رقم 18 والتوافق مع قوانين الاستثمار والقوانين الأخرى المتعلقة باستخدام الأراضي.

التمييز بوضوح بين الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي والحالات التي يتم فيها استخدام الأراضي من خلال شكل تلقي التحويلات، وتأجير حقوق استخدام الأراضي، وتلقي المساهمات الرأسمالية في شكل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية؛ وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 18 بشأن الاستمرار في تنفيذ آلية التفاوض الذاتي بين الناس والمؤسسات في نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ المشاريع الحضرية والإسكان التجاري وما إلى ذلك.

مراجعة اللوائح المتعلقة بتمويل الأراضي وأسعار الأراضي، وتقييم التأثيرات بشكل كامل، وإجراء أبحاث شاملة، وضمان الجدوى، ومراعاة تكاليف الأراضي باعتبارها تكلفة مدخلات مهمة للاقتصاد.

مراجعة وضمان توافق لوائح القوانين ذات الصلة المتعلقة بموازنة الدولة، والضرائب، والأسعار، وحالات الإعفاء والتخفيض من رسوم الانتفاع بالأراضي، وإيجارات الأراضي. مراجعة حالات الإعفاء والتخفيض من رسوم الانتفاع بالأراضي، بما يضمن العدالة والمساواة بين فئات الكيانات والجهات في جميع القطاعات الاقتصادية.

- مواصلة البحث وتطوير الأنظمة المتعلقة بمبادئ وطرق تقييم الأراضي؛ وتطبيق قوائم أسعار الأراضي؛ وأسعار الأراضي المحددة؛ وتشكيل مجلس التقييم، وضمان الخبرة والاستقلالية بين هيئات الاستشارة والتقييم واتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي...

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة توجيه استكمال ملف مشروع القانون لتقديمه رسميًا إلى الجمعية الوطنية قبل 24 مايو 2023 ، مع ضمان الجودة المطلوبة لإرساله إلى اللجنة الاقتصادية والمجلس العرقي واللجان الأخرى في الجمعية الوطنية لإجراء التحقق والمشاركة في التحقق وتقديمه على الفور إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة.

تتولى اللجنة الاقتصادية رئاسة لجنة المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية والتنسيق معها لإكمال تقرير التحقق لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

يجب على الجمعية الوطنية والهيئات الحكومية تعزيز الشعور بالمسؤولية، وتشجيع الديناميكية والإبداع والاستباقية، ومحاربة السلبية و"مصالح المجموعة" بحزم في العمل التشريعي، وتلبية متطلبات القرار رقم 27 للمؤتمر السادس للجنة المركزية للحزب (الدورة الثالثة عشرة) بشأن الاستمرار في بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة .

[إعلان 2]
مصدر