الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تحسين جودة وفعالية الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية

وفي عصر يوم 22 نوفمبر/تشرين الثاني، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش المجلس الوطني في مجموعاته مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ ومشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للمجلس الوطني ومجالس الشعب.

وزير العلوم والتكنولوجيا ، هوينه ثانه دات، يقدم مقترحًا لمشروع قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية. الصورة: آن دانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

قبل المناقشة في المجموعات والعمل في القاعة، استمع نواب الجمعية الوطنية إلى وزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات وهو يقدم مقترح الحكومة بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية؛ وقدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي التقرير بشأن دراسة مشروع القانون.

بعد إبداء آرائهم حول مشروع القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون الرقابة على المجلس الوطني ومجالس الشعب، اتفق نواب المجلس الوطني على ضرورة تعديل وتكميل عدد من مواد قانون الرقابة على المجلس الوطني ومجالس الشعب. وقد أُعدّ ملف مشروع القانون بجدية ودقة، مع ضمان توثيقه بشكل كامل وفقًا لما ينص عليه قانون إصدار الوثائق القانونية.

إن مناقشة الجمعية الوطنية للقانون وإصداره سوف يؤدي على الفور إلى ترسيخ سياسة الحزب بشأن الابتكار، وتحسين فعالية وكفاءة أنشطة الرقابة للمساهمة في تحسين جودة وكفاءة أنشطة الجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ والتغلب على القيود والنقائص في أحكام القانون الحالي؛ وفي الوقت نفسه، ضمان الاتساق والوحدة مع القوانين والقرارات ذات الصلة التي أصدرتها الجمعية الوطنية حديثًا.

اقترح المندوبون أن تُركّز رقابة المجلس الوطني على القضايا التي يطرحها الحزب على المجلس، والتي تُهمّ الناخبين والشعب. ومن خلال الرقابة، يجب إبراز مواطن القوة والضعف، لا سيما التوصيات والحلول اللازمة لتجاوزها في المرحلة المقبلة. وفي الوقت نفسه، يجب الاهتمام بمرحلة ما بعد الرقابة، وضمان تطبيق توصياتها بجدية وفعالية.

اقترحت بعض الآراء أن تقوم لجنة صياغة مشروع القانون باستكمال مفاهيم الرقابة العليا والرقابة الموضوعية ورقابة الجمعية الوطنية ورقابة مجلس الشعب؛ والتأكد من الإيجاز والتركيز والوضوح وسهولة الفهم وسهولة التنفيذ وسهولة التنفيذ وسهولة الرقابة؛ وتحديد المبادئ اللازمة في أنشطة الرقابة بشكل كامل؛ وتحديد معايير اختيار محتوى الشرح بوضوح؛...

قال المندوب دانج بيتش نغوك (هوا بينه) إن مبادئ أنشطة الإشراف يجب أن تكون بمثابة أفكار إرشادية، ومتطلبات أساسية تتسم بالتوجيه والرقابة والاتساق في جميع أنشطة الإشراف، والتي يجب على جميع الجهات المعنية اتباعها عند القيام بها. لذلك، إذا أُضيف هذا المحتوى إلى المبادئ، فيجب فصله في قسم منفصل، وإلا فسيكون من المناسب الاحتفاظ به وفقًا للمسودة الحالية. وشاطرته الرأي، اقترح المندوب دو ثي لان (كوانغ نينه) أنه من الأنسب الإبقاء على المبادئ وفقًا للأنظمة الحالية. وإذا طُرحت مبادئ، فيجب أن تكون قريبة من الواقع.

اقترحت المندوبة تران ثي هونغ ثانه (نينه بينه) أن تواصل هيئة الصياغة دراسة واستكمال عدد من اللوائح لضمان فعالية وكفاءة استنتاجات الرقابة، مثل: ضرورة وجود لوائح لتلخيص التوصيات المتعلقة باستنتاجات الرقابة التي لم تُنفَّذ أو نُفِّذت جزئيًا بشكل دوري، والمرتبطة بمسؤولية رئيس هيئة الإشراف، كأساس لعملية التصويت على الثقة. لوائح بشأن العقوبات في الحالات التي تفشل فيها الهيئات والأفراد في تنفيذ التوصيات في الموعد المحدد أو لا ينفذونها بشكل صحيح. لوائح بشأن مسؤولية وكالات الإعلام في عكس حالة ونتائج تنفيذ استنتاجات وتوصيات الرقابة، وتعزيز الرصد والحث على تنفيذ التوصيات بعد الإشراف.

واقترح المندوب لونغ فان هونغ (كوانغ نجاي) إضافة أحكام محددة إلى مشروع القانون المعدل بشأن العقوبات المفروضة على الوكالات والأفراد الذين يتباطأون أو لا يحلون التوصيات بعد إشراف وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب، وتحديد الموعد النهائي بوضوح للوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة للرد على توصيات الإشراف الصادرة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمجلس العرقي واللجان ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية.

تعليقًا على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية، اتفقت التعليقات بشكل أساسي على ضرورة صياغة القانون للأسباب المذكورة في مذكرة الحكومة؛ وطلبت من وكالة الصياغة مواصلة مراجعة وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب والدولة لتنعكس في مشروع القانون والتوصية بتعديل الأحكام في القوانين الأخرى ذات الصلة؛ ومراجعة ومقارنة مشروع القانون مع قوانين أخرى مثل: قانون جودة المنتجات والسلع؛ وقانون العلوم والتكنولوجيا، وقانون المنافسة، وقانون الاستثمار، وقانون الموازنة العامة للدولة، وما إلى ذلك. والمقارنة بالقوانين التي أقرها المجلس الوطني مؤخرًا أو مشاريع القوانين التي يتم تقديمها إلى المجلس الوطني للنظر فيها لضمان اتساق النظام القانوني؛ ومواصلة المراجعة والمقارنة مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تعد فيتنام عضوًا فيها لضمان التوافق.

اقترح بعض المندوبين أن يكون تطوير المعايير واللوائح الفنية الفيتنامية متوافقًا مع المعايير الدولية ومستندًا إليها، مع تجنب تكلفة البناء والتطبيق غير الفعال. إذ يجب أن تتوافق العديد من السلع الفيتنامية المُصدّرة إلى دول أخرى مع المعايير واللوائح التي تضعها تلك الدول. كما اقتُرح دراسة مسؤولية الجهات المعنية عند إصدار المعايير واللوائح التي تُسبب صعوبات للأفراد والشركات، بل وحتى المعايير واللوائح التي تتجاوز الواقع العملي.

مصدر