على الرغم من أن المعلومات الأولية فقط هي التي أوضحت احتياجات رأس المال وآليات السياسة اللازمة لتطوير الطرق السريعة المتفرعة إلى 4 حارات، فقد تم توضيحها من قبل العديد من المحليات.
 |
| يتصل طريق Tuyen Quang - Phu Tho السريع مع طريق Noi Bai - Lao Cai السريع |
حريص على التحسين
حتى الآن، تُعدّ اللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانغ الهيئة الإدارية الأكثر حماسًا ومبادرةً في استثمار وتطوير طرق الطرق السريعة على نطاقها الكامل. وفي أقل من شهر، أرسلت هذه المنطقة مقترحين إلى رئيس الوزراء والوزارات والهيئات المعنية.
على الرغم من أن توين كوانج هي منطقة صغيرة في المنطقة الجبلية الوسطى الشمالية، فإن اللجنة الشعبية لهذه المقاطعة تتولى دور الوكالة الإدارية لمشروعين كبيرين للطرق السريعة باستخدام رأس مال الميزانية الحكومية: الطريق السريع توين كوانج - فو تو الذي يتصل بالطريق السريع نوي باي - لاو كاي والطريق السريع توين كوانج - ها جيانج (المرحلة الأولى)، وهو القسم الذي يمر عبر مقاطعة توين كوانج.
على وجه الخصوص، يبلغ طول مشروع إنشاء طريق توين كوانغ - فو ثو السريع، الذي يربط طريق نوي باي - لاو كاي السريع، 40.2 كيلومترًا، ويقتصر نطاق الاستثمار في المرحلة المرحلية على 4 مسارات، ويبلغ عرض قاعدة الطريق 17 مترًا، وعرض سطحه 14 مترًا، ويتم ترتيب مسار الطوارئ بشكل متقطع. وقد اكتمل هذا المشروع، باستثمار إجمالي قدره 3,753 مليار دونج فيتنامي، وبدأ تشغيله مؤقتًا في 24 ديسمبر 2023.
مشروع الطريق السريع توين كوانج - ها جيانج (المرحلة الأولى)، يبلغ طول القسم عبر مقاطعة توين كوانج 69.7 كم، ومقياس الاستثمار هو 2 حارة للمركبات الآلية، ومقطع عرضي 12 مترًا، وعلى الطريق توجد مواقف تجاوز بمسافة 2.2 كم إلى 9.81 كم / موقف، على غرار الطريق السريع شمال - جنوب، قسم كام لو - لا سون.
بهذا الحجم من البناء، يبلغ إجمالي استثمارات مشروع طريق توين كوانغ - ها جيانج السريع (المرحلة الأولى)، الذي يمر عبر مقاطعة توين كوانغ، 6,800 مليار دونج. ويدخل المشروع حاليًا المرحلة النهائية من الإنشاء، ومن المقرر اكتماله بنهاية عام 2025.
في الإرسالية الرسمية رقم 858/UBND-DTXD المرسلة إلى وزارة النقل ووزارة التخطيط والاستثمار في نهاية الأسبوع الماضي، أكد السيد نجوين فان سون، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانج، أن التطوير المبكر للطريق السريع توين كوانج - فو تو الذي يربط بين الطريق السريع نوي باي - لاو كاي والطريق السريع توين كوانج - ها جيانج، الجزء المار عبر مقاطعة توين كوانج وفقًا لمقياس التخطيط (4 حارات قياسية) لن يساهم فقط في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، بل سيحسن أيضًا كفاءة التشغيل والسلامة للمشاركين في المرور.
وبحسب تقديرات الهيئة الحاكمة، فإن التكلفة الأولية لتطوير الطريق السريع توين كوانج - فو تو الذي يربط مع الطريق السريع نوي باي - لاو كاي إلى مقياس من 4 حارات قياسية، وقاعدة طريق بعرض 25.25 متر ونظام إدارة حركة مرور ذكي تبلغ حوالي 3200 مليار دونج.
وبما أن المشروع يمر عبر أراضي توين كوانج (11.3 كم) وفو ثو (28.9 كم)، فقد اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانج إلغاء مركزية مقاطعة توين كوانج لتكون وكالة إدارة المشروع للقسم في مقاطعة توين كوانج وإلغاء مركزية مقاطعة فو ثو لتكون وكالة إدارة المشروع للقسم في مقاطعة فو ثو.
وبالإضافة إلى ذلك، من أجل الحصول على الموارد اللازمة لتنفيذ الطريق السريع Tuyen Quang - Phu Tho الذي يتصل بالطريق السريع Noi Bai - Lao Cai بمقياس 4 حارات كاملة وعرض طريق يبلغ 25.25 مترًا، اقترحت هذه المنطقة أن تخصص الحكومة الميزانية بالكامل بقيمة 3200 مليار دونج من الميزانية المركزية للمقاطعتين لتنفيذها.
بالنسبة لطريق توين كوانغ - ها جيانج السريع، الذي يمر عبر مقاطعة توين كوانغ، تُقدر تكلفة الاستثمار لتطويره إلى طريق سريع كامل بأربعة مسارات وعرض 25.25 مترًا، وفقًا للخطة المعتمدة، بحوالي 7,437 مليار دونج. وستُغطى هذه التكلفة من الميزانية المركزية.
وفيما يتعلق بخطة التنفيذ، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانغ أن تسمح السلطة المختصة باستمرار تنفيذ مشروع الطريق السريع توين كوانغ - ها جيانج (المرحلة الأولى)، القسم المار عبر مقاطعة توين كوانج وفقًا للوثائق المعتمدة؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ إجراءات الاستثمار لمشروع جديد، مشروع الطريق السريع توين كوانج - ها جيانج (المرحلة الثانية)، القسم المار عبر مقاطعة توين كوانج، ومن المتوقع أن يكون تاريخ البدء في أكتوبر 2024.
في وقت سابق، في منتصف فبراير 2024، أرسلت اللجنة الشعبية لمقاطعة ها جيانج أيضًا الوثيقة رقم 05/TTr - UBND إلى رئيس الوزراء بشأن سياسة الاستثمار لاستكمال مشروع الطريق السريع المكون من 4 حارات، توين كوانج - ها جيانج (المرحلة الأولى)، المقطع عبر مقاطعة ها جيانج.
على وجه التحديد، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة ها جيانج على رئيس الحكومة الموافقة على تعديل مشروع طريق توين كوانج - ها جيانج السريع (المرحلة الأولى)، وهو الجزء المار بمقاطعة ها جيانج، لتوسيعه إلى نطاق يلبي معايير أربعة مسارات بطول 27.48 كيلومترًا، باستثمار إجمالي بعد التعديل قدره 5,073 مليار دونج فيتنامي. وقد تمت الموافقة على مشروع المرحلة الأولى (مساران) بتكلفة 3,198 مليار دونج فيتنامي، بينما تبلغ تكلفة مرحلة التوسع الكاملة إلى أربعة مسارات 1,875 مليار دونج فيتنامي.
واقترح زعماء مقاطعة ها جيانج أيضًا أن تدعم الحكومة المقاطعة بميزانية مركزية إضافية قدرها 2500 مليار دونج لتنفيذ مشروع الطريق السريع توين كوانج - ها جيانج (المرحلة الأولى)، والجزء الذي يمر عبر مقاطعة ها جيانج (قرر دعم المرحلة الأولى باستثمار 1000 مليار دونج ودعم مرحلة التوسع الكاملة إلى 4 حارات هو 1500 مليار دونج).
كما هو الحال في توين كوانغ، يُمثل مصدر التمويل التحدي الأكبر الذي تواجهه اللجنة الشعبية لمقاطعة ها جيانج في تطوير طريق توين كوانغ - ها جيانج السريع، وهو تحويل الجزء الذي يمر عبر مقاطعة ها جيانج إلى طريق قياسي بأربعة مسارات. فبالإضافة إلى عدم إيجاد مصدر تمويل للمرحلة الثانية، وحتى لمشروع المرحلة الأولى، لم تتمكن الميزانية المحلية لمقاطعة ها جيانج من موازنة سوى حوالي ألف مليار دونج، أي نصف الطلب.
ها جيانج من أفقر المحافظات وأكثرها حرمانًا في البلاد. إيرادات الميزانية المحلية ضئيلة وغير مستدامة، ومعدل التوازن الذاتي منخفض، وتتلقى بشكل رئيسي أموالًا إضافية من الميزانية المركزية. من ناحية أخرى، يتعذر تحصيل رسوم استخدام الأراضي بسبب تراجع سوق العقارات، وفقًا لما أفاد به رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ها جيانج.
ضغط رأس المال
وبسبب الصعوبات في مصادر رأس المال، اضطرت اللجنة الشعبية لمقاطعة سون لا إلى اقتراح على الحكومة مواصلة تنفيذ خطة المرحلة ذات المسارين، بدلاً من خطة الاستثمار ذات الأربعة مسارات لمشروع الطريق السريع هوا بينه - موك تشاو، وهو القسم الذي يمر عبر سون لا.
في التقرير رقم 99/BC-UBND، المُرسل إلى وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة النقل في أوائل مارس 2024، طلبت اللجنة الشعبية لمقاطعة سون لا من الوزارتين إعداد تقرير موجز وتقديمه إلى الحكومة للسماح للمقاطعة بالاستثمار في المشروع وفقًا للخطة المرحلية. وستُخصص المرحلة المرحلية (من 2024 إلى 2028) للاستثمار في مسارين (مع مسارات طوارئ متصلة)، وتطهير الأرض وفقًا لمقياس 4 مسارات؛ بينما ستُخصص المرحلة التالية (من 2031 إلى 2035) لاستكمال الطريق السريع وفقًا للخطة.
وبناءً على هذا المقياس، يبلغ إجمالي استثمار مشروع الطريق السريع هوا بينه - موك تشاو، القسم الذي يمر عبر سون لا في المرحلة المرحلية 4938 مليار دونج، ومن المتوقع أن تبلغ الميزانية المركزية 3400 مليار دونج (بما في ذلك 1700 مليار دونج متوقعة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 و1700 مليار دونج من زيادة إيرادات الميزانية المركزية)؛ وتبلغ الميزانية المحلية 1538 مليار دونج.
وفي التقرير رقم 99/BC-UBND، قالت اللجنة الشعبية لمقاطعة سون لا إنه إذا تم تنفيذ الاستثمار على الفور وفقًا لمقياس التخطيط، فإن مشروع الطريق السريع هوا بينه - موك تشاو، القسم الذي يمر عبر مقاطعة سون لا، سيحظى باستثمار إجمالي قدره 9300 مليار دونج، مما يعني الحاجة إلى 4362 مليار دونج إضافية مقارنة بالخطة المرحلية.
قال رئيس إدارة الطرق السريعة في فيتنام (وزارة النقل) إن هذه الوكالة لم تتلق بعد النتائج الكاملة لبحوث الاستثمار وتطوير الطرق السريعة المتفرعة من المحليات ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات، ولكن رأس المال هو بالتأكيد أكبر عقبة أمام الاستثمار في تطوير الطرق السريعة المتفرعة، على الرغم من ميزة إكمال المشروع في وقت مبكر وفقًا لمقياس التخطيط.
وبحسب الحسابات الأولية، فإن إجمالي الطلب الرأسمالي لتطوير الطرق السريعة ذات المسارين إلى مقياس قياسي ذي 4 مسارات يتطلب حوالي 82.911 مليار دونج، بينما بحلول أوائل مارس 2024، لم يكن هناك سوى مشروعين بمصادر رأسمالية واضحة نسبيًا: طريق كاو بو - ماي سون بطول 15.2 كم من 4 مسارات إلى 6 مسارات، بقيمة 1.995 مليار دونج وطريق لا سون - هوا لين بطول 66 كم من مسارين إلى 4 مسارات، بقيمة 3.011 مليار دونج.
يزداد الضغط على ميزانية الدولة مع تحديث العديد من مشاريع الطرق السريعة قيد الإعداد للاستثمار، مثل طريق كام لو - لاو باو، وطريق تشو موي - باك كان، وطريق تان كوانغ - بوابة ثانه ثوي الحدودية، من قِبل الجهات المختصة وفقًا لخطة الاستثمار القياسية ذات الأربعة مسارات، مع تكاليف إضافية باهظة مقارنةً بخطة الاستثمار المرحلية السابقة. يُذكر أن جميع التكاليف الإضافية مقترحة لتغطية الميزانية المركزية.
وفقًا للسيد تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق (VARSI)، فإن وزارة النقل والمحليات بحاجة إلى مراجعة وتحديد أولويات الطرق السريعة المُقسّمة إلى مراحل استثمارية بشكل عاجل، وذلك لاقتراح التوسعة وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للحصول على إذن بذلك عند توفر الموارد. وينبغي على وجه الخصوص إعطاء الأولوية لتوسيع الطرق السريعة ذات المسارين إلى أربعة مسارات على الأقل، واستكمال الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي، والطرق السريعة الرابطة بين المناطق.
"ولكي لا نزيد العبء على الميزانية، فمن الضروري الانتهاء من الطرق السريعة في أقرب وقت، واقتراح على الفور على الجهات المختصة إصدار آلية تسمح بتوسيع وتجديد وتطوير وتحديث الطرق السريعة بموجب طريقة PPP، ونوع عقد BOT،" اقترح قادة VARSI.
وعلى وجه التحديد، تمت مراجعة الأمر والإبلاغ عنه إلى السلطات المختصة للسماح بالاستثمار في توسيع مسار لا سون - هوا لين (66 كم) من حارتين إلى 4 حارات؛ وتوسيع مسار كاو بو - ماي سون (15 كم) إلى 6 حارات وفقًا للتخطيط باستخدام الإيرادات المتزايدة للميزانية المركزية في عام 2022، ومسار ترونغ لونغ - ماي ثوان (51 كم) بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
كلف رئيس الوزراء اللجنة الشعبية لمقاطعة هوا بينه بدراسة توسيع طريق هوا لاك - هوا بينه (26 كم) من مسارين إلى أربعة مسارات بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وقد سلمت وزارة النقل المسار إلى المنطقة، ووافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة هوا بينه على أن يتخذ المستثمر خطوات تعديل سياسة الاستثمار في المشروع.
تدرس شركة فيتنام للطرق السريعة (VEC) خطط تعبئة رأس المال وأشكال الاستثمار لتوسيع قسم ين باي - لاو كاي (141 كم) من طريق هانوي - لاو كاي السريع من حارتين إلى 4 حارات تحت إشراف رئيس الوزراء.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)