العقوبات على روسيا: الغرب على وشك إلقاء "ورقة أخيرة" أخرى

سيتم حظر الماس الروسي بشكل كامل في أوروبا ودول مجموعة السبع (G7)، اعتبارًا من يناير 2024.

منجم ألماس في مدينة ميرني، سيبيريا، روسيا. (المصدر: أسوشيتد برس)

وهكذا، بعد أكثر من 18 شهراً من الصراع في أوكرانيا، وافقت دول مجموعة السبع (فرنسا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وألمانيا واليابان وإيطاليا وكندا) والاتحاد الأوروبي أخيراً على فرض حظر على الماس الروسي ــ الذي يُعتبر "وحش بحيرة لوخ نيس" في سياسة العقوبات الغربية ضد روسيا.

"وحش بحيرة لوخ نيس"؟

وقال مصدر حكومي بلجيكي إن العقوبات الأخيرة سيتم الإعلان عنها رسميا في غضون أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع، الأمر الذي سيؤدي إلى منع الأحجار الكريمة الروسية التي يزيد وزنها عن قيراط واحد، سواء كانت خاما أو مصقولة، من دخول أسواق مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي اعتبارا من الأول من يناير 2024.

بادرت بلجيكا بتطبيق هذه العقوبات الأخيرة بالتعاون مع المفوضية الأوروبية والولايات المتحدة، السوق العالمية الأولى للماس. ومن المتوقع أن يعلن رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو هذه المعلومات اليوم (19 سبتمبر/أيلول، بالتوقيت المحلي) على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.

مع ذلك، لا يزال المسؤولون البلجيكيون قلقين بشأن مصير أنتويرب، مركز الألماس العالمي. ووفقًا للمسؤولين البلجيكيين، فإن فرض حظر "مباشر" من شأنه أن "يدمر" المدينة، لكنه لن يمنع تدفق الألماس الروسي إلى دبي أو تل أبيب أو مومباي، وغيرها من مراكز الألماس الشهيرة. وقد أكد رئيس الوزراء البلجيكي نفسه على وجهة نظره، وهي أنه لا ينبغي فرض عقوبات على الأحجار الكريمة الروسية، لأن أكثر من 80% من الألماس الخام يُباع عبر أنتويرب، عاصمة الألماس.

إن التجارة السرية في الماس الروسي، والتي تقدر قيمتها بمئات الملايين من الدولارات شهرياً، تمزق تجارة عالمية تمتد من ورش القطع في مومباي إلى المتاجر الفاخرة في الجادة الخامسة في نيويورك.

منذ إدراج مجموعة ألروسا الروسية للتعدين (التي استخرجت ما يقرب من ثلث الماس العالمي عام ٢٠٢١) على قائمة العقوبات الأمريكية، كان جاذبية الماس الروسي كافية لإقناع بعض المشترين الهنود والبلجيكيين بشراء كميات كبيرة، على الرغم من عزوف بعض العاملين في هذا القطاع. ولا تزال مثل هذه الصفقات تُعقد بهدوء في عالم الماس المعروف بتكتمه.

علاوة على ذلك، لم يُبدِ التجار الغربيون قلقًا بالغًا بشأن منشأ بضائعهم في الماضي، إذ لا تزال مخاطر شراء الأحجار الكريمة الروسية غامضة إلى حد كبير. يكاد يكون من المستحيل تتبع الأحجار الكريمة القادمة من مصادر روسية، بمجرد دخولها سلسلة التوريد. غالبًا ما يُباع الماس في عبوات متشابهة الحجم والجودة، مُقسّمًا إلى حوالي 15,000 نوع مختلف. يُشترى ويُباع مرة أخرى ويُخلط مع أنواع أخرى عدة مرات قبل تركيبه في الخواتم أو القلادات.

تُعدّ روسيا حاليًا أكبر مُصدّر للماس في العالم من حيث الحجم، تليها الدول الأفريقية. لا يُشكّل الماس جزءًا صغيرًا من الاقتصاد الروسي، لكن هذه القطعة الفاخرة الروسية تحتل مكانة مرموقة في صناعة الأحجار الكريمة العالمية. على سبيل المثال، تُشكّل تجارة الماس مصدر رزق العديد من مُصنّعي الماس، حيث تُوفّر حوالي مليون فرصة عمل في الهند وحدها.

في عام ٢٠٢١، بلغت قيمة تجارة الماس الروسية أقل بقليل من ٥ مليارات دولار، وهي نسبة ضئيلة من إجمالي صادرات البلاد، إذ تتضاءل أمام النفط والغاز. قبل اندلاع الصراع الروسي الأوكراني، بلغ إجمالي صادرات روسيا ٤٨٩.٨ مليار دولار، منها ٢٤٠.٧ مليار دولار من النفط والغاز.

قتل عصفورين بحجر واحد؟

في الوقت الحالي، اتفقت دول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي على نقطتين، فمن الضروري مهاجمة الموارد المالية الروسية بقوة أكبر، ولكن تجنب الخسائر الفادحة لصناعة الماس العالمية، مثل "عاصمة الماس أنتويرب"، ومن الضروري إدخال نظام تتبع فعال لمنع "الالتفاف" على هذا الحظر.

أما المسألة الثانية فستستغرق وقتًا أطول. فبعد أشهر من النقاش، ستتم الموافقة قريبًا على عملية تتبع الأحجار الكريمة، والتي ستتضمن تقنيات سلسلة الكتل (البلوك تشين) وتكنولوجيا النانو، بالإضافة إلى إنشاء منصة بيانات متاحة لمختلف الحكومات.

تُقدَّر التكلفة الإضافية لتتبع الماسة الواحدة بـ "15 إلى 20 يورو" فقط، بينما تُباع بعض الأحجار بعشرات الآلاف من اليورو. وصرح مسؤول بلجيكي: "سنستخدم تكنولوجيا القرن الحادي والعشرين لحل مشكلة القرن الحادي والعشرين. سنتتبع 90% من الأحجار. لا يمكننا منع أي شخص من شراء ماسة روسية في الصين، لكنه سيعلم أن جوهرته لن تكون ذات قيمة كبيرة عند إعادة بيعها".

وفي نهاية المطاف، من الممكن استخدام هذه المنصة الجديدة لتتبع السلع الأخرى، مثل الذهب، أو حتى جعل بعض المعاملات المالية أكثر شفافية.

لا يزال الهدف من العقوبات الجديدة المفروضة على روسيا هو استنزاف خزائن أكبر مُنتج للماس في العالم. لكن ثمة تساؤلات مُلحة حول تأخر فرض العقوبات. قبل اتخاذ أي قرار، لا تزال الدول الغربية منقسمة بشدة حول مجموعة من القضايا ذات الصلة.

من السهل التحايل على العقوبات. فالماس - بعد معالجته في دبي أو صقله في الهند - لا يواجه صعوبة في دخول أسواق أخرى. ورغم انخفاض أعداده بشكل حاد، لا تزال الأحجار الكريمة الروسية موجودة في أوروبا، وخاصةً في أنتويرب، حيث يُنقل ما يقرب من 85% من الماس الخام في العالم.

إن الدولة الوحيدة التي شددت القيود على روسيا هي الولايات المتحدة، التي فرضت حظرا على الماس الخام الروسي.

ماذا عن أنتويرب، "عاصمة الألماس"؟ قبل الصراع في أوكرانيا، كان الألماس الروسي يُشكّل أكثر من ثلث الأحجار الكريمة المقطوعة في أنتويرب. وتخشى المدينة البلجيكية فقدان 10 آلاف وظيفة في هذا القطاع في حال تطبيق عقوبات على الألماس الروسي. قبل ذلك، كانت العديد من الوظائف في أنتويرب قد انتقلت بالفعل إلى مراكز ألماس أخرى مثل دبي...

مع ذلك، يأمل المسؤولون البلجيكيون أن تُسهم أنتويرب في الحد من الأضرار واستقرار الوظائف في القطاع. وستُركز بروكسل أكثر من أي وقت مضى على شفافية الماس، آملةً أن تُثمر العقوبات المفروضة على روسيا تدريجيًا على المستوى الدولي.

علاوةً على ذلك، يهدف المسؤولون البلجيكيون إلى تغيير جذري في منطق السوق. لعقود، كانت روسيا، بصفتها المورد الرئيسي، هي من يحدد قواعد السوق. لكن في ظل النظام الجديد، يريد الاتحاد الأوروبي أن يكون للدول المشترية دورٌ أكبر. لذا، ومع الولايات المتحدة (التي تبيع 55% من الماس الخام المصقول في العالم)، إذا أُشركت الدول الأوروبية وكندا واليابان في المشهد، فسيُغلق قريبًا ما يقرب من 75% من سوق الأحجار الكريمة العالمي أمام الماس الروسي.

يتوقع المسؤولون البلجيكيون ظهور سوقين خلال السنوات القليلة المقبلة: سوق "ممتاز" خالٍ من الماس الروسي، وسوق ثانوية - لا سيما في الصين - حيث يُباع الماس السيبيري "بأسعار منخفضة". لكن هذه السوق الثانية ستتقلص تدريجيًا، وفي نهاية المطاف ستذوب عائدات الماس الروسي "كالثلج تحت الشمس".

وهكذا، فإن سهمًا واحدًا سيصيب عصفورين بحجر واحد، ولن يكون لدى الروس أموال كافية للاستثمار في استكشاف مناجم جديدة، وسيتراجع إنتاجهم بشدة، وستخسر خزينة موسكو مليارات الدولارات رسميًا. في غضون ذلك، سيتعين على دول أخرى، مثل الهند، أكبر سوق لمعالجة الماس في العالم، اتخاذ قرار: إذا التزمت بلوائح التتبع، فستدخل الهند السوق "المربحة" لمجموعة السبع وأوروبا، وإلا فسيتم إقصاؤها. عندها أيضًا، لن يكون هناك "منشأ" للأحجار الكريمة - فقد حققت العقوبات الغربية غرضها.

روسيا، الاقتصاد الروسي، روسيا والغرب، روسيا والاتحاد الأوروبي، روسيا وأوكرانيا، الاقتصاد الروسي 2023، العقوبات، العقوبات الروسية، الأعمال التجارية في روسيا، روسيا وأوروبا، روسيا والولايات المتحدة

[إعلان 2]
مصدر