مزايا وعيوب تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة

[إعلان 1]

إن تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة من شأنه أن يساعد في تخفيف الضغط على الميزانية وخلق مصادر استثمارية لطرق أخرى، ولكن سيتعين على الناس دفع العديد من أنواع الرسوم.

في مشروع قانون الطرق قيد المناقشة، تقترح وزارة النقل تحصيل رسوم على استخدام الطرق السريعة التي تمولها الدولة بناءً على عدد الكيلومترات التي تقطعها المركبة على الطريق. وتُحلل الوزارة أنه في حال عدم فرض رسوم، فسيكون من الصعب تحقيق تقدم كبير في تطوير البنية التحتية للنقل. وإذا لم تجذب الدولة موارد من القطاع الخاص، فسيكون من الصعب تحقيق هدف إنشاء 5000 كيلومتر من الطرق السريعة خلال السنوات السبع المقبلة. وتشير التقديرات إلى أن الميزانية ستحتاج خلال السنوات العشر المقبلة إلى استثمار 239 ألف مليار دونج فيتنامي لبناء طرق سريعة جديدة.

اعترض السيد نجو تري لونغ، المدير السابق لمعهد أبحاث سوق الأسعار، على المقترح المذكور، موضحًا أن ميزانية بناء الطريق السريع تأتي من مساهمات المواطنين في الضرائب والرسوم. في الوقت الحالي، عندما تكون السيارات قيد الاستخدام، يتعين على مالكيها دفع رسوم صيانة الطرق، وسيؤدي تحصيل رسوم الطريق السريع إلى تداخل الرسوم. وفي ظل الصعوبات الاقتصادية ، يزداد تحصيل الرسوم صعوبة على الشركات والمواطنين.

قال السيد لونغ: "تستخدم الحكومة أموال الضرائب لبناء الطرق، وتواصل الآن تحصيل رسوم الطرق السريعة، وهو أمر غير معقول". وأضاف أنه في حال وجود نقص في الموارد اللازمة لصيانة الطرق والاستثمار في طرق سريعة جديدة، فمن الضروري مراجعة مدى فعالية استخدام الميزانية. يحتاج قطاع النقل إلى آلية لجذب الاستثمار في الطرق السريعة من خلال التكافل الاجتماعي، بدلاً من استخدام الميزانية.

قال خبير النقل، نجوين فان ثانه، إن تحصيل رسوم الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة يُعدّ "رسومًا مضاعفة" لأن المواطنين قد دفعوا بالفعل الضرائب ورسوم صيانة الطرق. وأضاف: "إن ادعاء وزارة النقل بأن تحصيل الرسوم يهدف إلى توفير مصادر استثمار لطرق سريعة أخرى ولصيانة الطرق غير مقنع بما فيه الكفاية. فإذا لم يكن هناك مصدر استثمار، فلا ينبغي وضع خطط مثل إنشاء 5000 كيلومتر من الطرق السريعة".

ماي سون - الطريق السريع الوطني ٤٥، اكتمل العمل فيه، لكن تحصيل الرسوم لم يبدأ بعد. تصوير: لي هوانغ — ماي سون - الطريق السريع الوطني ٤٥، اكتمل العمل فيه، لكن تحصيل الرسوم لم يبدأ بعد. تصوير: *لي هوانغ*

على عكس ما سبق، صرّح الأستاذ المشارك الدكتور تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق في فيتنام، بأن الطرق السريعة هي أعمال مرورية عالية الجودة وذات جودة خاصة، تُقلّل من زمن سفر المركبات، لذا لا يُمكن مقارنتها بالطرق السريعة الوطنية والطرق المحلية. فالمواطنون مُلزمون بالدفع عند استخدام خدمات عالية الجودة، والدولة تضمن وجود طريق سريع وطني موازٍ دون الحاجة إلى دفع رسوم.

وفقًا للسيد تران تشونغ، لضمان تشغيل الطريق السريع بأمان واستدامة، يجب إجراء أعمال صيانة دورية، والتحكم في المركبات ذات الحجم الكبير والحمولة الزائدة. حاليًا، لا يغطي صندوق صيانة الطرق سوى 30-40% من احتياجات صيانة الطرق السريعة الوطنية والمحلية، لذا لا يمكن صيانة الطريق السريع وتشغيله. يُعد تحصيل رسوم الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة ضروريًا لتوفير الموارد اللازمة لصيانة الطرق.

كما أشار الدكتور فان لي بينه، خبير تخطيط المرور، إلى أن ميزانية الدولة تعاني حاليًا من ضائقة مالية، إذ تُنفق على العديد من الأنشطة، وغالبًا ما تعاني من عجز. في الوقت نفسه، يتطلب الاستثمار في الطرق السريعة ميزانية ضخمة. ومن شأن تحصيل رسوم الطرق السريعة أن يُخفف الضغط على الميزانية.

يمكن للناس اختيار استخدام الطريق السريع من عدمه. على سبيل المثال، من هانوي إلى هاي فونغ، سيستخدم من لا يرغب بدفع الرسوم الطريق السريع الوطني رقم 5، الذي يستغرق وقتًا أطول ويشهد حركة مرورية مختلطة، مع ارتفاع خطر الحوادث. على العكس، سيستخدم من يرغب بدفع الرسوم طريق هانوي - هاي فونغ السريع لتوفير الوقت وتقليل خطر الحوادث. وصرح السيد بينه قائلاً: "سيكون العملاء الذين يعتبرون الوقت مالًا على استعداد لدفع الرسوم لاستخدام الطريق السريع. وتتوافق حاجة الدولة إلى تحصيل الرسوم مع حاجة العملاء إلى توفير الوقت".

وبناء على حقيقة أن طريق مدينة هوشي منه - ترونغ لونغ السريع توقف عن تحصيل الرسوم بعد استعادة رأس المال، قال السيد بينه إنه مع الطرق الرئيسية ذات حجم المرور المرتفع مثل هذا الطريق، من الضروري الاستمرار في تحصيل الرسوم للحصول على مصدر للصيانة، وضمان جودة خدمات الطرق واستكمال ميزانية الدولة.

بالنظر إلى الوضع العالمي، قال السيد بينه إنه في الولايات المتحدة، توجد مسارات برسوم مرور على الطرق السريعة المجانية، بهدف أن يدفع المستفيدون الرسوم. أما في اليابان وكوريا الجنوبية، فتستخدم الحكومة عائدات رسوم المرور من الطرق ذات الكثافة المرورية العالية للاستثمار في بناء طرق ذات كثافة مرورية منخفضة، مما يختصر أوقات السفر ويضيق الفجوة بين المناطق.

قبل صياغة قانون الطرق، اقترحت وزارة النقل مرارًا تحصيل رسوم مرور على بعض الطرق السريعة التي استثمرتها الدولة. في مطلع مايو، خططت الوزارة لتحصيل رسوم مرور على تسعة طرق سريعة، منها: مدينة هو تشي منه - ترونغ لونغ؛ كاو بو - ماي سون، ماي سون - الطريق السريع الوطني 45؛ الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون؛ نغي سون - ديان تشاو؛ كام لو - لا سون؛ فينه هاو - فان ثيت؛ فان ثيت - داو جاي؛ جسر مي ثوان 2. وتُقدر الرسوم بحوالي 1000-1500 دونج فيتنامي لكل كيلومتر لكل مركبة، مع أقل من 12 مقعدًا، ومن المتوقع أن تُدرّ أكثر من 2000 مليار دونج فيتنامي على الميزانية سنويًا.

قرض دوان

[إعلان 2]
رابط المصدر