بعض النقاط الجديدة في قانون الأراضي لعام 2024

تم إقرار قانون الأراضي لعام 2024 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة الاستثنائية الخامسة، ويتكون القانون من 16 فصلاً و260 مادة، تم تعديل وتكملة 180/212 مادة من قانون الأراضي لعام 2013، وتمت إضافة 78 مادة جديدة.

ينص هذا القانون على نظام ملكية الأراضي، وصلاحيات ومسؤوليات الدولة التي تمثل ملكية الشعب بأكمله للأرض وتدير الأراضي بشكل موحد، ونظام إدارة الأراضي واستخدامها، وحقوق والتزامات المواطنين ومستخدمي الأراضي فيما يتعلق بالأراضي داخل أراضي جمهورية فيتنام الاشتراكية.

تقوم دائرة الضرائب بتنفيذ عدد من المستحقات المتبقية المنصوص عليها في قانون الأراضي لسنة 2024 على النحو التالي:

منطقة تخطيط مزاد الأراضي في بلدية فوك ثانه، منطقة ين ثانه. الصورة: ماي هوا

1. حول مستخدمي الأراضي

وفقًا للمادة 5 من قانون الأراضي لعام 2013، يشمل مستخدمو الأراضي الأسر.

"2. الأسر والأفراد المحليين (المشار إليهم فيما يلي بالأسر والأفراد)"؛

البند 25، المادة 3، قانون الأراضي 2024 تفسير المصطلحات: " 25. الأسر التي تستخدم الأراضي هي تلك التي تربطها علاقات زوجية أو دموية أو حاضنة وفقًا لأحكام قانون الزواج والأسرة، وتعيش معًا ولها حقوق استخدام الأراضي المشتركة في الوقت الذي تخصص فيه الدولة الأرض أو تستأجر الأرض أو تعترف بحقوق استخدام الأراضي أو تتلقى نقل حقوق استخدام الأراضي قبل تاريخ سريان هذا القانون".

تنص المادة 3 من المادة 4 من قانون الأراضي لعام 2024 على أن مستخدمي الأراضي، بما في ذلك الأسر:

"3. الأفراد المحليون والفيتناميون المقيمون في الخارج هم مواطنون فيتناميون (يشار إليهم فيما يلي بالأفراد)".

2. بشأن الإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي

في البند 3 من المادة 157 من قانون الأراضي لسنة 2024 بشأن الإعفاء وتخفيض رسوم الانتفاع بالأراضي وإيجارات الأراضي ينص على ما يلي:

٣. في حالات الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها، لا يلزم اتخاذ إجراءات لتحديد أسعار الأراضي وحساب رسوم استخدام الأراضي وإيجارها المعفاة. ولا يتعين على مستخدمي الأراضي المعفيين من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها اتخاذ إجراءات لطلب الإعفاء منها.

وبموجب هذا النظام، يُعفى مستخدمو الأراضي من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي، ولا يتعين عليهم القيام بإجراءات طلب الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي.

3. فيما يتعلق باستلام نقل وهبة حقوق استخدام الأراضي لزراعة الأرز

وفقًا للبند 3 من المادة 191 من قانون الأراضي لعام 2013:

"3. لا يجوز للأسر والأفراد غير المشاركين بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي تلقي تحويلات أو هدايا لحقوق استخدام الأراضي لزراعة الأرز."

تنص المادة 7، المادة 45، القسم 5، الفصل الثالث من قانون الأراضي لسنة 2024 بشأن شروط ممارسة حقوق مستخدمي الأراضي على ما يلي:

"يجب على الأفراد الذين لا يشاركون بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي ويتلقون نقلًا أو تبرعًا بحق استخدام أراضي زراعة الأرز يتجاوز الحد المنصوص عليه في المادة 176 من هذا القانون أن ينشئوا منظمة اقتصادية وأن يكون لديهم خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز تتضمن المحتويات المنصوص عليها في الفقرة 6 من هذه المادة وأن تتم الموافقة عليها من قبل اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، باستثناء الحالات التي يكون فيها المتلقي للتبرع وارثًا."

4. حول أسعار الأراضي

يتم تنظيم أسعار الأراضي بشكل منفصل في القسم الثاني، الفصل الحادي عشر، قانون الأراضي 2024 بما في ذلك 5 مواد (اللوائح المحددة من المادة 158 إلى المادة 162) والتي يوجد بها بعض المحتويات التي يجب ملاحظتها.

4.1. فيما يتعلق بأساليب تقييم الأراضي:

- قانون الأراضي 2013: لا ينص على طرق تقييم الأراضي.

وتنص المادة 4 من المرسوم 44/2014/ND-CP على طرق تقييم الأراضي بما في ذلك: طريقة المقارنة المباشرة، وطريقة الخصم، وطريقة الدخل، وطريقة الفائض، وطريقة معامل تعديل سعر الأرض.

تنص المادة 158 من قانون الأراضي لسنة 2024 على خمس طرق لتقييم الأراضي، منها:

+ طريقة المقارنة.

+ طريقة الدخل.

+ طريقة الفائض.

+ طريقة معامل تعديل أسعار الأراضي

+ وتقرر الحكومة طرق تقييم الأراضي غير الطرق الأربع المذكورة أعلاه بعد موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

٤.٢. حول قائمة أسعار الأراضي:

طبقاً للمادة 114 من قانون الأراضي لسنة 2013، يتم إعداد قائمة أسعار الأراضي دورياً كل 5 سنوات ويتم الإعلان عنها علناً في الأول من يناير من السنة الأولى من الفترة.

بموجب البند 3 من المادة 159 من قانون الأراضي لعام 2024، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتطوير قائمة أسعار الأراضي الأولى وتقديمها إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ قرار بشأنها لإصدارها وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2026. في كل عام، تقدم اللجنة الشعبية الإقليمية إلى مجلس الشعب الإقليمي لاتخاذ قرار بشأن التعديلات والتغييرات والمكملات لقائمة أسعار الأراضي لإصدارها وتطبيقها اعتبارًا من 1 يناير من العام التالي.

في حالة ضرورة تعديل أو تغيير أو استكمال قائمة أسعار الأراضي خلال العام، تكون اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولة عن عرضها على مجلس الشعب للبت فيها.

4.3. فيما يتعلق بإطار أسعار الأراضي:

- تنص المادة 2 من المادة 18 من قانون الأراضي لسنة 2013 على ما يلي:

"2. تصدر الدولة أطرًا لأسعار الأراضي وجداول أسعارها وتحدد أسعارًا محددة للأراضي".

قانون الأراضي 2024: لا يوجد تنظيم لإطار أسعار الأراضي.

مزاد أرض في بلدية كوينه هونغ. الصورة: وكالة الأنباء البنغالية

5. توسيع الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد

وفقًا للبند 1، المادة 130، قانون الأراضي لعام 2013، "1. حدود استلام نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأسر والأفراد؛ حدود تخصيص الأراضي الزراعية للأسر والأفراد لكل نوع من الأراضي المحددة في البنود 1 و2 و3، المادة 129 من هذا القانون".

تنص المادة 177 من قانون الأراضي لسنة 2024 على الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد.

لا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق الانتفاع بالأراضي الزراعية للأفراد 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد لكل نوع من أنواع الأراضي المنصوص عليها في البنود 1 و2 و3 من المادة 176 من هذا القانون.

6. المادة 247 من قانون الأراضي لعام 2024 تعدل وتكمل الفقرة 1 من المادة 14 من قانون ضريبة الدخل الشخصي رقم 04/2007/QH12، والذي تم تعديله واستكماله بعدد من المواد بموجب القانون رقم 26/2012/QH13 والقانون رقم 71/2014/QH13.

- تنص المادة 14 من البند 1 من قانون ضريبة الدخل الشخصي رقم 04/2007/QH12، المعدل والمكمل بعدد من المواد بموجب القانون رقم 26/2012/QH13 والقانون رقم 71/2014/QH13، على ما يلي:

يتم تحديد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات على أنه سعر كل نقل.

- المادة 247 من قانون الأراضي لسنة 2024 تعدل الفقرة 1 من المادة 14 من قانون ضريبة الدخل الشخصي على النحو التالي:

1. يتم تحديد الدخل الخاضع للضريبة من نقل العقارات على أنه سعر كل نقل؛ وفي حالة نقل حقوق استخدام الأراضي، يتم حساب الدخل الخاضع للضريبة وفقًا لسعر الأرض في جدول أسعار الأراضي.

7. فيما يتعلق بأسعار الأراضي عند حساب ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية، يتم تعديل وتكملة الفقرة 3 من المادة 6 من قانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية رقم 48/2010/QH12 على النحو التالي:

- وفقًا للبند 3، المادة 6، قانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية لعام 2013

"1. سعر المتر المربع من الأرض هو سعر الأرض حسب غرض الاستخدام الذي تحدده اللجنة الشعبية للمحافظة أو المدينة المركزية، ويستقر كل 5 سنوات من تاريخ نفاذ هذا القانون".

- في المادة 249 من قانون الأراضي لسنة 2024 تم تعديل الفقرة 3 من المادة 6 من قانون ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية لسنة 2010 على سعر ^المتر المربع عند حساب ضريبة استخدام الأراضي غير الزراعية على النحو التالي:

"3. سعر ^{المتر المربع} الواحد من الأرض هو سعر الأرض وفقًا لقائمة أسعار الأراضي المقابلة لغرض الاستخدام ويتم تثبيته وفقًا لدورة مدتها 5 سنوات".

8. الملحق الثامن بشأن تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي

لقد استكمل قانون الأراضي لعام 2024 اللوائح المتعلقة بتطوير الأراضي وإدارتها واستغلالها من المادة 112 إلى المادة 115 من قانون الأراضي لعام 2024.

9. استكمال الأنظمة المتعلقة بحقوق المواطنين وواجباتهم فيما يتعلق بالأرض.

بالإضافة إلى حقوق والتزامات مستخدمي الأراضي، يكمل قانون الأراضي لعام 2024 أيضًا اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات المواطنين فيما يتعلق بالأرض في المادتين 23 و25 من قانون الأراضي لعام 2024.

10. استكمال سلطة حل النزاعات العقارية للتحكيم التجاري

بموجب الفقرة 5 من المادة 236 من قانون الأراضي لعام 2024، يتم حل النزاعات بين الأطراف الناشئة عن الأنشطة التجارية المتعلقة بالأرض من قبل المحكمة وفقًا لأحكام قانون الإجراءات المدنية أو من خلال التحكيم التجاري في فيتنام وفقًا لأحكام قانون التحكيم التجاري.

11. بشأن التنفيذ

تنص المادة 252 من قانون الأراضي لسنة 2024 على تاريخ السريان على النحو التالي:

"1. يسري هذا القانون اعتبارًا من 1 يناير 2025، باستثناء الحالات المنصوص عليها في البندين 2 و3 من هذه المادة.

2. تدخل المادتان 190 و248 من هذا القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أبريل 2024.

3. يستمر تنفيذ إعداد وإقرار تخطيط استخدام الأراضي وفقًا لأحكام القرار رقم 61/2022/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2022 للجمعية الوطنية بشأن مواصلة تعزيز فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وعدد من الحلول لإزالة الصعوبات والعقبات وتسريع تقدم الإعداد وتحسين جودة التخطيط للفترة 2021-2030.

البند 9 من المادة 60 من هذا القانون يعمل به اعتباراً من تاريخ انتهاء العمل بالقرار رقم 61/2022/QH15.

4. يتوقف سريان قانون الأراضي رقم 45/2013/QH13، الذي تم تعديله واستكماله بعدد من المواد بموجب القانون رقم 35/2018/QH14 (المشار إليه فيما يلي بقانون الأراضي رقم 45/2013/QH13)، اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون.

فيما يلي بعض أبرز النقاط الجديدة في قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، والتي تُبلغها دائرة الضرائب إلى دوائر الضرائب والفروع للاطلاع عليها. وتطلب دائرة الضرائب من دوائر الضرائب والفروع دراسة محتوى قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ بعناية لنشره بين مسؤولي الضرائب ودافعيها للاطلاع عليه وتطبيقه. وفي حال وجود أي ملاحظات، يُرجى من دوائر الضرائب والفروع إرسالها إلى دائرة الضرائب خلال دراسة الوثيقة وتطبيقها.

مصدر