الولايات المتحدة على وشك عقد قمة ثلاثية، فهل سيكون هناك "ثلاثي" آخر في العلاقات الدولية؟

[إعلان 1]
ستُعقد أول قمة ثلاثية على الإطلاق بين اليابان والولايات المتحدة والفلبين في الولايات المتحدة منتصف أبريل. ويحمل هذا الحدث الأول من نوعه أهمية كبيرة، لا سيما أنه يربط المصالح المهمة للأطراف الثلاثة في الوقت الراهن.

Mỹ sắp tổ chức thượng đỉnh ba bên, sẽ có thêm một thế 'kiềng ba chân' trong quan hệ quốc tế?

من المقرر أن تُعقد القمة بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين في 11 أبريل/نيسان في الولايات المتحدة. (المصدر: رويترز)

البحر الشرقي هو أحد المعالم البارزة

وذكرت صحيفة نيكي شيمبون في 20 مارس/آذار أن اليابان والولايات المتحدة والفلبين ستعقد قمتها الثلاثية الأولى في 11 أبريل/نيسان لتعزيز التعاون في المجال الأمني، بما في ذلك إجراء تدريبات عسكرية مشتركة.

أعلنت حكومات اليابان والولايات المتحدة والفلبين عن المحتوى المذكور أعلاه في 19 مارس. ومن المقرر أن يقوم رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا بزيارة دولة إلى الولايات المتحدة وحضور قمة مع الرئيس جو بايدن في واشنطن في 10 أبريل. وسيدعو السيد بايدن الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن وقادة الدول الثلاث المذكورة أعلاه للقاء لأول مرة في 11 أبريل.

وعلقت صحيفة نيكي شيمبون على أن بناء "مجموعة متشابهة التفكير" في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مع كون التحالف الياباني الأمريكي "ثابتًا" حتى في حالة حدوث تغيير في الحكومة أمر ضروري للغاية في هذا الوقت، في سياق التحركات العدوانية المتزايدة من جانب الصين في بحر الصين الشرقي وبحر الصين الجنوبي.

وفي بيان صدر يوم 18 مارس (بتوقيت الولايات المتحدة)، أكد المتحدث باسم البيت الأبيض جان بيير: "ستعمل الدول الثلاث على تعزيز التعاون القائم على رؤية مشتركة والتزام قوي بالقيم المشتركة للديمقراطية".

وقال كبير أمناء مجلس الوزراء الياباني يوشيماسا هاياشي في مؤتمر صحفي عقد يوم 19 مارس/آذار: "إن تعزيز التعاون في مختلف المجالات مع دول ذات تفكير مماثل مثل الفلبين، مع التحالف الياباني الأمريكي في جوهره، أمر ضروري للحفاظ على السلام والازدهار في المنطقة".

وبحسب صحيفة نيكي شيمبون، من المتوقع أن تتبادل الدول الثلاث في القمة المقبلة وجهات النظر حول زيادة التدريبات المشتركة بين قوات الدفاع الذاتي اليابانية والجيشين الأمريكي والفلبيني، وتعزيز سلسلة توريد المواد المهمة، والتعاون في مجال إزالة الكربون.

علاوةً على ذلك، اهتمت الدول الثلاث بالوضع المتوتر بين الصين والفلبين في بحر الصين الشرقي. وعقدت الدول الثلاث اجتماعًا على مستوى نواب وزراء الخارجية في طوكيو في 21 مارس/آذار لوضع اللمسات الأخيرة على جدول الأعمال.

علق نيكي شيمبون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وضعت إدارة بايدن إطارًا للتعاون، يُمكن تسميته "متعدد الأطراف المصغر"، مع قادة عدد محدود من الدول الحليفة. وبناءً على ذلك، سيتم إنشاء نظام تعاون في مجالات الأمن البحري، والأمن الاقتصادي، وإدارة الموارد الشحيحة، والتصدي للهجمات الإلكترونية.

في أغسطس 2023، دُعي زعيما اليابان وكوريا الجنوبية إلى المنتجع الرئاسي الأمريكي (كامب ديفيد) لحضور قمة اليابان والولايات المتحدة وجمهورية كوريا. بالإضافة إلى آلية التعاون بين الولايات المتحدة واليابان وجمهورية كوريا، هناك عدد من آليات التعاون الأخرى، مثل الرباعية (الولايات المتحدة واليابان والهند وأستراليا)، وAUKUS (الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا)، أو إطار التعاون الثلاثي بين اليابان والولايات المتحدة وأستراليا، والتي جرى تعزيزها ولا تزال قيد التنفيذ.

وفقًا لصحيفة نيكي شيمبون، ستكون القمة الثلاثية المقبلة بين اليابان والولايات المتحدة والفلبين امتدادًا لـ"دائرة الدول المتشابهة في التفكير". اليابان والفلبين حليفتان للولايات المتحدة، وتتمتعان بمكانة دول متشابهة في التفكير، حيث تلعب الولايات المتحدة دورًا محوريًا.

شد ذراعيك

وقد عززت اليابان والولايات المتحدة والفلبين فرص الحوار عندما اجتمع وزراء خارجية الدول الثلاث في يوليو/تموز 2023، وبعد شهرين (سبتمبر/أيلول 2023)، التقى رئيس الوزراء كيشيدا والرئيس ماركوس الابن ونائبة الرئيس الأمريكي كامالا هاريس على هامش قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في إندونيسيا.

زار رئيس الوزراء الياباني الفلبين في نوفمبر 2023، وأجرى محادثات مع الرئيس ماركوس الابن لتعزيز التعاون. وقررت اليابان تزويد الفلبين برادار مراقبة ساحلية مجانًا من خلال برنامج المساعدة الأمنية الرسمية (OSA). واتفق الجانبان بعد ذلك على عقد اجتماع لوزراء الخارجية والدفاع (حوار 2+2) في عام 2024.

زار الرئيس ماركوس الابن أستراليا في فبراير 2024، وأجرى محادثات مع رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز. وفي خطابه أمام البرلمان الأسترالي، أكد السيد ماركوس الابن أن "الفلبين تُعارض بشدة وتُعارض أي إجراءات تُقوّض السلام والاستقرار وتُهدد نجاح المنطقة". بالإضافة إلى الاجتماع السنوي لوزراء دفاع أستراليا والفلبين، ستعقد الدول الأربع، اليابان والولايات المتحدة وأستراليا والفلبين، أول اجتماع لوزراء دفاعها في عام 2023.

على الرغم من أن ولاية الرئيس ماركوس جونيور ستنتهي عام ٢٠٢٨، إلا أنه لا يزال يواجه بعض الصعوبات الداخلية، وفقًا لما ذكرته صحيفة نيكي شيمبون . في غضون ذلك، تمر الولايات المتحدة أيضًا بالمراحل النهائية من الانتخابات الرئاسية في نوفمبر، حيث ستُجرى مباراة إعادة بين الرئيس الحالي بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب. في حال فوز ترامب، فإن استراتيجية إدارة بايدن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ معرضة لخطر التراجع.

في حين تركز الولايات المتحدة على الرد على الصراع بين روسيا وأوكرانيا والوضع "المهدد بالخروج عن السيطرة" في الشرق الأوسط، يخشى البعض من أن ينشأ "فراغ في السلطة" في المنطقة الآسيوية.

نقلت صحيفة نيكي شيمبون عن مسؤول كبير في وزارة الخارجية اليابانية قوله للصحفيين: "نحن بحاجة إلى توسيع التعاون مع الدول التي تشاركنا قيمنا". لذا، فإن المسألة الملحة الآن هي الإسراع في بناء آلية للحفاظ على التعاون بين الحلفاء والدول ذات التوجهات المتشابهة، حتى في ظل تغير الحكومات.

"التزام صارم"

وفي سياق تصاعد التوترات بين مانيلا وبكين في بحر الشرق، أكدت الولايات المتحدة التزامها بحماية الفلبين بموجب معاهدة الدفاع المشترك.

وقال وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن خلال اجتماع مع نظيره الفلبيني إنريكي مانالو في مانيلا يوم 19 مارس/آذار: "نحن نقف إلى جانب الفلبين ونلتزم بالتزاماتنا الصارمة، بما في ذلك التزاماتنا بموجب معاهدة الدفاع المشترك".

وقال السيد بلينكن إن الولايات المتحدة والفلبين تتشاطران المخاوف بشأن تصرفات الصين "التي تهدد الرؤية المشتركة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة"، بما في ذلك البحر الشرقي.

وقال وزير الخارجية الأمريكي أيضا إن تصرفات الصين الأخيرة مثل رش مدافع المياه، وإرسال السفن لقطع وجه الفلبين، ومتابعة السفن الحكومية الفلبينية عن كثب في البحر الشرقي، "انتهكت القانون الدولي وحقوق الفلبين".

وقال وزير الخارجية بلينكن إن الولايات المتحدة ملزمة بموجب معاهدة الدفاع المشترك لعام 1951 بالدفاع عن الفلبين إذا تعرض أفرادها العسكريون أو سفنها أو طائراتها لهجوم مسلح في أي منطقة من بحر الصين الجنوبي.

وصف وزيرا خارجية الولايات المتحدة والفلبين تحالفهما المعاهدي بأنه متنامٍ، لكنهما أقرّا بالحاجة إلى مزيد من العمل. وأصرّ البلدان على أن تعزيز العلاقة الدفاعية ليس موجهًا ضد أي دولة.

[إعلان 2]
مصدر