صفقة سريعة

في 25 فبراير، توصلت الولايات المتحدة وأوكرانيا رسميًا إلى اتفاقية إطارية بشأن استغلال المعادن، مما يُمثل نقطة تحول في العلاقات الثنائية بين البلدين. ولا تُعتبر هذه الاتفاقية صفقة اقتصادية فحسب، بل تعكس أيضًا حسابات جيوسياسية عميقة بين قوى كبرى مثل الولايات المتحدة وروسيا والاتحاد الأوروبي.

تعود خلفية هذه الاتفاقية إلى الصراع المستمر منذ ثلاث سنوات بين أوكرانيا وروسيا، والذي بدأ في فبراير/شباط 2022. خلال هذه الفترة، قدمت الولايات المتحدة دعمًا عسكريًا وماليًا كبيرًا لأوكرانيا. ومع ذلك، في ظل سياسة "أمريكا أولًا" التي تنتهجها إدارة ترامب، والتي تسعى إلى تخفيف العبء المالي، يُنظر إلى استغلال موارد أوكرانيا كحلٍّ لتعويض التكاليف ومواصلة الدعم.

وأعرب ترامب أيضًا عن طموحه لإنهاء الصراع بين روسيا وأوكرانيا بسرعة كما وعد الناخبين.

وقال رئيس البيت الأبيض إن المساعدات المقدمة لأوكرانيا "غير عادلة" ويجب تعويضها بالموارد، وخاصة المعادن النادرة - وهو أمر تعتمد الولايات المتحدة فيه بشكل كبير على الصين.

ومن المتوقع أن يزور الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي واشنطن في 28 فبراير/شباط بعد أن اتفق مسؤولون من البلدين على شروط الصفقة المعدنية.

Ukrainekhoangsan2025Feb Independent.jpg
تمتلك أوكرانيا رواسب معدنية بقيمة 12 تريليون دولار، تتركز بشكل رئيسي في الشرق. المصدر: IP

لم تُكشف تفاصيل الاتفاق الإطاري، ولكن وفقًا لتقارير إعلامية، ستستغل الولايات المتحدة وأوكرانيا الموارد المعدنية في أوكرانيا بشكل مشترك، وستُخصص عائداته لصندوق استثماري جديد كليًا "تديره أوكرانيا والولايات المتحدة بشكل مشترك". وستساهم أوكرانيا بنسبة 50% في الصندوق، من عائدات الموارد الطبيعية (بما في ذلك المعادن النادرة والليثيوم والتيتانيوم) والبنية التحتية ذات الصلة.

ويهدف الصندوق إلى دعم مشاريع التنمية في أوكرانيا وإنشاء علاقات اقتصادية بين البلدين.

لا يشمل الاتفاق الموارد المعدنية التي تُساهم في ميزانية الحكومة الأوكرانية. هذا يعني أن أكبر شركتي نفط وغاز في أوكرانيا، نافتوغاز وأوكرنافتا، لن تتأثرا.

وفقًا لصحيفتي وول ستريت جورنال وفايننشال تايمز ، طالبت إدارة ترامب سابقًا أوكرانيا بسداد 500 مليار دولار من عائدات استخراج الموارد مقابل دعم عسكري ومالي من الولايات المتحدة. قوبل هذا الطلب بمعارضة شديدة من أوكرانيا، وخاصةً من الرئيس زيلينسكي، نظرًا لعدم وجود ضمانات أمنية محددة ونسبة تقاسم أرباح غير عادلة.

وبعد جولات عدة من المفاوضات المكثفة، تم إسقاط الرقم 500 مليار دولار من الاتفاق النهائي، مع التركيز بدلا من ذلك على الأرباح الطويلة الأجل من المعادن.

وستحتاج إدارة السيد زيلينسكي إلى موافقة البرلمان.

يمكن إعادة تشكيل المشهد الجيوسياسي الإقليمي

تُعتبر أوكرانيا كنزًا معدنيًا لأوروبا، إذ تمتلك حوالي 5% من إجمالي احتياطيات المعادن العالمية. ومن الجدير بالذكر أن أوكرانيا تمتلك احتياطيات كبيرة من التيتانيوم والليثيوم واليورانيوم والفحم والحديد والنيكل، وخاصةً المعادن الأرضية النادرة، وهي مواد خام مهمة في تكنولوجيا أشباه الموصلات، وبطاريات أيونات الليثيوم، والمعدات العسكرية.

وتقدر الموارد المعدنية في أوكرانيا بنحو 12 تريليون دولار، ومنها، وفقا لمجلة فوربس، حوالي 7 تريليون دولار من إجمالي الثروة المعدنية في أوكرانيا تقع في دونيتسك ولوغانسك، وهما منطقتان انضمتا إلى روسيا في عام 2022.

إن ثروة الموارد تجعل من أوكرانيا منطقة ذات قيمة جيوسياسية خاصة، مما يجذب انتباه القوى الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

ومن الواضح أن السيد ترامب يرى في الموارد المعدنية في أوكرانيا فرصة لتقليل الاعتماد على الصين - وهي دولة تمثل 60-70٪ من إنتاج المعادن النادرة في العالم؛ وفي الوقت نفسه، تساعد في تعزيز سلسلة التوريد للتكنولوجيا الأمريكية، من المركبات الكهربائية إلى الدفاع.

أوكرانياkhoangsan2025 فبراير phanbo.jpg
خريطة توزيع الموارد المعدنية في أوكرانيا. المصدر: IP

من الواضح أن صفقة المعادن الأمريكية الأوكرانية ستتيح للولايات المتحدة الوصول إلى مورد استراتيجي هائل. وإذا حوّل السيد ترامب أوكرانيا إلى "قاعدة معدنية" أمريكية، فسيكون ذلك خطوة استراتيجية لتعزيز مكانتها التنافسية العالمية.

ومع ذلك، فإن الاستغلال الفعلي يعتمد على حالة الحرب، حيث أن العديد من المناجم الكبيرة تقع بالقرب من خط المواجهة أو تخضع لسيطرة روسيا.

بالنسبة لأوكرانيا، حققت البلاد مكاسب مهمة. فصندوق استثمار إعادة الإعمار يعد بتوفير رأس المال اللازم لإعادة بناء البلاد بعد الحرب. وقد يكون عدم الاضطرار إلى سداد مبلغ الـ 500 مليار دولار الذي أعلنه ترامب مباشرةً مكسبًا كبيرًا لزيلينسكي. إضافةً إلى ذلك، فإن اتفاق تعزيز تحالف أوكرانيا مع واشنطن يمنح كييف نفوذًا في المفاوضات مع روسيا.

لكن أوكرانيا ستفقد السيطرة على جزء كبير من عائداتها المعدنية. وقد يُحوّلها اعتمادها على الولايات المتحدة إلى "مركز للمواد الخام" الذي كان زيلينسكي يخشاه.

أما بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فيشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق من احتكار الولايات المتحدة لموارد أوكرانيا، مما يُضعف دور أوروبا في المنطقة. وكان الاتحاد الأوروبي قد اقترح سابقًا اتفاقية منفصلة مع أوكرانيا بشأن استغلال المعادن الاستراتيجية، مؤكدًا دعمه غير المشروط. إلا أن الولايات المتحدة أجرت مفاوضات ثنائية مع أوكرانيا دون مشاركة الاتحاد الأوروبي.

وعلى العكس من ذلك، إذا تم إرساء السلام بفضل الاتفاق بين الولايات المتحدة وروسيا، فإن الاتحاد الأوروبي قد يستفيد من الاستقرار الإقليمي، فضلاً عن تجنب ارتفاع التضخم وخطر تراجع النمو الاقتصادي.

في غضون ذلك، تتحفظ روسيا من احتمال نشر الولايات المتحدة قوات قرب الحدود بذريعة حماية الألغام، معتبرةً ذلك تهديدًا لأمن حدودها. مع ذلك، ومع تصريحات السيد ترامب الأخيرة، لا تزال روسيا تتمتع بميزة السيطرة على موارد أوكرانية ضخمة، يمكنها استغلالها أو منع وصول الولايات المتحدة إليها.

تُعدّ صفقة المعادن الأمريكية الأوكرانية خطوةً متعددة الجوانب من قِبَل ترامب، إذ تُلبّي المصالح الاقتصادية الأمريكية وتُعيد تشكيل المشهد الجيوسياسي في أوروبا. تكتسب الولايات المتحدة موارد استراتيجية، وتعزز أوكرانيا دعم واشنطن لها، لكن روسيا والاتحاد الأوروبي يواجهان تحديات جديدة.

ونظراً للثروة الهائلة التي تتمتع بها أوكرانيا من الموارد الطبيعية، فإن الاتفاق ليس مجرد قصة اقتصادية، بل هو أيضاً معركة عقول بين القوى الكبرى، حيث يتعين على كل جانب أن يزن الفوائد والمخاطر في عالم متقلب.

قد تُنعش الخطوة الجيوسياسية الجديدة لدونالد ترامب اقتصاد الاتحاد الأوروبي المُتهالك. لقد هزّ موقف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بشأن أوكرانيا أوروبا والحلف الأطلسي. وقد يُنعش أيضًا الاقتصاد الأوروبي المُتهالك، ويُساعد الاقتصاد الروسي على التعافي بقوة.