ينبغي أن يتم تحديد أسعار بيع البنزين بالتجزئة من قبل السوق، وتقوم الدولة فقط بمراقبة الجودة، وفقًا لمركز فيتنام للدراسات الاقتصادية والاستراتيجية (VESS).
وفي تقرير بحثي بعنوان "الخصائص البارزة لسوق البترول وتأثيرها على رفاهية الأسرة" نشرته VESS اليوم، يظهر أن حساب الأسعار الأساسية يعاني من العديد من نقاط الضعف التي تجعل أسعار البترول لا تعكس الواقع ولا تواكب التغيرات في السوق الدولية.
علق السيد نجوين دوك ثانه، مدير VESS، أن أكثر من 80٪ من حصة سوق البنزين تنتمي إلى الشركات الكبيرة، مما يدل على أن الاحتكار في هذا السوق مرتفع للغاية.
وقال إن "السيطرة على أسعار البنزين وتنظيمها يهدف إلى مساعدة الحكومة على ضمان أمن الطاقة، لكن ذلك يؤدي إلى تكبد شركات التجزئة خسائر وإغلاقها وانسحابها من السوق لأن الأرباح لا تكفي لتغطية تكاليف الأعمال".
إن طريقة حساب أسعار البنزين غير مناسبة للسوق، وهو ما ذكرته اللجنة الاقتصادية أيضًا في مايو، عند دراسة التقرير الاجتماعي والاقتصادي التكميلي للحكومة لعام 2022، الأشهر الأولى من عام 2023. ووفقًا لهذه الوكالة، فإن طريقة حساب أسعار البنزين بالتجزئة غير مناسبة لتقلبات السوق، وليست تنافسية ولا تكفي لتغطية تكاليف الأعمال لشركات البيع بالتجزئة.
ولزيادة القدرة التنافسية، قال السيد نجوين دوك ثانه إن السوق يجب أن يقرر سعر البنزين، ويجب على الدولة فقط مراقبة جودة هذا المنتج، أو تشكيل أرضية تداول البنزين لحل مشكلة الأسعار.
وقال مدير VESS "يجب أن يتم حساب السعر الأساسي للبنزين بشكل صحيح وكافٍ، بما يضمن توازنًا متناغمًا بين المصالح بين المستهلكين والشركات".
موظف في محطة وقود في شارع فان شيش لونغ (فو نهوان، مدينة هوشي منه) يضخ الوقود لعميل، نوفمبر 2022. تصوير: ثانه لوك
وافق السيد بوي نغوك باو، رئيس جمعية البترول الفيتنامية (VINPA)، على هذا الرأي، مؤكدًا أن سعر البنزين بالتجزئة يجب أن يُحدده السوق. وأوضح أن هذه السلعة مستقرة السعر وفقًا لقانون الأسعار. أي أنه عندما يتقلب السوق ويؤثر سلبًا على الاقتصاد، ستتدخل الحكومة بأدوات وإجراءات لتحقيق الاستقرار. وإلا، وفي الظروف العادية، ينبغي أن تُترك الأسعار لتتحرك وفقًا لحركة السوق.
ناهيك عن أن الأسعار المحلية تتأثر بشكل وثيق بأسعار السوق العالمية ، على الرغم من أن 70% من الإمدادات تأتي من مصفاتين محليتين. وصرح السيد باو قائلاً: "لأن المواد الخام لهاتين المصفاتين تتبع أيضًا الأسعار العالمية".
في غضون ذلك، عبّر السيد نجوين فان فونغ، المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبرى، عن رأي مخالف. وأوضح أن البنزين سلعة أساسية، وأن العمل التجاري مشروط، لذا تتحكم الدولة في الأسعار ولا يمكنها أن تسمح لها بالتحكم الكامل في السوق.
يُعدّ البترول من السلع الأساسية للمستهلكين. ولذلك، فإنّ فرض الضرائب على المنتجات البترولية يؤثر بشكل مباشر على حياة الأسر وإنفاقها. حاليًا، يخضع كل لتر من البترول المُباع لضرائب مثل ضريبة القيمة المضافة (10%)، وضريبة الاستيراد (10%)، وضريبة الاستهلاك الخاصة (8%-10%)، وضريبة حماية البيئة (2000 دونج فيتنامي للتر الواحد للبترول، و1000 دونج للزيت، و600 دونج للتر للكيروسين).
ومع ذلك، تُشير أبحاث VESS إلى اختلاف طريقة تطبيق فيتنام لضريبة البنزين مقارنةً ببعض دول المنطقة والعالم. أي أن طريقة حساب الضريبة بناءً على المعدل (ضريبة الاستيراد، ضريبة الاستهلاك الخاصة، ضريبة القيمة المضافة) قد تُضعف إيرادات الميزانية عند انخفاض الأسعار العالمية فجأةً أو ارتفاعها بشكل حاد.
في الوقت نفسه، تُقلل طريقة حساب متوسط الضريبة المرجحة بشكل غير مباشر من تنوع أسواق الاستيراد، إذ تميل الشركات إلى التركيز على الشراء من الدول التي وقّعت اتفاقيات تجارة حرة، مثل كوريا وسنغافورة وماليزيا. وذلك للاستفادة من ضرائب أقل من متوسط ضريبة الاستيراد.
فيتنام من الدول القليلة التي تعتمد بشكل أساسي على الضرائب النسبية لفرضها على البنزين. كما أنها من الدول النادرة التي تفرض ضريبتين مباشرتين على هذا المنتج في آن واحد، وهما ضريبة الاستهلاك الخاص وضريبة حماية البيئة، وفقًا لتقدير السيد ثانه.
علاوة على ذلك، فإن سعر بيع البنزين بالتجزئة في فيتنام منخفض نسبيًا مقارنة بالعديد من دول العالم، ولكن مقارنة بدخل الفرد، فإن هذا المستوى أعلى من بعض الدول المتقدمة أو الدول ذات الظروف المماثلة، مثل إندونيسيا وماليزيا وروسيا والولايات المتحدة.
لذلك، ترى VESS أنه ينبغي تطبيق أحد نوعي ضريبة الاستهلاك الخاصة أو ضريبة حماية البيئة فقط في هيكل أسعار البنزين الأساسي. على سبيل المثال، تُطبق ضريبة قدرها 2000 دونج فيتنامي للتر، وتُعدّل وفقًا للظروف الخاصة، وتُحدد حدًا أقصى (3000 دونج فيتنامي للتر) في حال تطبيق ضريبة نسبية.
واختتم مدير جمعية VESS قائلاً: "إن الحكومة بحاجة إلى إنشاء سوق يسمح بأن تكون أسعار البنزين بمستوى معتدل مقارنة بدخل الناس، وخاصة الأسر الفقيرة، من أجل التأثير بشكل إيجابي على رفاهة الأسرة".
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)