يجب إعطاء الأولوية لثلاثة مجالات: الأسمنت والصلب والكهرباء.

أعلنت الحكومة للتو أن وزارة الصناعة والتجارة ستتولى زمام المبادرة والتنسيق مع الوزارات والقطاعات والحوار بشكل استباقي مع الشركاء في عملية تنفيذ المهام المتعلقة بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM).

وتقع على عاتق الوزارات مسؤولية دراسة إمكانية توسيع نطاق تطبيق تدابير تسعير الكربون، وخاصة بالنسبة للمنتجات الزراعية والغابات؛ ودراسة آليات الدعم والإعفاء المناسبة لفيتنام؛ ومواصلة رصد التطورات في البلدان الشريكة مثل الولايات المتحدة وكندا فيما يتعلق بتطبيق تدابير تسعير الكربون؛ ودراسة المنتديات والأطر الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف والتفاوض عليها والانضمام إليها لتعزيز قدرة التعاون والاعتراف الدولي بسياسات فيتنام وأنظمتها المتعلقة بتسعير الكربون.

قال السيد دانج ثانه لونج، رئيس التدريب والتنمية المستدامة في شركة إنترتك فيتنام، خلال مشاركته في ندوة حول أرصدة الكربون، إنه في إطار الطموح إلى أن تصبح منطقة محايدة للكربون بحلول عام 2050، تم إنشاء آلية تعديل حدود الكربون (CBAM) بموجب اللائحة 2023/956 للبرلمان والمجلس الأوروبي.

تم تصميم هذه الآلية لتجنب "تسرب الكربون" عندما تتمكن شركات الاتحاد الأوروبي من نقل أنشطة الإنتاج كثيفة الكربون إلى الخارج للاستفادة من المعايير المتساهلة، مما يخلق آلية خضراء للسلع المستوردة من خارج الاتحاد الأوروبي من خلال نظام تسعير عادل لانبعاثات الكربون أثناء الإنتاج، وبالتالي تشجيع الإنتاج على تقليل الانبعاثات.

تفرض CBAM ضريبة الكربون على جميع السلع المستوردة إلى سوق الاتحاد الأوروبي بناءً على كثافة انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الناجمة عن عملية إنتاجها في البلد المضيف.

يتمتع السيد لونغ بخبرة واسعة في العمل مع شركات متخصصة في الضمان والاختبار والتفتيش وإصدار الشهادات. ترتبط الأنواع الستة المذكورة أعلاه بأكثر من 10,000 شركة، وتُعدّ مدخلات في ثلاثة مجالات رئيسية: الطاقة، والصناعة، والطيران، وهي مشاركة في سوق نظام تداول انبعاثات الاتحاد الأوروبي.

لقد تم تطبيق نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2005، وهو يتطلب من الشركات في الصناعات التابعة للاتحاد الأوروبي دفع ثمن كل طن من الكربون المنبعث في البيئة.

مروحة هوا فات من الفولاذ W (113).jpg
يواجه إنتاج الصلب ضغوطًا لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وفقًا لخطة الطريق المُلتزم بها. صورة توضيحية: هوانغ ها

وأضاف لونج أن ضريبة الكربون تعتبر أحد الحلول الأكثر فعالية لضبط انبعاثات الكربون السنوية وفقًا لاتفاقية باريس لعام 2015 بشأن تغير المناخ التي وقعت عليها البلدان.

وفي تقييمه لتأثيرات برنامج إعادة التصدير على فيتنام، قال هذا الخبير إنه من حيث الاقتصاد بأكمله، فإن تأثير برنامج إعادة التصدير ليس كبيرا، ولكن بالنسبة لكل صناعة وكل مؤسسة، فإن الانخفاض في قيمة الصادرات ليس رقما صغيرا، مما يزيد الضغوط على المؤسسات.

وفقًا للسيد لونغ، عندما يكون لدى فيتنام سوق ائتمان الكربون، سيتم خصم رسوم الكربون من صادرات الشركات التي دفعت رسوم الكربون إلى أوروبا. وبالتالي، إذا تأخر تشغيل سوق الكربون، ستتكبد الشركات خسائر.

ولذلك، يتعين على المنتجين في البلدان الثالثة أن يحسبوا الانبعاثات "المضمنة" في صادراتهم، بما في ذلك الانبعاثات المباشرة وغير المباشرة.

وفيما يتعلق بمنظور تقديم المشورة للشركات المشاركة في سوق ائتمان الكربون، قال السيد دانج ثانه لونج إن سعر الصفقة لبطاقة كربون واحدة في السوق مرتفع للغاية ويميل إلى الارتفاع بمرور الوقت.

ضرب السيد لونغ مثالاً: يتراوح سعر رصيد الكربون الواحد لكل طن من الفولاذ حاليًا بين 80 و100 يورو. وبحلول عام 2030، قد يصل هذا المستوى إلى 300 يورو، أي ثلاثة أضعاف السعر الحالي.

من بين أنواع الإنتاج الستة المتأثرة بآلية CBAM، أقرّ السيد لونغ بوجود فائض في الشركات. وبناءً على ذلك، اقترح إعطاء الأولوية للجهود المبذولة في ثلاثة قطاعات، هي: الأسمنت والصلب والكهرباء. وقدر أن حوالي 200 شركة ستتأثر بآلية CBAM، لذا يتعين على الشركات في هذه القطاعات وضع خطط مبكرة للتكيف.

وبدون خريطة طريق، سيكون من المستحيل تلبية المطالب الأوروبية.

في مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 06/2022/ND-CP المؤرخ 7 يناير 2022 بشأن تنظيم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، استشهدت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بتجربة البلدان التي قامت بتشغيل أسواق الكربون، حيث خصصت الحكومة في المرحلة الأولية حصصًا فقط لقطاعات الانبعاثات الكبيرة.

بالإضافة إلى ذلك، بدأ الاتحاد الأوروبي في تطبيق تدابير التحكم المجتمعي للسيطرة على انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وفرض ضرائب الكربون على السلع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي بما في ذلك: الحديد والصلب والألمنيوم والأسمنت والكهرباء والهيدروجين والأسمدة.

ليس الاتحاد الأوروبي وحده، بل تخطط الولايات المتحدة أيضًا لتطبيق آلية إدارة الكربون على ثمانية منتجات فيتنامية مُصدّرة. وفي الوقت نفسه، تُلزم المؤسسات بتقديم تقارير دورية عن جرد غازات الاحتباس الحراري كل عامين.

تُشكل نتائج جرد غازات الاحتباس الحراري أساسًا لتشغيل سوق تداول حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. لذلك، يجب أن يتوافق توقيت تخصيص الحصص مع موعد تقديم المنشآت لتقارير جرد غازات الاحتباس الحراري.

لذلك، يقترح المشروع استكمال خارطة طريق تخصيص الحصص. في المرحلة الأولى، سيتم تخصيص حصص للمنشآت ذات الانبعاثات العالية في ثلاثة مجالات: الطاقة الحرارية، وإنتاج الحديد والصلب، وإنتاج الأسمنت. ومن المتوقع تخصيص حصص لحوالي 200 منشأة في المرحلة الأولى، وهو ما يمثل حوالي 45% من إجمالي انبعاثات المنشآت اللازمة لإجراء جرد غازات الاحتباس الحراري.

ويقول الخبراء إن الشركات المحلية ليست على دراية حاليًا وليس لدى الكثير منها القدرة على بناء تقارير تتعلق بانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، أو حساب معدل الانبعاثات على المنتجات والسلع، ليس فقط المنتجات والسلع المصنعة في فيتنام ولكن أيضًا المواد الخام والوقود الذي يتم شراؤه من الخارج.

بالنسبة للشركات التي لا تستعد مسبقًا ولا تمتلك خطة عمل واضحة، فلن تتمكن من تلبية المتطلبات الأوروبية. لذلك، يتعين على الشركات تطوير معاييرها البيئية والحوكمة والاجتماعية الخاصة بها بشكل استباقي لزيادة الوعي والقدرة على التنفيذ، بحيث تتمكن من تطبيق متطلبات التحول فورًا عند الحاجة.

سعر أرصدة الكربون حاليًا هو 20 دولارًا أمريكيًا، وإذا لم نجمعها، فسنخسر . كما تتعاون وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتحديد سعر رصيد الكربون الواحد بـ 20 دولارًا أمريكيًا. ولكن في مشروع زراعة مليون هكتار من الأرز عالي الجودة وخفض الانبعاثات، إذا لم نجمع أرصدة الكربون، فسنخسر، ولن نربح.