يوم رواد الأعمال في فيتنام، والحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

يوم رواد الأعمال في فيتنام، والحديث عن قانون المشاريع والحوكمة الرشيدة

احتفالًا بالذكرى العشرين ليوم رواد الأعمال الفيتناميين (13 أكتوبر)، لا بد من التذكير بالذكرى الخامسة والعشرين لقانون الشركات لعام 1999. وقد شارك السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، في هذه المناسبة.

من "فكر المشاريع الحرة"...

شكّل قانون الشركات لعام ١٩٩٠ وقانون المؤسسات الخاصة لعام ١٩٩١ الاعتراف القانوني الرسمي بالاقتصاد الخاص. ومع ذلك، أحدث قانون المؤسسات لعام ١٩٩٩ نقلة نوعية في مجال دخول السوق، وغيّرت العقلية السائدة بناءً على مبدأ " حق الأفراد في ممارسة الأعمال التجارية في أي مجال لا يحظره القانون " . ومن هذا المنطلق، تأسست مئات الآلاف من المؤسسات الخاصة.

السيد فان دوك هيو، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية . تصوير: تشي كونغ

لقد مرّ 25 عامًا منذ أن أُرسي مبدأ حرية المشاريع التجارية بموجب قانون المشاريع لعام 1999! بالنظر إلى الماضي، ما الذي تودّ قوله في هذه اللحظة؟

منذ عام 1999، تم تعديل قانون المؤسسات ثلاث مرات، في عامي 2005 و2014، وتم إقرار قانون المؤسسات الحالي من قبل الجمعية الوطنية في عام 2020.

يُعدّ دخول السوق وحوكمة الشركات من أهمّ محتويات قانون الشركات. وقد أحدث قانون الشركات لعام ١٩٩٩ نقلة نوعية في إصلاح دخول السوق، وغيّرَ العقلية السائدة بناءً على مبدأ " يُسمح للناس بممارسة الأعمال التجارية فيما لا يحظره القانون " .

وهذه نقطة إصلاح وانطلاقة، تتناقض تماما مع المبدأ السابق الذي يقول إن الناس لا يستطيعون فعل إلا ما يسمح به القانون.

وقد أدى كل تعديل على قانون المشاريع إلى إصلاحات قانونية أقوى فيما يتعلق بحقوق الأعمال، وتبسيط إنشاء الأعمال التجارية وتعزيز الحوكمة الجيدة للشركات.

ربما يشكل قانون الشركات لعام 2024 تغييراً قوياً في حوكمة الشركات، يا سيدي؟

نعم، لقد أنشأ قانون الشركات لعام 2014 إطاراً قانونياً لحوكمة الشركات تم تحديثه وفقاً لأفضل الممارسات الدولية، وذلك لضمان السلامة وحماية مصالح المستثمرين، وخاصة المساهمين الأقلية.

بمجرد دخول قانون المشاريع لعام 2014 حيز التنفيذ، صنف البنك الدولي بلدنا في المرتبة 87 من بين 190 دولة من حيث حماية المساهمين والمستثمرين؛ بزيادة قدرها 90 مرتبة مقارنة بما كانت عليه قبل دخول قانون المشاريع لعام 2014 حيز التنفيذ.

وبعد ذلك، انخفض تصنيف مؤشر حماية المستثمرين والمساهمين تدريجيا بسبب الإصلاحات في العديد من البلدان الأخرى، ليحتل المرتبة 97/190 في عام 2020.

ركّز قانون الشركات لعام ٢٠٢٠ على تعديلٍ يهدف إلى تحسين الإطار القانوني لحوكمة الشركات بما يتوافق مع معايير الممارسات الجيدة والمتعارف عليها إقليميًا ودوليًا، تحقيقًا للهدف الذي حددته الحكومة. ويتمثل ذلك في تحسين آلية حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمستثمرين والمساهمين وأعضاء الشركات بفعالية؛ وتعزيز حوكمة الشركات بما يتوافق مع معايير الممارسات الجيدة والمتعارف عليها إقليميًا ودوليًا؛ ورفع تصنيف مؤشر حماية المستثمرين بما لا يقل عن ٢٠ مستوى (وفقًا لتصنيف البنك الدولي ومقارنةً بتصنيف ٢٠٢٠).

إلى جانب قانون الشركات، يُكمّل قانون الأوراق المالية أيضًا محتوى حوكمة الشركات. وقد أضاف قانون الأوراق المالية لعام ٢٠١٩ لوائح لحوكمة الشركات العامة والمدرجة، وفقًا لمبادئ الممارسات الدولية، مع معايير حوكمة أعلى من تلك الواردة في قانون الشركات.

إلى جانب الجهود المبذولة لتحسين الإطار القانوني، جرى تعزيز ممارسات حوكمة الشركات الرشيدة وفقًا للممارسات الدولية. وقد نشرت مؤسسة التمويل الدولية (IFC) لأول مرة باللغة الفيتنامية مجموعة مبادئ حوكمة الشركات وفقًا لمجموعة العشرين ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وقامت هيئة الأوراق المالية الحكومية ومؤسسة التمويل الدولية بتجميع ونشر مجموعة مبادئ حوكمة الشركات الفيتنامية وفقًا لأفضل الممارسات في أغسطس 2019.

ويمكن القول إن فيتنام بذلت خلال السنوات العشر الماضية جهوداً كثيرة وحققت تقدماً كبيراً في إتقان الإطار القانوني لحوكمة الشركات، بهدف الوصول إلى معايير حوكمة الشركات الجيدة وفقاً للممارسات والمعايير الدولية الجيدة.

... لممارسات حوكمة الشركات الجيدة

في فيتنام، تُثير مسألة حوكمة الشركات قلقًا من حيث الوعي وممارسات الحوكمة وعواقبها. وقد أُثير الوعي بفوائد الحوكمة الرشيدة، إلا أن هناك العديد من القيود؛ إذ لا تُولي العديد من الشركات الاهتمام الكافي، ولا تُدرك، معنى ودور وفوائد الحوكمة الرشيدة في الإنتاج المستدام والأنشطة التجارية.

تغيير ترتيب مؤشر حماية المستثمر في قانون الشركات وفقًا لتقرير ممارسة الأعمال الصادر عن البنك الدولي للفترة 2000-2020. المصدر: جمع السيد فان دوك هيو.

في الآونة الأخيرة، كثرت الخلافات الداخلية في العديد من الشركات. ما السبب برأيك؟

يعود معظمها إلى ضعف حوكمة الشركات. فقد أدى غياب إطار جيد لحوكمة الشركات إلى تحوّل النزاعات العائلية إلى نزاعات بين الشركات، ونزاعات بين الشركات، وإضعاف أداء الشركات.

إن ضعف حوكمة الشركات يؤدي إلى نشوء صراعات مصالح غير منضبطة، وسيطرة مساهم رئيسي على جميع عمليات الشركة، وكون جهاز الإدارة والتنظيم غير فعال، مما يؤدي إلى عمليات تجارية محفوفة بالمخاطر وغير مستدامة؛ كما أن إساءة معاملة المساهمين الصغار والاستيلاء على مصالحهم... كلها أسباب لانهيار الأعمال.

وبطبيعة الحال، لا بد من التأكيد على أن الوعي بفوائد حوكمة الشركات يظهر علامات التحسن.

ومع ذلك، يتفاوت مستوى الحوكمة بين مختلف الشركات وضمن نفس النوع من الأعمال. بل توجد فجوة كبيرة بين الممارسة والمتطلبات القانونية. ولا يزال هناك ميل واسع النطاق للتكيف مع المتطلبات التنظيمية والامتثال لها بدلاً من الالتزام الطوعي بتحسين الحوكمة بما يعود بالنفع على الشركة أو العمل نفسه.

يُظهر تقرير تقييم حوكمة الشركات المُدرجة في فيتنام بوضوح الواقع المذكور أعلاه. فالعديد من الشركات لم تستوفِ حتى متطلبات الامتثال القانوني؛ وتطبيق أفضل الممارسات الدولية محدود للغاية.

الفجوة بين قوانين وممارسات بلدنا واضحة جدًا مقارنةً بدول أخرى في المنطقة. ووفقًا لتقرير البنك الدولي حول ممارسة الأعمال، فإن بلدنا من حيث الإطار القانوني يُضاهي إندونيسيا ويتفوق على الفلبين. ومع ذلك، ووفقًا لتقرير بطاقة أداء الحوكمة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، فإن المستوى الفعلي لحوكمة الشركات في بلدنا هو الأدنى.

وعلى وجه التحديد، كيف يمكننا أن نتصور الإطار القانوني للحكم في فيتنام، يا سيدي؟

من الناحية القانونية، يعد قانون الشركات وقانون الأوراق المالية الحاليان خطوات قانونية رئيسية في تحسين إطار الحوكمة وفقًا لمبادئ وممارسات الحوكمة الرشيدة الإقليمية والدولية.

وأود أن أؤكد أن فوائد ومتطلبات الحوكمة الجيدة للشركات قد تم توضيحها بوضوح.

يوضح تقرير تقييم حوكمة الشركات لعامي 2019 و2020 أن متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة الجيدة أعلى من متوسط ​​ربح الشركات في مجموعة الحوكمة الضعيفة.

يُظهر تقرير برنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية لعام 2020 لبورصة هانوي أن درجة CBTT&MB ( لبرنامج تقييم جودة الإفصاح عن المعلومات والشفافية) لها علاقة إيجابية بنتائج الأعمال التي يتم قياسها من خلال العائد على حقوق الملكية (ROE) والعائد على الأصول (ROA).

وأكدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مؤخرا أن الحوكمة الجيدة للشركات والأسواق المالية تلعب دورا مهما بشكل خاص في التعافي الاقتصادي من أزمة كوفيد.

أصدرت مؤسسة التمويل الدولية (IFC) أيضًا دليلًا لمجالس الإدارة بعنوان: التغلب على الأزمات. الأزمات قابلة للتجنب، وبالتالي، تُعدّ الحوكمة الرشيدة للشركات وسيلةً للاستجابة الجيدة للأزمات والمضي قدمًا، لأن طبيعة حوكمة الشركات تتضمن نظامًا لإدارة المخاطر والاستجابة لها...

يبدو أن تحويل الإطار القانوني الجيد إلى حوكمة شركات جيدة في الممارسة العملية لا يزال يشكل تحديًا كبيرًا في بلدنا، يا سيدي؟

هذا صحيح. بمعنى آخر، يُمثل تحسين حوكمة الشركات وتعزيز ممارساتها الجيدة تحديًا لبلدنا، ويتطلب بذل المزيد من الجهود لضمان تطبيق الشركات لأنشطة الحوكمة الرشيدة بشكل فعال، بالإضافة إلى اللوائح القانونية الجيدة.

من الواضح أن قادة الأعمال ومجالس الإدارة، وأعضاء مجلس الإدارة والمجلس التنفيذي، أكثر من أي شخص آخر، بحاجة إلى إدراك أهمية دورهم في ممارسة حوكمة الشركات الرشيدة. والأهم من ذلك، أن حوكمة الشركات الرشيدة، على أعلى المستويات، هي حوكمة تتجاوز مجرد الامتثال.

ويعني هذا أن المؤسسات لا تلتزم فقط بأحكام القانون، بل تطبق أيضاً مبادئ ممارسات الحوكمة الدولية الرشيدة، على مستوى أعلى من القانون ولصالح المؤسسة المستدامة نفسها، ولصالح مجتمع الأطراف ذات الصلة بعمليات المؤسسة، ولضمان الاستغلال الفعال والمستدام للموارد الطبيعية في عملية الإنتاج والأعمال.

وهذا ما يجب على الشركات الفيتنامية أن تهدف إليه حتى تتمكن من المضي قدمًا وتصبح أقوى.

المصدر: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html