المرسوم 80 - رافعة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لتحقيق الاختراق

في لام دونج ، تعد معالجة وتصدير المنتجات الزراعية واحدة من الصناعتين اللتين تتلقيان الكثير من الدعم بموجب المرسوم الحكومي رقم 80/2021/ND-CP.

تحسين القدرة التنافسية

لطالما اعتبر حزبنا ودولتنا الشركات الصغيرة والمتوسطة قوةً دافعةً للتنمية الاقتصادية ، وخلق فرص العمل، وتحسين حياة الناس. لذلك، وُضعت العديد من السياسات لدعم هذه الشركات في التغلب على عوائق رأس المال والتكنولوجيا والموارد البشرية والأسواق. وبناءً على ذلك، يمكن دعم هذه الشركات في العديد من المجالات الرئيسية: الابتكار التكنولوجي، والتحول الرقمي، وتدريب الموارد البشرية، والاستشارات الإدارية، والمشاركة في سلسلة القيمة، وتطوير المنتجات، وترويج التجارة. وهذه فرصةٌ للشركات لتحسين قدرتها التنافسية والمضي قدمًا نحو التنمية المستدامة.

لقد أثار تطبيق المرسوم رقم 80 قصصًا واقعية، مؤكدًا أن السياسات تُعدّ "رافعة" لمساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة على تجاوز الصعوبات وتحفيز الابتكار. في جميع أنحاء البلاد، دُعمت العديد من شركات تجهيز المنتجات الزراعية في المحافظات الجنوبية بالاستشارات القانونية بنسبة 100% من التكلفة (تصل إلى 50 مليون دونج سنويًا)، مما أدى إلى استكمال وثائق التصدير، وتوسيع الأسواق، وزيادة الإيرادات بشكل ملحوظ. ومع ذلك، لا تزال العديد من الشركات تعاني من الحيرة، وتفتقر إلى المعلومات، ولا تعرف كيفية الوصول إلى موارد الدعم، ولا تزال الفجوة بين السياسات والممارسات التجارية واسعة جدًا.

تستغل الشركات الفرص بشكل استباقي

في لام دونغ، وبفضل الزراعة المتطورة، تُشكّل معظم الشركات النموذجية في مجال المعالجة الزراعية والاستيراد والتصدير نسبة كبيرة من برامج الدعم المحلية. ومن قصص النجاح النموذجية شركة هونغ آن للإنتاج والتجارة المحدودة (بلدية دوك ترونغ)، التي حصلت على دعم شامل، من خلال دورة تدريبية مكثفة في الإدارة (تصل إلى 70% من التكلفة وفقًا للمادة 18 من المرسوم 80)، ورأس مال تفضيلي لاستثمار المعدات، وتحسين القدرة الإدارية. وبفضل ذلك، حسّنت الوحدة عملية الإنتاج المغلقة لفطر جانوديرما لوسيدوم، وطبقت تقنيات جديدة، وخفّضت الضغط المالي، ووسّعت أسواق التصدير، لتتحول من شركة صغيرة إلى نموذج مستدام لربط المزارعين.

قالت السيدة فام ثي آن، مديرة شركة هونغ آن: "جاءت سياسة المرسوم رقم 80 في وقتها المناسب، مما دعمنا بشكل كبير في ظل الظروف الاقتصادية الصعبة. بفضل الدورات التدريبية ورأس المال، لم نكتفِ بتحسين قدراتنا الإدارية فحسب، بل ساهمنا أيضًا في بناء قوة عاملة عالية الكفاءة، مما ساهم في تحسين تنافسية منتجاتنا في السوق. وهذا بحد ذاته حافز للشركات الصغيرة مثلنا للسعي نحو التنمية المستدامة."

وبالمثل، في مجال التجارة، استوفت شركة خوك جيا ثانه لخدمات الاستيراد والتصدير والتجارة المحدودة، وهي شركة صغيرة ومتوسطة، معايير المرسوم رقم 80، مستفيدةً من دعم الاستشارات القانونية للتصدير (تغطية كاملة للتكاليف وفقًا للمادة 16)، وربط سلاسل القيمة، وتخطي عوائق السوق، وزيادة مبيعات القهوة والأسمدة بشكل ملحوظ. تُحقق هذه النجاحات فوائد اقتصادية مباشرة (نمو الإيرادات بنسبة 20-30% بعد الدعم)، وتعزز سلاسل القيمة المحلية، وتوفر فرص عمل لمئات العمال الريفيين.

لوضع السياسة موضع التنفيذ

بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا يزال عدد من الشركات الصغيرة والمتوسطة، وخاصةً الشركات متناهية الصغر، يواجه صعوبات في الإجراءات الإدارية والقانونية، مما يُصعّب الاستفادة الكاملة من هذه السياسة رغم استيفائها للشروط. وأوضحت السيدة نغوين ثي كام نونغ، مديرة شركة هوانغ نغوين جاردن المحدودة، قائلةً: "تكمن المشاكل الرئيسية في ضرورة إثبات حجم المشروع من خلال التقارير المالية، وسجلات التأمينات الاجتماعية (وفقًا للمادة 5)، ونقص الموارد البشرية اللازمة لإعداد المشروع، في حين أن وقت المعالجة الفعلي غالبًا ما يتجاوز المدة المحددة بـ 14 يومًا بسبب التغييرات في هيكل الوزارات والفروع بحلول عام 2025".

في الواقع، على الرغم من أن معدل رفض الطلبات لا يتجاوز 20-30% وفقًا للتقارير المحلية، إلا أنه لا يزال يُقلل من فعالية السياسة. لذلك، يجب تعزيز مشاركة جمعيات الأعمال والهيئات المتخصصة في تقديم تعليمات مفصلة، وتبسيط الإجراءات، وتعزيز التواصل، حتى تصل السياسة إلى جميع الشركات.

بالإضافة إلى ذلك، لا يزال تنفيذ المرسوم 80 في لام دونغ يواجه صعوبات مثل محدودية الوصول إلى المعلومات للشركات الصغيرة في المناطق الريفية وبطء وقت المعالجة. شارك نائب رئيس جمعية الأعمال الإقليمية في لام دونغ، نجوين ثي تو هين: "على الرغم من أن السياسة واضحة للغاية وتم تحديد أهداف للمناطق، إلا أن القدرة على الوصول إلى المعلومات وقدرة الأعمال لا تزال محدودة. لا تعرف العديد من الشركات الصغيرة المرسوم 80 أو لا تملك الموارد البشرية للتخطيط واقتراح وإعداد الوثائق. إن وقت البدء في تنفيذ مشاريع الدعم بطيء للغاية، مثل هذا العام 2025، لم يكن لدينا معلومات التنفيذ للشركات حتى سبتمبر بسبب أسباب دمج الوزارات والمقاطعات. آمل أنه من عام 2026 فصاعدًا، سيتم تنفيذ مشاريع الدعم في وقت مبكر، وفي الوقت نفسه تتلقى دعمًا قويًا للتواصل حتى تعرف العديد من الشركات سياسات الدعم الحكومية لها."

المصدر: https://baolamdong.vn/nghi-dinh-80-don-bay-de-doanh-nghiep-nho-va-vua-but-pha-395045.html