ناقشت الحكومة وأبدت ملاحظاتها على مشروعي قانونين وست وثائق سياساتية لإصدارها. منها: مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم ؛ ووثائق سياساتية بشأن قانون ضريبة الدخل الشخصي (بديل)؛ ووثائق سياساتية بشأن قانون التجارة الإلكترونية...
في الاجتماع الذي عقد في 21 يونيو 2025، ناقشت الحكومة وعلقت على 02 مشروع قانون و06 وثائق سياسة لصنع القوانين، بما في ذلك: مشروع قانون بشأن تنفيذ الأحكام المدنية (بديل)؛ مشروع قانون بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ وثائق السياسة بشأن قانون التعليم العالي (بديل)؛ وثائق السياسة بشأن قانون التعليم المهني (بديل)؛ وثائق السياسة بشأن قانون ضريبة الدخل الشخصي (بديل)؛ وثائق السياسة بشأن قانون التجارة الإلكترونية؛ وثائق السياسة بشأن قانون تأمين الودائع (بديل)؛ وثائق السياسة بشأن قانون الطيران المدني في فيتنام (بديل).
تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة لأنشطة إنفاذ القانون المدني
فيما يتعلق بمشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (البديل) ، كلفت الحكومة وزارة العدل برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لدراسة واستيعاب آراء أعضاء الحكومة وآراءهم في اجتماع الحكومة لإكمال مشروع القانون وفقًا للوائح، وضمان المتطلبات التالية: أن يكون متسقًا مع الواقع، وأن يكون قابلاً للتنفيذ، وأن يتغلب على الصعوبات والعقبات والنواقص؛ مراجعة دقيقة والتأكد من أن محتوى مشروع القانون متسق ومتوافق مع القوانين ذات الصلة؛ يعكس بشكل كامل السياسات التي وافقت عليها الحكومة في اقتراح صنع القانون؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة لأنشطة تنفيذ الأحكام المدنية، المرتبطة بآليات التفتيش والإشراف؛ تقليل الإجراءات الإدارية؛ تعزيز تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في إدارة الدولة وتنظيم تنفيذ الأحكام المدنية، وضمان الدعاية والشفافية؛ منع ومكافحة الفساد والسلبية في عملية تنفيذ الأحكام المدنية؛ وفقًا للمعاهدات الدولية ذات الصلة التي تكون بلادنا عضوًا فيها.
استكمال مشروع القانون وفقًا لمتطلبات القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه: يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية محددة، والمحتويات الأخرى تنظم فقط القضايا الإطارية والمبادئ الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية، ويتم تكليف الحكومة بتنظيم القضايا العملية التي تتغير بشكل متكرر؛ دراسة اللوائح المتعلقة بتخصيص الأموال من رسوم تنفيذ الأحكام المدنية وغيرها من مصادر الإيرادات القانونية لضمان الامتثال لممارسة تنفيذ الأحكام المدنية والتوافق مع قانون ميزانية الدولة.
استكمال اللوائح الخاصة بنظام هيئات تنفيذ القانون المدني وفقا لسياسة الابتكار، وتبسيط تنظيم النظام السياسي ليكون أكثر انسيابية وفعالية وكفاءة؛ ومواصلة التنسيق الوثيق مع المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا ووكالات الجمعية الوطنية في عملية مراجعة وإكمال هذا المحتوى.
تتولى وزارة العدل رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لدراسة ومراجعة واستكمال ملف مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (الاستبدال) بشكل عاجل وفقاً لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ وتكليف وزير العدل، بتفويض من رئيس مجلس الوزراء، بالتوقيع نيابة عن الحكومة لتقديم مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (الاستبدال) إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة في مجلس الأمة في الدورة العاشرة لمجلس الأمة الخامس عشر.
تعزيز الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب
وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التعليم، فقد كلفت الحكومة وزارة التعليم والتدريب برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لمراجعة أحكام مشروع القانون، مع التركيز على تعديل المحتويات غير المناسبة، وحل الصعوبات و"الاختناقات" والقصور التي أشير إليها عند تلخيص وتقييم تنفيذ قانون التعليم لعام 2019؛ واستكمال القضايا الجديدة والضرورية والملحة التي تنشأ في الممارسة العملية لتعزيز الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب، والقضايا التي ليست ملحة حقاً تحتاج إلى الاستمرار في دراستها واقتراحها عند تعديل قانون التعليم لعام 2019 بشكل شامل.
تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتحديد مهام وصلاحيات ومسؤوليات كل مستوى وهيئة ومنظمة وفرد بوضوح في تنظيم وتشغيل التعليم والتدريب. تتولى وزارة التعليم والتدريب رئاسة ملف مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون التعليم، بما يتوافق مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وتنسق مع الوزارات والهيئات المعنية للإسراع في إنجازه؛ ورفع تقرير إلى رئيس الوزراء قبل عرضه على مجلس الأمة في دورته العاشرة من دورته الخامسة عشرة.
إتقان الإطار القانوني لتعزيز استقلالية الجامعات
فيما يتعلق بالملف السياسي لقانون التعليم العالي (البديل) ، توافق الحكومة على ضرورة تطوير قانون التعليم العالي (البديل) لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب، وإتقان الإطار القانوني لتعزيز استقلالية الجامعات المرتبطة بالمساءلة، وتحديث نظام التعليم العالي وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة في سياق التحول الرقمي والتكامل الدولي العميق.
وقد كلفت الحكومة وزارة التربية والتعليم والتدريب برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لمواصلة البحث واستيعاب آراء أعضاء الحكومة وآراءهم في اجتماع الحكومة لإتقان سياسات قانون التعليم العالي (الاستبدال) وفقًا للأنظمة، وضمان مراجعة وتوارث الأنظمة ذات الصلة، والقضاء قدر الإمكان على الإجراءات والعمليات الإدارية غير الضرورية؛ وإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ القانون في الماضي (مثل اللوائح المتعلقة بمجلس المدرسة لمؤسسات التعليم العالي العامة ...).
تعزيز اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتحديد آليات تعزيز الاستقلالية المرتبطة بالمساءلة، وزيادة فعالية التفتيش والرقابة على الجودة، وبناء بيئة أكاديمية من النزاهة والإبداع في مؤسسات التعليم العالي؛ وتحديد دور مؤسسات التعليم العالي بشكل واضح في نظام الابتكار الوطني، وآلية ربط التدريب - البحث - سوق العمل؛ وتحسين جودة حوكمة مؤسسات التعليم العالي، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لجودة التعليم العالي، وخاصة في التفتيش والرقابة وضمان جودة الالتحاق بالمدخلات وجودة المخرجات.
- تطوير آلية تنفيذ سياسات مجدية ومتزامنة، مرتبطة بتحسين قدرة مؤسسات التعليم العالي على الحوكمة؛ - تطوير قاعدة بيانات رقمية للصناعة، - توحيد مؤشرات الرصد والتقييم للجودة والأداء، كأساس لتخصيص الموارد ومراقبة الجودة وتعزيز المنافسة الصحية.
تتولى وزارة التعليم والتدريب رئاسة التنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية للبحث بشكل عاجل واستكمال محتوى السياسة وفقا للوائح؛ وعلى هذا الأساس، تنظيم صياغة مشروع القانون بشكل استباقي وتقديمه إلى الحكومة في الدورة الخاصة بالتشريع في يوليو 2025.
ضمان تحصيل الضرائب بشكل صحيح وكامل وفي الوقت المناسب، والمعاملة المتساوية لجميع دافعي الضرائب.
فيما يتعلق بملف سياسة قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) ، فقد كلفت الحكومة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لدراسة وإتقان سياسات قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) وفقًا للوائح، والتأكد من أن محتوى سياسة قانون ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال) يلبي متطلبات تحسين إدارة الضرائب، والتحصيل الصحيح والكامل والسريع، وضمان المساواة في المعاملة بين دافعي الضرائب.
البحث واستكمال اللوائح الخاصة بمستويات الخصم العائلي بناء على تقييم المعايير والعوامل المؤثرة على دخل دافعي الضرائب بما يتوافق مع السياق الاجتماعي والاقتصادي مع الأخذ بعين الاعتبار الاختلافات بين المناطق والأقاليم.
مراجعة أساس ومحتوى السياسة التي تنظم الدخل المعفى من الضرائب والمخفض لمختلف أنواع الأشخاص (المساعدات غير القابلة للاسترداد، وموظفي السفارات...)، والإيرادات الخاضعة للضريبة لرجال الأعمال، والدخل من تحويلات العقارات.
تتولى وزارة المالية رئاسة الوزارات والهيئات المعنية والتنسيق معها لدراسة واستكمال محتوى السياسة على وجه السرعة؛ وعلى هذا الأساس، تنظم بشكل استباقي صياغة مشروع القانون، وتقدمه إلى الحكومة في الدورة الخاصة بالتشريع في يوليو 2025. ويوقع وزير المالية، بتفويض من رئيس الوزراء، نيابة عن الحكومة، على مذكرة الحكومة التي تقترح أن تضيف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشروع القانون هذا إلى البرنامج التشريعي لعام 2025، وتقدمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.
تعزيز الإدارة وتحصيل الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية
وفيما يتعلق بملف سياسة قانون التجارة الإلكترونية ، فقد كلفت الحكومة وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لاستكمال سياسات قانون التجارة الإلكترونية، وضمان إجراء تقييم شامل لتنفيذ الأحكام القانونية الحالية لضمان أن تكون الأحكام متسقة مع الواقع، وقابلة للتنفيذ، وتتغلب على أوجه القصور والقيود والعقبات والقصور؛ ومتسقة مع المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تكون بلادنا عضوًا فيها؛ ومراجعة ملف سياسة القانون لضمان الاتساق والتزامن مع القوانين ذات الصلة.
تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة لأنشطة التجارة الإلكترونية؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز تطبيق العلم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي في إدارة الدولة.
- إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المبادئ التوجيهية ووجهات نظر الحزب في هذا المجال؛ وحل القضايا الناشئة عن نماذج الأعمال الجديدة (تطبيقات الخدمات المتعددة، ومبيعات البث المباشر، وما إلى ذلك)، ومكافحة المنافسة غير العادلة، وحماية حقوق المستهلك والبيانات الشخصية، وتعزيز الإدارة وجمع الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية.
وضع لوائح متكاملة لتعزيز الرقابة على السلع المقلدة، والمحظورة، والمخالفة لحقوق الملكية الفكرية، والسلع رديئة الجودة، والسلع مجهولة المصدر؛ وتحديد مهام وصلاحيات ومسؤوليات هيئات الإدارة الحكومية والجهات ذات الصلة بوضوح؛ وتصميم أدوات للتفتيش والإشراف ومراقبة جودة وكمية السلع الداخلة والخارجة. دراسة واستكمال لوائح إدارة التجارة الإلكترونية في بيئة الشبكة، بما في ذلك محتوى الربط الإلكتروني لمنصات التجارة الإلكترونية بالمنصات الرقمية للجهات الإدارية لأغراض المراقبة والتفتيش اللاحق.
تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لدراسة واستيعاب آراء أعضاء الحكومة بشكل عاجل لمراجعة وإتقان محتوى السياسة لضمان التوافق والتزامن والتناسق مع السياسات المنصوص عليها في القوانين الأخرى ذات الصلة؛ وعلى هذا الأساس، تنظيم صياغة مشروع القانون بشكل استباقي، وتقديمه إلى الحكومة في الدورة الخاصة بالتشريع في يوليو 2025.
مينه هين
المصدر: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-phien-hop-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-6-2025-10225062716234449.htm
تعليق (0)