يواجه العلماء صعوبة في تقييم الأصول المكونة من الميزانية

[إعلان 1]

يقول العلماء إن القواعد المتعلقة بتقييم الأصول الناتجة عن نتائج المهام العلمية والتكنولوجية غير واضحة، مما يخلق حواجز أمام جلب نتائج الأبحاث إلى السوق.

في كلمته خلال ورشة عمل بعنوان "الابتكار في آلية إدارة الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة"، التي نظمتها وزارة العلوم والتكنولوجيا في 25 ديسمبر، أكد نائب الوزير لي شوان دينه على أهمية تطوير آلية إدارة الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية. وأعرب عن أمله في أن يساهم العلماء برؤى متعددة الأبعاد في تطوير نظام السياسات.

أقرّ نائب الوزير بأنّ الإطار القانوني الحالي لم يُطبّق بعد. إذا لم يُعالج هذا العائق الرئيسي بسرعة وبشكل متزامن، فلن يكون من الممكن تطبيق الموارد المُتأتية من مهامّ العلماء البحثية على نطاق واسع.

نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، لي شوان دينه، يتحدث في ورشة العمل. تصوير: آنه تويت. — نائب الوزير لي شوان دينه يتحدث في ورشة العمل. الصورة: *TTTT*

صرح الأستاذ المشارك الدكتور تران كوك بينه، نائب مدير جامعة العلوم الطبيعية بجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، أن الحقيقة الأكثر إشكالية تكمن في الكلمتين "الخسارة والتقييم".

قال إن تقييم الأراضي والعقارات سهلٌ للغاية نظرًا لوضوح المعلومات، مع نسبة خطأ مقبولة تبلغ 15%. وأضاف: "لكن بالنسبة للأصول العامة، تُعتبر نسبة 15% مخالفة. أما الأصول الناتجة عن مشاريع علمية وتكنولوجية، فهي مسألة جديدة، لذا يصعب تقييمها".

فيما يتعلق بتصفية الأصول، ضرب السيد بينه مثالاً على المعدات العلمية والتكنولوجية التي تتجاوز قيمتها التنظيمية 500 مليون دولار وتحتاج إلى تقييم. وفي هذه الحالة، يتطلب الأمر إنفاق المزيد من الأموال لتوظيف شركات التقييم. وقال الأستاذ المشارك بينه: "في هذه الحالة، قد تؤدي التصفية والتقييم إلى خسائر أكبر".

صرح الأستاذ المشارك، الدكتور فو دوك لوي، مدير المعهد الفيتنامي الكوري للعلوم والتكنولوجيا (VKIST)، بأن معهده يمتلك حاليًا العديد من التقنيات والمواضيع المتعلقة بميزانية الدولة والمؤسسات، ولكن لا يمكن نقلها. ويعود ذلك إلى تقييم التكنولوجيا وتقاسم الأرباح.

في الوقت نفسه، عند نقل الملكية الفكرية (KIST) في كوريا، يكون التنفيذ سريعًا جدًا وفقًا للممارسة المتبعة. يُسعّرون وفقًا لمعايير اعتبار المنتج التكنولوجي موضوعًا محددًا ليقوم المجلس بتقييم تكلفته، ويُسمى هذا السعر السعر الأساسي للنقل.

أدرك أن الأصول الناتجة عن تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية ترتبط أساسًا بالتكنولوجيا، وتُستخدم لنقلها إلى الشركات، لذا من الضروري اتباع نهج قائم على التسعير الأساسي (السعر الأدنى). وقال: "يتمثل نهج كوريا في تحديد سعر أساسي، وطرح الموقع الإلكتروني في السوق، بحيث تتمكن الوحدة ذات الطلب المرتفع من دفع أعلى سعر لامتلاكه".

أو وفقًا للممارسات الدولية الأمريكية، يتم إجراء التقييم وفقًا لثلاثة معايير بما في ذلك معايير تقييم الأعمال استنادًا إلى نهج الدخل والسوق والتكلفة.

في عام ٢٠١٩، أصدرت وزارة المالية التعميم رقم ١٠ بشأن المبادئ التوجيهية لتحديد قيمة الأصول الناتجة عن المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام رأس مال الدولة. وصرح السيد لوي قائلاً: "يتبع هذا التعميم النهج الأمريكي عن كثب، لكن فيتنام لا تمتلك سوقًا كاملة، مما يُصعّب حل مشكلة تسعير المنتجات".

أعرب الأستاذ المشارك، الدكتور فو دوك لوي، عن رأيه في الورشة. الصورة: TTTT — أعرب الأستاذ المشارك، الدكتور فو دوك لوي، عن رأيه في الورشة. الصورة: *TTTT*

قال البروفيسور الدكتور تران دينه هوا، رئيس برنامج KC08، إنه من حيث التقييم، إذا نظرنا إلى تأثير التكنولوجيا المُطبقة في دورة الإنتاج، يُمكننا تقييمها بناءً على مستوى جودة الإنتاجية. ومع ذلك، يصعب تقييم الآثار التي تخدم مقترحات استراتيجيات التخطيط والتنبؤ طويلة الأجل. وأضاف: "هناك مواضيع لن تكتسب قيمتها إلا بعد 5-10 سنوات، فكيف يُمكننا تقييمها؟"

أشار إلى أنه في مجال الوقاية من الكوارث الطبيعية، لا تزال تقنية حماية السواحل قيد البحث، إلا أنها تجريبية بطبيعتها، مما يُصعّب على الوحدة المسؤولة تقييمها ورصدها. كما أن التجارب ونماذج الحساب الجديدة التي تُجرى في المختبر تحتاج إلى رصد تقدم العملية برمتها، ولا يُمكن تكرارها إلا بعد نجاحها. لذلك، أوصى بتصنيف الأصول بشكل مناسب، سواءً كانت آليات سياسات خدمة، أو منتجات تكنولوجية منقولة مباشرةً، أو أصول تُشكّل احتكارًا لبراءات الاختراع.

خلال ورشة العمل، أشار العلماء أيضًا إلى عيوب أخرى، منها عدم ملاءمة طريقة تحديد السعر بناءً على التكلفة الإجمالية لتنفيذ المهمة، نظرًا لوجود مساهمة كبيرة من "المادة الرمادية". وهذه تكلفة يصعب تحديدها كميًا. لذلك، يصعب حاليًا إيجاد جهة قادرة على تقدير سعر الأصول الناتجة عن المهمة، مما يُسبب صعوبات في التسويق.

وفقًا للأستاذ المساعد في أكاديمية العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية، فاي كويت تين، فإن توزيع أرباح تسويق نتائج الأبحاث وحقوق الملكية الفكرية المُنشأة بميزانية الدولة لم يُحفّز الباحثين على تسويق نتائج أبحاثهم. وأوصى بآلية لدعم حقوق النشر، ونقل المؤلفين، والهيئة المشرفة. وفيما يتعلق بتكاليف التقييم، اقترح الأستاذ المساعد تين أيضًا مبادرة تعاقدية ثلاثية الأطراف، تشمل مشاركة معهد التقييم والمستفيدين المستقبليين، لحل مشاكل الشركات والعلماء.

اقترح الأستاذ المشارك الدكتور تران كوك بينه ثلاثة حلول. الأول هو اعتبار الاستثمار في المشاريع بمثابة منحة، وليس استثمارًا لاسترداد رأس المال، مما يعني قبول المخاطرة. في هذه الحالة، يتم استرداد الملكية الفكرية المنقولة إلى المؤسسات بشكل غير مباشر من خلال آلية الضرائب. الثاني هو ، على مستوى أدنى، عدم بيع الملكية الفكرية المُشكَّلة ولكن باستخدام آلية منح حق الاستخدام، وجمع نسبة من الإيرادات من تلك الملكية. أي أنه، عند بيع الكمية، تُعاد الإيرادات إلى السوق لتحديد السعر (تستخدم جامعة هانوي الوطنية هذه الطريقة). الثالث هو ، في حالة إجراء التقييم، يجب أن يكون هناك مستوى أساسي مشترك مطبق عند شرح موضوع المشروع، لتجنب الانتهاكات المتعلقة بإجراءات التقييم والتواطؤ.

وبعد تلقي الآراء التي أثيرت في الورشة والاعتراف بها، قال ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا إنهم سيواصلون التنسيق مع وزارة المالية في عملية إتقان السياسات، ومراجعة وتعديل الأنظمة المتعلقة بآليات إدارة الأصول الناتجة عن البرامج والمهام، وإزالة العقبات أمام قانون إدارة الأصول العامة والعلوم والتكنولوجيا... من أجل إزالة الاختناقات أمام أنشطة النقل.

نهو كوينه

[إعلان 2]
رابط المصدر