السياسة الاجتماعية لبنك مقاطعة تشونج مي: التحول بفضل التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40 (الجزء الأول)

بعد 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW الصادر عن الأمانة المركزية للحزب في 22 نوفمبر 2014 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الائتمان السياسي الاجتماعي، مع التوجيه الجذري من لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، والمشاركة الفعالة للنظام السياسي بأكمله من مستوى المنطقة إلى مستوى القاعدة الشعبية، أصبح التوجيه رقم 40 للأمانة حقيقة واقعة وحقق نتائج مهمة.

السياسة الشعبية

تحت شعار " إعطاء صنارات الصيد أفضل من إعطاء خيوط السمك "، تم إنشاء بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية بموجب القرار رقم 131/2002/QD-TTg بتاريخ 4 أكتوبر 2002 لتنفيذ المرسوم رقم 78/2002/ND-CP بتاريخ 4 أكتوبر 2002 الصادر عن الحكومة بشأن الائتمان للفقراء والمستفيدين الآخرين من السياسات.

استجابةً للفعالية التشغيلية الأولية لبنك السياسات الاجتماعية، أصدرت اللجنة المركزية للحزب في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014 التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية (التوجيه 40). ويُعدّ هذا التوجيه بالغ الأهمية، إذ يُظهر اهتمام الحزب بسياسة ائتمانية أساسية، ويُسهم في إحداث تغيير جذري من الوعي إلى العمل في النظام السياسي بأكمله. وعلى مدى السنوات العشر الماضية، أصبح التوجيه رقم 40 بمثابة "البوصلة" لأنشطة ائتمان السياسات في مقاطعة تشونغ مي. ولا يُعدّ بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة "جسرًا" لتوزيع الائتمان الحكومي فحسب، بل يُعدّ أيضًا "رافعة" لتعزيز العلاقة الوثيقة بين الحزب والشعب والحكومة في جهود الحد من الفقر وتحقيق التنمية المستدامة.

التحول بفضل التنفيذ الفعال للتوجيه رقم 40

قبل التوجيه رقم 40، كانت أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة لا تزال تعاني من قيود مثل: لم يكن لدى بعض أعضاء مجلس التمثيل فهم قوي للائتمان السياسي، ولم يفهموا واجباتهم بوضوح عند المشاركة كأعضاء في مجلس التمثيل لبنك السياسة الاجتماعية للمنطقة؛ لم يفهم بعض رؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلدية بوضوح ولم يهتموا بالائتمان السياسي، وتركوه للمنظمات الجماهيرية؛ واجهت التنسيق في التعامل مع الديون المعدومة والفوائد المستحقة العديد من الصعوبات، وكانت العديد من الأسر بطيئة في سداد ديونها. في هذا الوقت، كانت تشونج مي هي الوحدة التي لديها أعلى ديون متأخرة قدرها 820.5 مليون دونج وفوائد مستحقة قدرها 4.7 مليار دونج، وهي الأعلى في هانوي بأكملها، مع وجود 26/32 بلدية ومدينة لديها ديون متأخرة. وقد أدى ضعف جودة الائتمان إلى تردد البلديات والبلدات والنقابات ومجالس إدارة مجموعات الادخار والقروض في تنفيذ الإقراض، كما أثر أيضًا على التخصيص السنوي لرأس مال الائتمان السياسي الجديد الإضافي من قبل لجنة الشعب بالمدينة لمنطقة تشونج مي.

مع إدراك كامل لأهمية التوجيه رقم 40، قام مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة بالتعاون مع الموظفين بدراسة التوجيه رقم 40 بعناية، ومراجعة كل جزء من مهام كل كيان مشارك في إدارة وإشراف رأس مال الائتمان السياسي لاقتراح حلول متزامنة تدريجيًا لتحسين جودة أنشطة الائتمان السياسي في المنطقة.

أولاً، سارع بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة إلى نصح لجنة الحزب في المقاطعة واللجنة الشعبية في المقاطعة بإصدار وثائق تنفيذية للتوجيه رقم 40 والاستنتاج رقم 06-KL/TW الصادر عن الأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال الائتمان السياسي. وفي الاجتماعات الدورية، نصح رئيس مجلس ممثلي بنك السياسات الاجتماعية في المقاطعة بالطلب من أعضاء مجلس ممثلي المقاطعة تقديم تقارير مفصلة عن وضع الائتمان السياسي في المقاطعة، وتقديم تقرير واضح عن نتائج الاسترداد وخطة التعامل التالية مع القروض المتأخرة، والقروض ذات المخاطر المحتملة، والفوائد المستحقة؛ ونصح رئيس مجلس ممثلي المقاطعة بالعمل مباشرةً مع بعض البلديات ذات الديون المتأخرة المرتفعة، والاجتماع والعمل مع بعض العملاء المماطلين.

من خلال تحديد الموارد البشرية باعتبارها القضية الرئيسية في تحسين جودة سياسة الائتمان الخاصة بالوحدة، قام مكتب المعاملات بالتنسيق بشكل وثيق مع السلطات المحلية على مستوى البلدية والجمعيات على جميع المستويات لتوجيه التركيز على إكمال الفصل والاندماج وتغيير قائد الفريق بطريقة متجددة للفرق الضعيفة ذات الأداء الضعيف والديون المستحقة المنخفضة؛ وتعزيز تنظيم مراجعة وتحليل الديون المستحقة لكل بند للحصول على تدابير في الوقت المناسب لدعم المقترضين، وتحديد المسؤولية عن تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المستحقة لكل بند...

بالإضافة إلى ذلك، من بداية كل عام، يتفق مكتب المعاملات مع اتحاد المنطقة بحيث يصدر اتحاد المنطقة وثيقة تحدد أهداف تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المتبقية للاتحادات على مستوى البلدية؛ ويجري اتحاد المنطقة مراجعات ربع سنوية لمكافأة المجموعات والأفراد الذين يكملون ويتجاوزون الأهداف لتحصيل الديون المتأخرة والفوائد المتبقية، وما إلى ذلك، على الفور.

من جانب بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة، قام مجلس الإدارة بزيادة جلسات العمل مع البلديات التي لم تول اهتماما كبيرا لائتمان السياسة؛ وزيادة التفتيش والإشراف على عملية تنفيذ ائتمان السياسة في المحليات؛ وزيادة موظفي الائتمان في وتيرة حث تحصيل الديون المتأخرة والفوائد المتبقية؛ وتنظيم مجموعات داخل الوحدة لتحديد أهداف لتحصيل الديون المتأخرة، وتوفير أشكال من المكافآت لتحفيز الموظفين على الفور، وتعزيز روح التضامن باستمرار، والسعي إلى إكمال المهام الموكلة إليهم على أكمل وجه.

وقال السيد كواش ثين دونج، مدير مكتب معاملات بنك السياسة الاجتماعية بالمنطقة: بفضل التطبيق المتزامن للعديد من الحلول، حتى الآن، في منطقة تشونج مي، دخلت التوجيه 40 حيز التنفيذ حقًا وحققت نتائج مهمة: لقد أدركت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات بوضوح دور ومكانة الائتمان السياسي؛ وحشدت مشاركة النظام السياسي بأكمله والشعب في تنفيذ برامج الائتمان؛ ونشرت نموذجًا لإدارة الائتمان السياسي الصارمة والفعالة بمشاركة 450 مجموعة ادخار وقروض، و32 نقطة معاملات في البلدات والمدن، مما ساعد الفقراء والمستفيدين من السياسات على الوصول إلى خدمات الائتمان التفضيلية بسهولة؛ نمو ائتماني مثير للإعجاب مع دوران القروض من عام 2015 حتى الآن ليصل إلى 2024 مليار دونج، ودوران تحصيل الديون يصل إلى 1397 مليار دونج، وإجمالي الديون المستحقة لعشرة برامج يصل إلى 864 مليار دونج مع أكثر من 16 ألف أسرة تقترض رأس المال، بزيادة قدرها 617 مليار دونج، أي أعلى بـ 3.6 مرة من عام 2015، وبلغ متوسط ​​معدل النمو السنوي 36٪؛ تم توحيد جودة الائتمان في المنطقة وتحسينها تدريجيًا (في نهاية عام 2014، بلغ الدين المتأخر في المنطقة 820.5 مليون دونج، وهو ما يمثل 0.33٪ من إجمالي الائتمان السياسي المستحق، وحتى الآن، لا يوجد في منطقة تشونج مي ديون متأخرة، والفائدة المتبقية هي 451 مليون دونج، بانخفاض عن 4.2 مليار دونج). وبالإضافة إلى ذلك، وعلى الرغم من إيرادات الميزانية المحدودة، لا تزال المنطقة تعطي الأولوية لتخصيص جزء من الميزانية السنوية للائتمان المتعلق بالسياسة الاجتماعية، مع الاهتمام بنقل رأس المال الإضافي المخصص من خلال بنك السياسة الاجتماعية في المنطقة للإقراض بمبلغ 8.1 مليار دونج، بزيادة قدرها 7.9 مليار دونج مقارنة بالوقت الذي سبق التوجيه رقم 40-CT/TW.

ساهم التنفيذ الفعال لسياسات رأس المال الائتماني في المنطقة في تحقيق أهداف ومهام المنطقة بنجاح في التنمية الاقتصادية، وبناء المناطق الريفية الجديدة، وضمان الضمان الاجتماعي. حتى الآن، استوفت المنطقة معايير المناطق الريفية الجديدة، واستوفت 14 بلدية معايير المناطق الريفية الجديدة المتقدمة، واستوفت 04 بلديات معايير المناطق الريفية الجديدة النموذجية. في السنوات العشر الماضية، تخلص ما يقرب من 8000 أسرة من الفقر. انخفض معدل الفقر في المنطقة عامًا بعد عام، حيث انخفض معدل الفقر في الفترة 2016-2020 بمعدل 8.8% سنويًا؛ وفي الفترة 2021-2023، انخفض معدل الفقر بنسبة 0.45%؛ وبحلول نهاية عام 2023، سينخفض ​​معدل الفقر في المنطقة إلى 0.12%. بلغ عدد العمال الذين تم توفير فرص عمل لهم، والمحافظة على وظائفهم، وتوسيع نطاقها بفضل رأس مال الائتمان السياسي خلال عشر سنوات، أكثر من 27 ألف عامل، ما يمثل 30% من إجمالي عدد العمال الذين تم توفير فرص عمل لهم. كما ساهم رأس مال الائتمان السياسي مساهمة مهمة في الحد من ظاهرة الائتمان غير الرسمي، وضمان النظام والأمن السياسي والأمن الاجتماعي في المنطقة.

بفضل الثقة العميقة والطبيعة الإنسانية لبرنامج الائتمان للسياسة الاجتماعية، وإجماع وجهود النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله، بما في ذلك بنك السياسة الاجتماعية، فإن أنشطة الائتمان الاجتماعي في المنطقة قد حققت وستستمر في تحقيق العديد من النتائج، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ومدينة هانوي.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/nhcsxh-huyen-chuong-my-chuyen-minh-nho-trien-khai-hieu-qua-chi-thi-40-bai-1-158898.html