اقترح عدد من نواب مجلس الأمة تمديد فترة الإعفاء الضريبي لأنشطة البحث والتطوير.

DNVN - وفقا للعديد من مندوبي الجمعية الوطنية، فإن فترة الإعفاء الضريبي القصوى التي لا تتجاوز 3 سنوات لأنشطة البحث والتطوير قصيرة للغاية مقارنة بدورة الاستثمار والتطوير للتكنولوجيا، ولا تكفي لتحفيز الشركات على الاستثمار طويل الأجل في هذه الأنشطة.

في 12 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس عددًا من البنود التي تباينت الآراء بشأنها في مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المُعدّل). وركز المندوبون على العديد من القضايا، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بدافعي الضرائب، والدخل الخاضع للضريبة والمعفى منها، والنفقات القابلة للخصم، ومعدلات الضرائب، وطرق حسابها، وخاصةً الحوافز الضريبية للبحث والتطوير والابتكار والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بالبند الرابع من المادة الرابعة، المتعلق بإعفاء الدخل من الضرائب لأنشطة البحث والتطوير، قيّم المندوب نجوين دوي مينه (مندوب مدينة دا نانغ ) هذه الخطوة بأنها خطوة إيجابية لتشجيع الاستثمار. ويُعفى الدخل المذكور في هذا البند من الضرائب لمدة أقصاها ثلاث سنوات.

وقال المندوب "أعتقد أن فترة الإعفاء الضريبي القصوى التي لا تتجاوز 3 سنوات قصيرة للغاية مقارنة بدورة الاستثمار والتطوير في التكنولوجيا، وليست كافية لتحفيز الشركات على الاستثمار طويل الأمد في أنشطة البحث والتطوير".

اقترح نواب مجلس الأمة تمديد فترة الإعفاء من ضريبة دخل الشركات لأنشطة البحث والتطوير إلى 5 سنوات بدلاً من 3 سنوات وفقاً لمشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل).

في معرض شرحه لهذا الرأي، أشار المندوب إلى أن العديد من مشاريع البحث والتطوير، وخاصةً في مجالات الطاقة المتجددة والتكنولوجيا المتقدمة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، تحتاج في الواقع إلى ما بين 5 و10 سنوات لإتمامها وتسويقها. ولذلك، اقترح المندوب في مشروع القانون إعفاء الدخل المذكور في هذا البند من الضرائب لمدة أقصاها 5 سنوات.

أعربت المندوبة فام ثي ثانه ماي (وفد هانوي) عن رأيها، قائلةً إن تشجيع الاستثمار، وخاصةً في التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا، مجالاتٌ جديدةٌ للغاية علينا مقاربتها عالميًا. وأضافت أن فترة الثلاث سنوات هذه غير كافية، بل من الضروري تمديد فترة الإعفاء الضريبي.

في هذا الصدد، أشارت بعض آراء الشركات، عند تقييمنا للفئات المتأثرة، إلى نفس الشيء. ونأمل أن تدعم هيئات الصياغة والمراجعة مقترح النظر في تمديد فترة الإعفاء الضريبي إلى خمس سنوات للمجالات ذات الأولوية في البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، مثل الرعاية الصحية والأدوية والتكنولوجيا الحيوية للذكاء الاصطناعي، بالإضافة إلى التكنولوجيا الجديدة، حسبما اقترح المندوب.

علاوةً على ذلك، في البند الثاني من المادة ١٢، المتعلقة بمبادئ الجهات التي تطبق حوافز ضريبة دخل الشركات على الأنشطة العلمية، أشار المندوبون إلى ضرورة استكمال التطبيق والاختبار. يقتصر مشروع القانون الحالي على البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا الجديدة والمتقدمة للإنتاج، وهو أمر غير كافٍ، لأن التطبيق والاختبار يُعدّان أيضًا خطوةً بالغة الأهمية قبل الإنتاج الضخم.

إن تنفيذ المحتوى على التطبيق والاختبار يعد أيضًا خطوة مهمة للغاية، لذا يتعين على هيئة الصياغة الاستمرار في تعزيز هذا المحتوى في مشروع القانون.

وفي معرض إشارته إلى سياسة الإعفاء الضريبي لتمويل العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، قال المندوب لي تو ها (وفد لاو كاي) إن الحوافز الضريبية تعتمد على تكاليف البحث والتطوير، وهو اتجاه مطبق على نطاق واسع في العديد من البلدان المتقدمة.

حاليًا، تعتمد سياسات الحوافز الضريبية في فيتنام بشكل رئيسي على قطاعات أو مواقع الاستثمار، في حين أن دافع الاستثمار في المعرفة - العامل الأساسي الذي يعزز التنافسية - لا يزال محدودًا للغاية. يؤيد المندوبون تمامًا إضافة حوافز قائمة على تكاليف البحث والتطوير، نظرًا لشيوع هذه الممارسة وفعاليتها في الدول ذات منظومات الابتكار المتطورة.

بالمقارنة مع الحوافز القائمة على الموقع أو القطاع، تعكس الحوافز القائمة على تكاليف البحث والتطوير جوهر الاستثمار، وتشجع الابتكار التكنولوجي، وتتماشى مع متطلبات تحويل نموذج النمو. مع ذلك، يقتصر مشروع القانون الحالي على تكليف الحكومة بالتنظيم.

ونظراً لأن هذا النهج ليس قوياً بما فيه الكفاية، أوصى المندوبون بأن تنص الجمعية الوطنية على الفور في القانون على بعض المبادئ الأساسية مثل تطبيق آلية الخصم الفائق كما ذكر بعض المندوبين قبلي للتو، على سبيل المثال، خصم 150٪ من تكاليف البحث والتطوير كما تطبقها سنغافورة وكوريا الجنوبية وأستراليا.

وأوصى المندوبون أيضًا بوضع معايير شفافة لتحديد التكاليف الصحيحة، وتحديد فترات الحوافز وآليات التقييم الدورية بشكل واضح لتجنب إساءة الاستخدام مع ضمان الجاذبية والفعالية العملية.

مينه ثو

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-keo-dai-thoi-gian-mien-thue-cho-hoat-dong-rd/20250513101603943