الدروس المستفادة من كوانج نام

مسؤولو المقاطعة يتفقدون تقدم مشروع استكمال الطريق الساحلي ١٢٩ (طريق فو تشي كونغ) عبر مقاطعة نوي ثانه. الصورة: NB

النظام السياسي المعني

في الواقع، تتطلب معظم مشاريع بناء البنية التحتية للطرق في كوانج نام إخلاء الموقع لتوفير المساحة اللازمة للبناء، بما في ذلك مشاريع الاستثمار الجديدة بالكامل.

وفي خطوة متقدمة، قامت حكومة كوانج نام في السنوات الأخيرة بفصل عملية الاستحواذ على الأراضي وإزالتها إلى مشاريع فرعية مستقلة، وأسندت مسؤولية التنفيذ إلى المحليات لأنها قريبة بشكل مباشر من الواقع الشعبي، مما أدى بسهولة إلى خلق توافق في الآراء بين الناس.

وبناء على ذلك، تم إنشاء اللجنة التوجيهية لتطهير مواقع المشاريع الرئيسية في الفترة 2021 - 2025 في المقاطعة وتم تعزيزها لقيادة وتوجيه النظام السياسي بأكمله لتنفيذ هذه المهمة.

كما شُكِّلت اللجنة التوجيهية على مستوى المنطقة لاستملاك الأراضي والتعويض عنها، بمشاركة جميع المستويات والإدارات والمنظمات. وينسق كل مستوى وكل إدارة وكل منظمة، حسب دورها وموقعها ومسؤولياتها، لتحقيق الهدف المشترك.

تم الانتهاء من مشروع تطوير وتوسيع الطريق السريع الوطني 40B من بلدية تام تاي (فو نينه) إلى بلدة تيان كي (تيان فوك) وبدأ استخدامه، وهو مثال نموذجي على تعبئة النظام السياسي بأكمله لتنفيذ تطهير الموقع.

والمشكلة الجديرة بالملاحظة هي أنه في الواقع لا يزال هناك بعض الكوادر وأعضاء الحزب الذين يخشون من الصعوبات في الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها، لذلك يؤجلون أو يشككون في تقدم المشروع، مما يسبب "تأثيرًا نفسيًا عكسيًا" على الناس في منطقة المشروع...

لذلك، يجب على لجان الحزب المحلية والسلطات أن تحدد الاستيلاء على الأراضي وإعادة التوطين باعتباره "مفتاح المفتاح"، وأن تستوعب المسؤولية بشكل كامل وتعززها وتغير تفكير ووعي الكوادر وأعضاء الحزب، ولا تسمح بحدوث حالة "قرع الطبول في اتجاه ونفخ الأبواق في اتجاه آخر" مما يتسبب في فقدان الناس الثقة.

الصورة 3 — في موقع بناء الطريق الذي يربط الطريق السريع ١٤H بالطريق السريع ٦٠٩C (دوي زوين - داي لوك). الصورة: NB

درس آخر في استملاك الأراضي وتطهيرها يتعلق بإدارة الوضع الراهن بعد تطبيق سياسة الاستثمار في مشروع بنية تحتية للنقل. إذا لم تُدار هذه السياسة جيدًا، فسيتغير الوضع الراهن نتيجةً لسلوك "التعدي" من جانب جزء من السكان، مما سيؤثر على المشروع. سيؤدي هذا المشروع إلى "زيادة رأس ماله" مقارنةً بالواقع، مما سيُلحق الضرر بالأسر التي تلتزم بالسياسة العامة بدقة.

ثانغ بينه منطقةٌ استخلصت دروسًا كثيرة من القضية المذكورة أعلاه. لذلك، بالنسبة لمشاريع البنية التحتية للنقل الأخيرة في المنطقة، وخاصةً مشروع تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 14E، التقطت المنطقة صورًا ومقاطع فيديو للوضع الراهن قبل تنفيذ خطوات تطهير الموقع على أرض الواقع.

الجوهر الإنساني

أعرب أحد السكان عن عدم رضاه عن التعويض والدعم وتكلفة إعادة التوطين للمشروع الذي يمر بمنطقته. وأضاف أنه عندما أجرت الوحدة الاستشارية القياسات، "روّج" موظفوها لفكرة أن هذا الشخص، وهو من أفراد عائلته، سيحصل على تعويض ودعم بهذا السعر.

الصورة 2 — منظور لمشروع جسر السكة الحديدية (عبر بلدية بينه كوي، ثانغ بينه)، وهو جزء من مشروع تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 14E. الصورة: NB

ومع ذلك، سارعت الوحدة الوظيفية إلى تطبيق السعر، وكانت القيمة الفعلية أقل بكثير من المعلومات التي قدمها موظفو الوحدة الاستشارية، مما أثار خيبة أمل الناس، وفقدهم الثقة في سعر الوحدة الذي تنظمه الدولة.

لتجنب الوضع المذكور أعلاه، يحتاج المستثمرون إلى توزيع المسؤولية على وحدة الاستشارة وجعل المرؤوسين يركزون على أداء عملهم المهني بشكل جيد؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بشكل صارم مع الموظفين الذين يصدرون عمدًا بيانات غير دقيقة تؤثر على إخلاء الموقع.

من جانب الجهات والوحدات المسؤولة، يجب توفير المعلومات المتعلقة بإطار سياسة استملاك الأراضي ذات الصلة فورًا وبشكل كامل، حتى لا يكون لدى الناس أي شكوك ويكونوا مستعدين لدعم تنفيذ المشروع. ولا تُفوض المحليات هذه المهمة إلى مسؤولي وموظفي الوحدات المعنية باستملاك الأراضي.

لأنه في الواقع، في بداية تنفيذ أعمال استملاك الأراضي وتطهيرها لمشروع تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 14E، أفاد بعض الأهالي بأن ضباط وموظفي وحدة التعويضات واستملاك الأراضي هم فقط من حضروا إلى العمل. ولم يسبق لهم أن رأوا قادة المناطق يأتون للقاء مباشر والحوار، لذا لم يثقوا بالسياسة العامة ولم يوافقوا عليها.

أشار أحد المتخصصين إلى أن نجاح استملاك الأراضي وتطهيرها يتطلب تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في مجالي الأراضي والإنشاءات الأساسية. ويجب أن تُراعى في عملية تنفيذ استملاك الأراضي وتطهيرها آثارها على السكان وتُقيّمها بعناية.

وفي حالات خاصة، من الضروري دراسة ودمج اللوائح ذات الصلة، أو تعبئة الموارد غير الميزانية لدعم الناس لتحقيق الاستقرار في حياتهم في أقرب وقت.

مكافأة العوامل الإيجابية في الوقت المناسب لتشجيع الحركة؛ بل على العكس، التعامل بحزم مع الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يفتقرون إلى حس المسؤولية ولا يُمثلون قدوة حسنة. مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات على اللوائح المتعلقة بالإطار السياسي التي لا تزال غير كافية وتؤثر على استملاك الأراضي وتطهيرها.

مصدر