الألواح الشمسية وطواحين الهواء التي تبلغ قيمتها مليار دولار بعد الطفرة

(دان تري) - على الرغم من توليد الكهرباء على الشبكة، فإن العديد من مشاريع الطاقة المتجددة لم تصل بعد إلى سعر رسمي، والمستثمرون في وضع سلبي، يعملون في حالة توقف تام في سياق لا تزال آلية التشغيل فيه غير واضحة.

بعد إصدار آلية التعرفة التغذوية لطاقة الرياح (في عام 2011) والطاقة الشمسية (في عام 2017)، سجل سوق الطاقة المتجددة في فيتنام معدل نمو هائل غير مسبوق.

وتتسابق سلسلة من مشاريع الطاقة الشمسية للحصول على التراخيص في وقت قصير، على أمل التمتع بسياسات تسعير تفضيلية لمدة 20 عاماً، وفقاً للقرار 11/2017.

إذا كان في عام 2018 لم يكن هناك سوى 3 مشاريع ناجحة للطاقة الشمسية، فبعد عام واحد فقط (حتى 26 مايو 2019)، قام مركز التحكم في نظام الطاقة الوطني (A0) بتشغيل 34 محطة للطاقة الشمسية، بسعة إجمالية مثبتة تبلغ حوالي 2200 ميجاوات.

بحلول نهاية يونيو 2019، عند انتهاء العمل بحافز أسعار التغذية، كان لدى الدولة 89 محطة طاقة رياح وطاقة شمسية، بسعة إجمالية مُركّبة بلغت 4,543.8 ميجاوات، أي ما يُمثّل 8.3% من إجمالي سعة نظام الطاقة الوطني. وقد تجاوز هذا الرقم بكثير توقعات خطة الطاقة المُعدّلة 7 (850 ميجاوات فقط من الطاقة الشمسية في عام 2020).

نينه ثوان وبينه ثوان (قبل الاندماج) هما المنطقتان اللتان تضمان أكبر عدد من محطات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. في فترة وجيزة، ظهرت سلسلة من المصانع على أرض كانت في السابق مجرد مرعى للماعز والأغنام. وقد أدى هذا التطور "السريع" إلى زيادة تحميل معظم خطوط الكهرباء ومحطات التحويل بجهد 110-500 كيلو فولت في المحافظتين، حيث وصل تحميل بعض الخطوط إلى 360% في عام 2019.

بعد موجة من الاستثمارات القوية، توقف هذا التوجه التنموي فجأةً بسبب انتهاء العمل بآلية تسعير التغذية الكهربائية (FIT) وعدم وجود آلية بديلة مناسبة. ورغم أن وزارة الصناعة والتجارة أصدرت إطارًا تسعيريًا لمشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية، حثّت فيه الأطراف على التفاوض على أسعار الكهرباء وتوقيع عقود شراء الطاقة، إلا أن المفاوضات لا تزال متعثرة لأسباب عديدة.

وفقًا لمراسلي دان تري ، بحلول أوائل يونيو، كانت العديد من الأصول التي تبلغ قيمتها تريليون دونج في "عاصمة" الطاقة النظيفة في البلاد لا تزال متوقفة عن العمل، في انتظار الاتفاق على سعر الكهرباء. أُنجزت العديد من المشاريع، لكنها لم تُوقّع بعدُ اتفاقية شراء الطاقة (PPA)، أو كانت تُخفّض طاقتها الإنتاجية بانتظام بسبب ازدحام الشبكة.

المشكلة الرئيسية في مشاريع الطاقة المتجددة هي أن المحطات تم وضعها في التشغيل التجاري وتتمتع بأسعار التغذية حسب القرارات، ولكن في وقت لاحق قالت هيئة التفتيش أن العديد من المشاريع لم يكن لديها إجراءات كافية للتمتع بتلك الأسعار.

يقع مشروع محطة ترونغ نام - ثوان نام للطاقة الشمسية (ثوان نام، مقاطعة نينه ثوان القديمة) في ثلاث بلديات هي فوك مينه، ونه ها، وفوك نينه، وتستثمر فيه شركة ترونغ نام - ثوان نام للطاقة الشمسية المحدودة (التابعة لمجموعة ترونغنام) بطاقة 450 ميجاوات. وقد شُيّدت هذه المحطة بمحطة محولات كهربائية بجهد 500 كيلوفولت وخط كهرباء بجهد 220 كيلوفولت. وتبلغ مساحة المشروع الإجمالية حوالي 660 هكتارًا، وقد اكتمل بناؤه وبدأ تشغيله في أكتوبر 2020.

يضم المشروع أكثر من 1.4 مليون لوح شمسي مُركّب على مساحة واسعة، مُشكّلاً بذلك أحد أكبر تجمعات مشاريع الطاقة الشمسية في البلاد. يُنتج هذا النظام يوميًا ملايين الكيلوواط/ساعة من الكهرباء، مما يُسهم في تلبية احتياجات استهلاك الطاقة لمئات الآلاف من الأسر في منطقة جنوب الوسط.

فيما يتعلق بمسألة دفع ثمن الكهرباء لمشروع محطة ترونغ نام - ثوان نام للطاقة الشمسية، أعلنت شركة EVN في أبريل 2024 أنه بعد انتهاء صلاحية سعر تعريفة التغذية، ستُكلف الحكومة شركة EVN بالتفاوض على سعر الكهرباء الانتقالي بناءً على تكاليف الاستثمار الفعلية. في الماضي، قامت شركة EVN بنقل سعة محطة الطاقة الشمسية إلى الشبكة ودفعت ثمن الإنتاج والسعة وفقًا لترخيص المجموعة.

بالنسبة للجزء الذي يستوفي الشروط القانونية، سددت EVN كامل تكاليفه. أما بالنسبة للجزء الانتقالي، فتسدد EVN أيضًا وفقًا للإطار السعري المؤقت لمشاريع الطاقة المتجددة الانتقالية المعتمدة من وزارة الصناعة والتجارة.

شُيّد نظام محطة المحولات وخطوط النقل بجهد 500 كيلو فولت في ثوان نام، نينه ثوان (السابقة) لتخفيف الضغط على مشاريع الطاقة المتجددة في المنطقة، وفي الوقت نفسه ربطها مباشرةً بشبكة نقل الطاقة الوطنية. يُعدّ هذا أحد أهم حلول البنية التحتية للتغلب على زيادة الحمل على الشبكة الكهربائية، والذي تسبب في تأخير العديد من المشاريع عن بدء التشغيل التجاري.

حتى الآن، لا تزال محطة المحولات ونظام خطوط الكهرباء هذه مملوكة لشركة ترونغ نام. في السابق، اقترحت الشركة تسليم الأصول لشركة EVN دون أي مقابل مالي، ولكن لا تزال هناك مشاكل في الإجراءات القانونية، وهي بصدد التنفيذ وفقًا للتعليمات.

في غرفة التحكم المركزية، يعمل المهندسون على مدار الساعة لمراقبة النظام وتتبع جميع مؤشرات التشغيل في الحقل الشمسي الممتد على مساحة مئات الهكتارات. في المتوسط، خلال أشهر الذروة المشمسة، تُسهم المحطة بحوالي 100 مليون كيلوواط/ساعة من الكهرباء شهريًا في الشبكة الوطنية، مما يُسهم في ضمان إمدادات الكهرباء لمنطقة جنوب وسط البلاد والمناطق المحيطة بها.

في غرفة التحكم بمحطة الطاقة المتجددة، يُراقب المهندسون بدقة نظام الخزانة الكهربائية، حيث تُركّز مئات المعايير الفنية المهمة. ومن هنا، تُراقَب جميع أنشطة الألواح الشمسية عن كثب، مما يُسهم في ضمان نقل الكهرباء النظيفة إلى الشبكة الوطنية بشكل مستقر وآمن.

حاليًا، لا تزال العديد من المشاريع تواجه عقبات عديدة، بعد أن أشار تقرير مفتشية الحكومة رقم 1027 لعام 2023 إلى العديد من المخالفات والقيود في تنفيذ مشاريع الطاقة المتجددة. وخلصت المفتشية إلى أن 154 مشروعًا للطاقة الشمسية أُضيفت إلى خطط وزارة الصناعة والتجارة لا تستند إلى أي أساس قانوني. وبعد انتهاء التفتيش، لم تتمكن العديد من المشاريع من التفاوض على عقود شراء الطاقة، أو لم تُدفع لها مستحقاتها.

في ١٠ ديسمبر ٢٠٢٤، أصدرت الحكومة القرار رقم ٢٣٣ لإزالة الصعوبات والعقبات القائمة منذ فترة طويلة أمام مشاريع الطاقة المتجددة. يُلزم القرار وزارة الصناعة والتجارة برئاسة والتنسيق مع شركة الكهرباء الفنزويلية (EVN) والمحليات لمراجعة قائمة المشاريع الانتقالية بالكامل، وتسريع إجراءات الترخيص والموافقة وتحديد أسعار الكهرباء المؤقتة لتسهيل عمل الشركات في توليد الكهرباء عبر الشبكة.

وفي الوقت نفسه وجهت الحكومة بمراجعة آلية المزايدات والمناقصات لشراء الكهرباء بشكل شفاف ومستقر، بهدف استعادة ثقة المستثمرين.

تعد EVN هي السلطة المختصة والمسؤولة عن حل الصعوبات في التشغيل التجاري (COD) لتحديد سعر FIT، وهي مسؤولة عن التنسيق مع المستثمرين للتوصل إلى خطة قرار والاتفاق على سعر FIT لمشاريع الطاقة المتجددة.

مع ذلك، لا تزال المفاوضات بين EVN والمستثمرين تواجه العديد من المشاكل. لا يوافق المستثمرون على حل الدفع المؤقت وتطبيق الأسعار المؤقتة لمشاريع EVN الحالية للطاقة المتجددة.

وفقًا للسجلات، لا تزال العديد من مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية في نينه ثوان (القديمة) تعمل بمستوى منخفض. كما تواجه العديد من المشاريع المتصلة بالشبكة انخفاضًا في قدرتها الإنتاجية، مما يُحمّل المستثمرين عبء تكاليف البناء والتشغيل.

يتركز نظام توربينات الرياح بكثافة في المنطقة الساحلية بالقرب من ميناء كا نا. يبلغ ارتفاع أبراج التوربينات عشرات الأمتار، وهي مرتبة بشكل متتالي. تُعد هذه المنطقة من أعلى المناطق كثافة لطاقة الرياح في المنطقة الوسطى، مستفيدةً من رياح قوية ومستقرة على مدار العام.

في عريضة عاجلة حديثة، أعربت مجموعة من مستثمري الطاقة المتجددة عن قلقهم بشأن التعامل مع المقترحات، وخاصة اقتراح شركة تداول الكهرباء التابعة لشركة EVN (EVNEPTC)، والتي ستقوم بإجراء مدفوعات مؤقتة للكهرباء وفقًا لمبدأ تطبيق أسعار الكهرباء المكافئة لأسعار FIT أو سعر السقف لإطار السعر الانتقالي في الوقت الذي تقبل فيه المحطة القبول أثناء انتظار التعليمات.

صرحت مجموعة المستثمرين أيضًا بأنه منذ يناير، قامت شركة EVNEPTC من جانب واحد بحجز جزء من الدفعة بتطبيق قائمة أسعار مؤقتة. واقترحت الشركات الاستمرار في تطبيق تاريخ الاستحقاق النقدي كما هو مُعتمد في البداية.

وفي أحدث تقرير أرسل إلى وزارة الصناعة والتجارة، قالت EVN إنه لا توجد معلومات كافية لتقييم التأثير العام على الاقتصاد الاجتماعي وبيئة الاستثمار المحلية والدولية لأن هذه قضية كلية تتطلب دعم التقييم من مستويات أعلى من إدارة الدولة.

في محاضر العمل والوثائق الرسمية اللاحقة، ذكر جميع المستثمرين واحتفظوا بحقهم في الشكوى والمقاضاة في حال قيام EVN بدفع مبالغ مؤقتة. تعتقد EVN أن خطر الشكاوى والنزاعات (بما في ذلك الشكاوى الدولية) واردٌ تمامًا على نطاق واسع.

حتى أبريل، كان هناك 172 محطة/أجزاء من محطات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح لم تستلم بعد نتائج اختبارات القبول من الجهات الحكومية المختصة وقت إقرارها بالقبول التجاري. عملت شركة EVNEPTC مباشرةً مع مستثمري 159 محطة/أجزاء من محطات الطاقة التي حصلت على وثائق تُقرّ نتائج اختبارات القبول بعد تاريخ إقرار القبول التجاري. لم يحضر الاجتماع مستثمرو 14 محطة/أجزاء من محطات الطاقة التي لم تستلم وثائق تُقرّ نتائج اختبارات القبول، وعلّقت EVN الدفع مؤقتًا.

من جانب وزارة الصناعة والتجارة، اقترحت الوزارة في التقرير 148/BC-BCT المؤرخ 3 يونيو، أن ينظر قادة الحكومة ولجنة التوجيه 751 في توجيه الوحدات ذات الصلة، بناءً على تقرير EVN ونتائج الاجتماع مع الشركات والجمعيات والمستثمرين.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، فإن خطر النزاعات والدعاوى القضائية الدولية واردٌ تمامًا على نطاق واسع ولفترة طويلة في مشاريع الطاقة المتجددة. لذلك، توصي الوزارة وزارة العدل بأخذ زمام المبادرة والتنسيق مع الشبكة الفيتنامية للطاقة (EVN) والجهات المعنية لإجراء البحوث والتقييم، وتقديم تقرير فوري إلى نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه واللجنة التوجيهية 751.

تُجري شركة EVN دفعات مؤقتة اعتبارًا من يناير لـ 159 مصنعًا/جزءًا من مصانع. وتحديدًا، سيُجري 25 مصنعًا/جزءًا من مصانع (بسعة إجمالية تبلغ 1,278 ميجاوات ذروة) يدفعون حاليًا وفقًا لسعر FIT 1 التفضيلي دفعات مؤقتة وفقًا لسعر FIT 2 التفضيلي؛ وسيُجري 93 مصنعًا/جزءًا من مصانع الطاقة الشمسية (بسعة إجمالية تبلغ 7,257 ميجاوات) يدفعون حاليًا وفقًا لسعر FIT دفعات مؤقتة وفقًا لسعر الانتقال.

هناك 14 محطة/أجزاء من محطات طاقة الرياح (بسعة إجمالية 649 ميجاوات) تدفع أسعارًا تفضيلية، وستدفع مؤقتًا وفقًا لسقف الأسعار المباشرة. أما المحطات/أجزاء المحطات المتبقية، وعددها 27 محطة، والتي لديها وثائق تُقرّ نتائج القبول خلال فترة السعر التفضيلي، فلا تزال تدفع وفقًا للأسعار التفضيلية المنصوص عليها في عقود شراء الطاقة الموقعة. كما أن هناك 13 محطة لم تستلم نتائج القبول بعد، وستدفع شركة EVN مؤقتًا وفقًا لتكاليف التشغيل، بحيث يتحمل المستثمرون تكاليف تشغيل المحطات.

بعد ما يقرب من عقد من ازدهار الاستثمار، غيّرت مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وجه منطقة جنوب الوسط المشمسة والعاصفة، محوّلةً إياها إلى عاصمة الطاقة المتجددة في البلاد. ومع ذلك، وبعد فترة من "التسابق" للبناء في الوقت المناسب للاستفادة من حوافز أسعار التغذية التغذوية، يواجه العديد من المستثمرين وضعًا صعبًا. فقد ولّد العديد من المشاريع الكهرباء، لكنها لم تُحدّد سعر البيع النهائي أو تاريخ التشغيل التجاري بعد.

يتفاقم تغير المناخ بشكل متزايد. وأصبح أمن الطاقة مسألة حياة أو موت بالنسبة لجميع البلدان. ​​ويشهد التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة توجهًا قويًا. وفي فيتنام، تُعدّ هذه العملية مطلبًا ملحًا لضمان التنمية المستدامة، بما يتماشى مع الالتزامات الدولية.

حددت خطة الطاقة الثامنة، الصادرة عام ٢٠٢٣ والمُعدّلة في أبريل ٢٠٢٥، هدفًا يتمثل في تحقيق انتقال عادل للطاقة، مع التركيز على تطوير الطاقة المتجددة، وتقليل الاعتماد على طاقة الفحم تدريجيًا، مع تعزيز استخدام طاقة الغاز، وطاقة الرياح، والطاقة الشمسية، وطاقة الكتلة الحيوية، والطاقة النووية. ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه تحديات عديدة، حيث تم استثمار العديد من المشاريع دون توحيد سعر الكهرباء الرسمي، ولا يزال تطوير البنية التحتية للنقل بطيئًا، ولم يواكب وتيرة تطوير مصادر الطاقة، ولا يزال التخطيط يفتقر إلى التزامن.

ستعكس سلسلة المقالات "التحول العادل للطاقة في خطة الطاقة الثامنة" الصادرة عن صحيفة دان تري الصورة العامة للتوجه، وتوضح الوضع الراهن في الجنوب، وخاصةً في المناطق ذات الإمكانات الواعدة لتطوير الطاقة المتجددة مثل نينه ثوان وبينه ثوان، مع تسجيل أفكار وتوقعات الأفراد والشركات في عملية التحول. تساهم سلسلة المقالات في نشر الوعي، وتعزيز الحوار السياسي، واقتراح حلول لمستقبل مستدام وفعال لتنمية الطاقة.

دانتري.كوم.فن

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nhung-canh-dong-pin-mat-troi-tuabin-gio-nghin-ty-dong-sau-thoi-ky-bung-no-20250617175459517.htm