ملاحظات حول الدفاع التجاري في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفيتنامية واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد

افتتحت وزارة الصناعة والتجارة صباح يوم 17 سبتمبر دورة تدريبية لبناء فريق من الخبراء حول اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة لهيئات الإدارة والمحليات والشركات والجمعيات الصناعية، وبالتالي دعم الاستغلال الأقصى للفوائد من تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة.

وتقام الدورة التدريبية على مدى 5 أيام، من 17 إلى 21 سبتمبر 2024، بمشاركة 50 متدربًا من وكالات الإدارة والمؤسسات والجمعيات الصناعية والمعاهد والمدارس والمراكز في هانوي ، وديان بيان، ونام دينه، وكوانج تري، وتاي نجوين، ويين باي، إلخ.

قال الدكتور نجوين ثين نام - مدير المدرسة المركزية للتدريب الصناعي والتجاري إنه في عام 2024، تم تكليف المدرسة من قبل وزارة الصناعة والتجارة "بتنظيم التدريب ليصبحوا خبراء FTA من الجيل الجديد (الدورات الأساسية والمتقدمة)" مع 9 دورات أساسية و 3 دورات متقدمة لهيئات إدارة الدولة والمعاهد والمدارس والشركات والجمعيات الصناعية على مستوى البلاد.

يهدف هذا البرنامج التدريبي إلى بناء فريق من الخبراء في اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة للمناطق والشركات. ومن هنا، يُساعد البرنامج الشركات على تعظيم الاستفادة من تنفيذ التزاماتها في هذه الاتفاقيات، في سياق التكامل الاقتصادي المتزايد العمق والاتساع.

وفقًا لرئيس إدارة سياسة التجارة المتعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، من خلال الدورات التدريبية، سيتم تحديث المتدربين بالمعلومات وفهم المحتويات الأساسية والرئيسية لاتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد بشكل أفضل، بما في ذلك: الدفاع التجاري؛ السياسات والتوجهات الرئيسية لفيتنام بشأن التكامل الاقتصادي الدولي، وحالة المفاوضات والتوقيع وتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد؛ الترويج التجاري للاستفادة من اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد؛ الالتزامات واللوائح المتعلقة بالملكية الفكرية في اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد؛ قضايا العمل في اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، إلخ.

نظمت وزارة الصناعة والتجارة حفل افتتاح دورة تدريبية لبناء فريق من الخبراء في اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية - الفيتنامية واتفاقيات منطقة التجارة الحرة من الجيل الجديد لهيئات الإدارة والمحليات والمؤسسات وجمعيات الصناعة.

في دورة التدريب في هانوي، كان "الدفاع التجاري في اتفاقية التجارة الحرة بين أوروبا وفنلندا والجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة" هو الموضوع الأول لدورة التدريب، والذي قدمه المراسل نجوين فيت ها من إدارة الدفاع التجاري (وزارة الصناعة والتجارة).

قدمت مشاركة المراسل معلومات محددة حول لوائح الدفاع التجاري في EVFTA واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد للمنتجات التصديرية ؛ المهارات اللازمة لتحليل وتقييم مخاطر الدفاع التجاري للمنتجات التصديرية ؛ طرق التعامل مع مخاطر الدفاع التجاري ؛ طرق حل المشاكل عندما تخضع المنتجات التصديرية لتدابير الدفاع التجاري ؛ المشاكل الشائعة وكيفية التعامل معها.

وترد أحكام الدفاع التجاري في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفاتيكان على وجه التحديد في الفصل الثالث من هذه الاتفاقية.

ينص قانون التدابير التجارية في فيتنام على قانون إدارة التجارة الخارجية لعام 2017 (الفصل الرابع بشأن التدابير التجارية، المواد 67-99)؛ والمرسوم 10/2018/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون إدارة التجارة الخارجية؛ والتعميم رقم 42/2023/TT-BCT الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة الذي يوضح بالتفصيل عددًا من المحتويات المتعلقة بالتدابير التجارية؛ والتعميمات التوجيهية لتنفيذ التدابير التجارية في اتفاقيات التجارة الحرة (CPTPP وRCEP وEVFTA وUKVFTA).

يُظهر تقييم عام لتحقيقات الدفاع التجاري ضد فيتنام في السنوات الأخيرة أن عدد التحقيقات قد ازداد بسرعة، وخاصةً فيما يتعلق بمكافحة التهرب الضريبي. ففي الفترة من 2001 إلى 2011، بلغ عدد القضايا 50 قضية، بينما بلغ عدد القضايا في الفترة التي تلتها بعشر سنوات (2012-2022) 172 قضية، أي بزيادة تُقارب 3.5 أضعاف. إلى جانب ذلك، يشهد سوق التحقيقات توسعًا متزايدًا، وتنوعًا متزايدًا في نطاق المنتجات الخاضعة للتحقيق، وتوجهًا نحو تشديد التحقيقات، وتوسعًا متزايدًا في نطاق التحقيقات، واحتمالية ارتفاع ضريبة الدفاع التجاري بسبب مشاكل اقتصاد السوق.

وقال المراسل إن أحكام الدفاع التجاري في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفاتحة منصوص عليها على وجه التحديد في الفصل الثالث من الاتفاقية، مع أحكام بشأن مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية؛ وتدابير الحماية العالمية؛ وأحكام الحماية الثنائية.

وتقوم وزارة الصناعة والتجارة بتنفيذ العديد من الأنشطة لدعم الشركات للاستفادة من الحوافز التي توفرها اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفينيتية وكذلك اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد.

أشار ممثل إدارة الدفاع التجاري إلى بعض الاختلافات في لوائح الدفاع التجاري في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية والقانون الفيتنامي. وتحديدًا: إضافة التزامات مفصلة بشأن ضمان الشفافية (في المادتين 3.2 و3.7)؛ والنص على مبدأ تطبيق معدلات ضريبية أقل، أي أن ضرائب مكافحة الإغراق أو مكافحة الدعم لا تكفي إلا لإزالة الضرر (في المادة 3.4)؛ ولوائح بشأن مراعاة المصلحة العامة عند اتخاذ قرار بتطبيق تدابير مكافحة الإغراق أو مكافحة الدعم (المادة 3.3)؛ ولوائح بشأن التدابير الوقائية الانتقالية بفترة انتقالية يمكن تطبيقها لمدة 10 سنوات من تاريخ دخول الاتفاقية حيز النفاذ.

أفاد المراسل بأن وزارة الصناعة والتجارة تُنفّذ العديد من الأنشطة لدعم الشركات، منها: الإنذار المُبكر بمخاطر التحقيق في قضايا الدفاع التجاري، لتمكين الشركات من وضع خطة مُسبقة للتعامل مع القضايا. كذلك، تُجري الوزارة مناقشات مع الجمعيات والشركات لتوفير المعلومات، وتحديث مُستجدات القضية، والاتفاق على خطة استجابة. وتُقدّم الاستشارات القانونية، وإجراءات التحقيق، واللوائح/ممارسات التحقيق في الدولة التي تُقيم الدعوى، وتُقدّم توصيات مُحددة وتوجيهات مُحددة للتعامل مع القضايا. وتُجري الوزارة مناقشات، وتُتشاور، وتُقدّم آراءً حول الجوانب القانونية والعملية مع جهات التحقيق الأجنبية، وتُطالب بالامتثال للوائح منظمة التجارة العالمية. كما تُدرس إمكانية رفع دعوى قضائية ضد إجراءات الدفاع التجاري التي تتخذها جهات التحقيق الأجنبية في حال وجود دلائل على انتهاكها للوائح منظمة التجارة العالمية.

وبحسب المراسل، فإن وزارة الدفاع التجاري تراقب تقلبات الصادرات لما يقرب من 40 سلعة وتصدر بشكل دوري قوائم تحذيرية لنحو 10 سلع (هناك منتجات قيد التحقيق مثل الخشب الرقائقي، ومراتب الإسفنج، وإطارات السيارات، وأنابيب النحاس، والعسل، والصلب المضاد للتآكل، والبلاط السيراميكي، والخزائن الأصلية، والألواح الشمسية، والدبابيس، وما إلى ذلك).

من أجل التعامل بفعالية مع تدابير الدفاع التجاري، أوصى ممثل إدارة الدفاع التجاري الجمعيات والشركات بالاهتمام بالقضايا السبع التالية:

أولا، يجب مراعاة مخاطر الدفاع التجاري لتطوير خطط إنتاج وتصدير معقولة؛

ثانياً، زيادة المنافسة بالجودة، والحد من المنافسة بالسعر؛

ثالثا، تحسين نظام التتبع ونظام المحاسبة؛

رابعًا، البحث وفهم مبادئ وعمليات وإجراءات تحقيقات الدفاع التجاري. رصد معلومات التحذير الصادرة عن وزارة الصناعة والتجارة. إعداد الموارد اللازمة للطعن في الدعاوى القضائية في حال نشوء قضايا جديدة.

خامسا، تطوير استراتيجية استئناف واضحة وموحدة منذ بداية القضية؛

سادساً، التعاون الكامل مع وكالة التحقيق والتنسيق الوثيق مع وزارة الدفاع التجاري والجمعية في التعامل مع القضية؛

سابعاً، لا تشارك مطلقاً أو تساعد في أعمال الاحتيال الأصلي أو النقل غير القانوني.

فيما يتعلق باتفاقية EVFTA، فإن الدورة التدريبية لتصبح خبيرًا في اتفاقية EVFTA والجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة (الدورة الأساسية) لوزارة الصناعة والتجارة ستغطي قضايا أخرى مثل: تعزيز التجارة؛ الالتزامات واللوائح المتعلقة بالملكية الفكرية لاتفاقية EVFTA؛ قضايا العمل في اتفاقية EVFTA...

في وقت سابق، في 16 سبتمبر 2024، في مدينة هاي فونج، عقدت المدرسة المركزية لتدريب مسؤولي الصناعة والتجارة أيضًا حفل افتتاح دورة تدريبية ليصبحوا خبراء في اتفاقية EVFTA والجيل الجديد من اتفاقيات التجارة الحرة (الدورة الأساسية).

وقد استقطبت الدورة التدريبية مشاركة ما يقرب من 80 متدربًا من وكالات الإدارة والشركات والجمعيات الصناعية في مدينة هاي فونج والمناطق المجاورة.

المصدر: https://congthuong.vn/nhung-luu-y-ve-phong-ve-thuong-mai-trong-hiep-dinh-evfta-va-cac-fta-the-he-moi-346639.html