جهود لخلق بيئة رقمية في المعاملات الإدارية في ها تينه

لقد ساعد تطوير الحكومة الرقمية وربط عملية التحول الرقمي بالإصلاح الإداري ها تينه على تحسين جودة وفعالية وكفاءة إدارة الدولة وتوفير الخدمات العامة من قبل السلطات على جميع المستويات، مما جلب الفوائد لهيئات الإدارة والشعب والمجتمع بأكمله، وفي الوقت نفسه، قدم مساهمة مهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز جذب الاستثمار وتطوير القطاعات الاقتصادية .

التحول الرقمي - مهمة محورية ومتسقة ومبتكرة في رحلة التنمية (الجزء الثاني): جهود لخلق بيئة رقمية في المعاملات الإدارية

لقد ساعد تطوير الحكومة الرقمية وربط التحول الرقمي بالإصلاح الإداري ها تينه على تحسين جودة وفعالية وكفاءة إدارة الدولة وتوفير الخدمات العامة من قبل السلطات على جميع المستويات، مما جلب الفوائد لهيئات الإدارة والشعب والمجتمع بأكمله، مع المساهمة بشكل كبير في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز جذب الاستثمار وتطوير القطاعات الاقتصادية.

من خلال إنشاء أساس لتعزيز الإصلاح الإداري بشكل عام والتحول الرقمي بشكل خاص، قامت ها تينه بتحديث وإكمال البنية التحتية التقنية لضمان تطبيق تكنولوجيا المعلومات داخل الوكالات الحكومية، وتطوير التطبيقات وخدمات المرافق الرقمية، وزيادة الموارد البشرية، وتهدف إلى بناء إدارة حديثة ومهنية وفعالة وكفؤة.

في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، وهو مركز استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية (TTHC) للأفراد والشركات (DN) سابقًا، ركز المركز على الاستثمار في المرافق وتطويرها، وخاصةً المعدات الرقمية لدعم الأفراد. وفي الوقت نفسه، تم ربط قاعدة بيانات بوابة الخدمة العامة الإقليمية بشكل متزامن بأنظمة البيانات المتخصصة، والتواصل مع البوابة الوطنية للخدمة العامة لتمكين الأفراد والشركات من تقديم المستندات إلكترونيًا، وتمكين هيئات إدارة الدولة من التدقيق والتحقق من معالجة TTHC.

قال السيد هوانغ تونغ فونغ، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي: "بفضل التطبيق الفعال للتحول الرقمي، ساهم في تقليل عدد الطلبات المباشرة المقدمة من الأفراد والشركات، وزيادة عدد الطلبات الإلكترونية بشكل ملحوظ. عند تقديم الطلبات إلكترونيًا، سيكون الأفراد أكثر استعدادًا ودقة من خلال التعليمات المتاحة على الشبكة. كما يُقلل الموظفون من الوقت المستغرق في العمل المباشر مع الأفراد، مما يتيح لهم مزيدًا من الوقت لمراقبة جودة طلبات الإدخال عن كثب".

بلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت في ها تينه على البوابة الوطنية للخدمة العامة حتى 4 أكتوبر حوالي 72٪.

حتى الآن، نُفِّذ في ها تينه 500 إجراء إداري على ثلاثة مستويات مع خدمات عامة إلكترونية كاملة، و1022 إجراءً إداريًا مع خدمات عامة إلكترونية جزئية. وقد أدى تكامل البنية التحتية، إلى جانب جهود الدعاية والتعبئة الفعالة، إلى ارتفاع معدل تقديم السجلات إلكترونيًا في المقاطعة بأكملها إلى 72%، منها 74.02% للسجلات الإلكترونية الكاملة.

إلى جانب الخدمات العامة الإلكترونية، شهدت أنشطة التحول الرقمي في الهيئات الحكومية العديد من التغييرات والتقدم الملحوظ. حتى الآن، بلغ معدل تبادل الوثائق إلكترونيًا بين الهيئات على مستوى المقاطعات والأحياء 100%، وبين اللجان الشعبية على مستوى البلديات والهيئات على مستوى المقاطعات والأحياء 99%. وتُطبق التوقيعات الرقمية بانتظام على مستوى المقاطعات والأحياء. وحتى الآن، بلغ معدل تطبيق التوقيع الرقمي في المعاملات الإلكترونية وإرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية للأجهزة الحكومية على مستوى المقاطعات والأحياء 100%. وتمتلك جميع الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والأحياء والبلديات بوابات/صفحات معلومات إلكترونية، ويتم تحديث المعلومات باستمرار وفعالية.

يُدمج نظام البنية التحتية للاجتماعات الإلكترونية بين مستوى المحافظات ومستوى البلديات. وقد أسهمت التطورات القوية في التحول الرقمي في أنشطة أجهزة الدولة في تحسين فعالية القيادة والتوجيه والتفتيش والإشراف على قيادات لجان الحزب والهيئات، وأداء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام للواجبات العامة.

يتم تحديث بوابات المعلومات على مستوى البلدية في ثاتش ها بانتظام بالبيانات ليتمكن الناس من فهمها.

تعد منطقة ثاتش ها منطقة ذات تقدم قوي في تصنيفات الإصلاح الإداري، من المركز السابع في عام 2021 إلى المركز الثاني في عام 2022. هذه النتيجة هي نتيجة للجهود الكبيرة التي بذلها النظام السياسي للمنطقة بأكمله، حيث يتم تعزيز دور القيادة والحث والتفتيش والإشراف للرئيس من خلال أنشطة التحول الرقمي.

صرحت السيدة نجوين ثي لين، رئيسة مكتب مجلس الشعب - اللجنة الشعبية لمنطقة ثاتش ها: "من خلال نظام مراقبة أداء مهام الإدارات والمكاتب يوميًا وأسبوعيًا، سيراجع قادة المنطقة ويقيّمون تقدم المهام ومحتوى العمل، وسيُعاقبون الوحدات والإدارات والأفراد الذين لم يُؤدوا عملهم بكفاءة ولم يضمنوا التقدم بجدية وحزم. وفي الوقت نفسه، سيتم رصد الصعوبات والمشاكل بسرعة وتوجيهها لحلها، ومنع أي عوائق."

تطبق كافة الإدارات والفروع نظاماً لإدارة الوثائق وسجلات العمل والتوجيه التنفيذي.

على مستوى المحافظات، تُوظّف الإدارات والفروع والمحليات في المنطقة نظام إدارة الوثائق وسجلات العمل والتوجيه على بيئة الشبكة بفعالية، مما يُحدّد بوضوح الأشخاص والعمل والتقدم، ويُحسّن الوعي والروح والمسؤولية لدى موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في أداء واجباتهم العامة. علاوة على ذلك، بفضل منصة بنية تحتية تكنولوجية متزامنة إلى حد ما ونظام بيانات متخصص يُبنى ويُحدّث بانتظام، تُحدّث المعلومات والأرقام والبيانات في كل مجال، وتُبلّغ إحصائيًا ودقيقًا يوميًا وأسبوعيًا، مما يُساعد على أن تكون قيادة وتوجيه لجان الحزب والهيئات متزامنة ومركزة ومحورية وقريبة من الواقع.

تقوم المحليات بتشكيل قوات لدعم المواطنين في تقديم طلبات الخدمة العامة عبر الإنترنت.

يُعدّ التحوّل الرقمي أيضًا القوة الدافعة لتشكيل مبادرات ونماذج في مجال الإصلاح الإداري. منذ عام 2021، طُبّقت أكثر من 80 مبادرة في مجال الإصلاح الإداري على نطاق واسع في جميع أنحاء المقاطعة، ويتعلق معظمها بتطبيق التحوّل الرقمي لإنشاء مرافق تخدم بشكل أكثر فعالية قيادة وتوجيه القادة، واستقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية من قِبل المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. من الأمثلة الشائعة: ابتكار نشر القرارات المتعلقة بالإعلانات والقوائم والإجراءات الداخلية للإجراءات الإدارية عبر رمز الاستجابة السريعة (QR code)، إلى جانب نشر نسخ ورقية في مراكز الخدمات الشاملة على جميع المستويات في المقاطعة؛ واستخدام أداة دمج البريد في برنامج مايكروسوفت وورد (MS Word) لطباعة تصاريح العمل؛ وإنشاء نقاط دعم، وتقديم الاستشارات بشأن التسجيل، وتقديم إرشادات حول استخدام الحسابات على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ واستخدام مساعدين افتراضيين للبحث عن الإجراءات الإدارية؛ وبناء نظام معلومات متكامل لتلقي ملاحظات واقتراحات المواطنين في صفحة المعلومات الإلكترونية للبلدية، ومشاركة رموز الاستجابة السريعة (QR codes) للاتصال بالنظام عبر Zalo....

يقوم الأشخاص بمسح رموز الاستجابة السريعة (QR Codes) لتعكس التوصيات والمقترحات.

وفي الواقع، حققت حركات التحول الرقمي في النظام الحكومي نتائج واضحة، وخدمة أفضل، وراحة أكبر للأفراد والشركات، مما ساهم بشكل كبير في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز جذب الاستثمار.

يقوم موظفو وزارة النقل بإصدار وتجديد رخص القيادة للأشخاص عبر الإنترنت.

باستخدام نظام بيانات متزامن، طبّقت وزارة النقل رسميًا في مايو 2023 نظام إصدار وتجديد رخص القيادة عبر الإنترنت. فباستخدام هاتف ذكي أو جهاز كمبيوتر شخصي فقط، يمكن للناس إصدار وتجديد رخص مركباتهم مباشرةً من منازلهم. وصرح السيد فان شوان هواي (بلدية فو جيا، هونغ كي): "حان موعد تجديد رخصة القيادة، لكنني أُدرّس في مكان بعيد، لذا فإن العودة إلى المدينة لتجديدها يستغرق وقتًا طويلاً. لحسن الحظ، تتوفر تعليمات الإصدار والتجديد عبر الإنترنت في الوقت المناسب، ما يُمكّنني من إتمام إجراءات الإصدار والتجديد فورًا، وهو أمر في غاية السهولة". ومن المعروف أنه منذ تطبيق النظام، أصدرت المقاطعة بأكملها رخص قيادة وجدّدتها عبر الإنترنت لأكثر من 2300 حالة. وتُعدّ ها تينه من بين أكثر ثلاث بلديات في البلاد من حيث عدد حالات إصدار وتجديد رخص القيادة عبر الإنترنت.

بوابة تبادل رخصة القيادة عبر الإنترنت.

في حي هونغ تري (بلدة كي آنه)، بدلاً من انتظار يوم استقبال المراجعين لتقديم توصياتهم ومقترحاتهم المتعلقة بتسوية الإجراءات الإدارية، يُمكن الآن للمراجعين إرسال آرائهم فورًا عبر رموز الاستجابة السريعة (QR Codes) المُعلّقة في قسم المعاملات الشاملة. وصرح السيد نجوين دينه تاي، رئيس اللجنة الشعبية لحي هونغ تري، قائلاً: "إن استخدام رموز الاستجابة السريعة في الاستبيانات وقياس رضا المؤسسات والأفراد الذين يأتون لتسوية الإجراءات الإدارية في قسم الاستقبال وإعادة النتائج يُفيد الناس كثيرًا. فعند ملاحظة صعوبات أو مشاكل أو عدم رضا في استقبال وتسوية الإجراءات الإدارية، يُمكن للمراجعين إبداء آرائهم فورًا، دون الحاجة إلى حجز موعد أو انتظار مقابلة قادة الحي لتقديم آرائهم مباشرةً. علاوة على ذلك، ومن خلال تقييم المراجعين، يُدرك القادة أيضًا روح العمل والسلوك المهني للموظفين وموظفي الخدمة المدنية".

بالإضافة إلى ذلك، قامت العديد من الهيئات والوحدات الحكومية بنشر خدمات دفع رسوم الخدمات العامة إلكترونيًا من خلال عدد من البنوك التي لديها فروع في المحافظة. ويجري حاليًا نشر ودمج وربط عدد من خدمات الدفع الإلكتروني لتوسيع نطاق الدفع الإلكتروني لخدمات ومنتجات متعددة، مما يُهيئ بيئة مواتية للأفراد والشركات في إنجاز الإجراءات الإدارية. وتتمتع الشركات، على وجه الخصوص، بمزايا عديدة عند نشر الهيئات الحكومية للفواتير الإلكترونية، مما يسمح لها بالوفاء بالالتزامات الضريبية عبر التطبيقات الإلكترونية.

يدفع الأشخاص رسومًا عبر الإنترنت للتعامل مع الإجراءات الإدارية.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن بناء الحكومة الرقمية وفقًا للقرار رقم 05-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية بشأن التركيز على قيادة وتوجيه التحول الرقمي في مقاطعة ها تينه للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030، يواجه العديد من الصعوبات. أي أن تطوير قاعدة بيانات شاملة للقطاعات وتشكيل مستودع بيانات إقليمي كبير لا يزال بطيئًا، مما يؤثر على كفاءة استغلال وإدارة المعلومات والبيانات في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لا يزال هناك نقص ونوعية في متخصصي تكنولوجيا المعلومات في القطاعات والمحليات، مما يفشل في تلبية متطلبات عمل التحول الرقمي الحالي، وكذلك الأهداف المتوسطة والطويلة الأجل. وعلى وجه الخصوص، لا تزال القدرة على تلقي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات للأفراد والشركات محدودة، لذلك يضطر فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمحليات إلى التعاون وعرض العمل، وحتى القيام بذلك نيابةً عنهم في معاملات الإجراءات الإدارية عبر بيئة الشبكة. قالت السيدة نجوين لي ثوي هانغ، نائبة مدير مركز الإدارة العامة لمدينة ها تينه: "على الرغم من التحسن الطفيف في مستوى تكنولوجيا المعلومات لدى السكان، إلا أنه لا يزال منخفضًا بشكل عام، كما أن منصة الخدمات العامة الإلكترونية لا تزال معقدة للغاية. ليس من السهل على الناس تقديم طلباتهم عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى تردد البعض، ولا يزال البعض متمسكًا بعادة التعامل المباشر".

تنظم إدارة الضرائب في ها تينه حملة دعائية لتطبيق الدفع الإلكتروني للضرائب على كل أسرة تجارية.

في معرض تقييمه لعملية بناء حكومة رقمية، أكد السيد دونغ فان توان، نائب مدير إدارة المعلومات والاتصالات، أن "التحول الرقمي في أنشطة الهيئات الحكومية حقق في الآونة الأخيرة نتائج باهرة، مما جلب فوائد جمة للإدارة والهيئات التنفيذية، وللأفراد والشركات على حد سواء. ومع ذلك، لتحقيق الأهداف والمهام المنصوص عليها في القرار رقم 5 للجنة الحزب الإقليمية، المتمثل في بناء إدارة مهنية وحديثة وفعالة وكفؤة، لا يزال الطريق طويلاً، ويتطلب مشاركة متزامنة وعزيمة عالية من النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله. وعلى وجه الخصوص، يجب على رؤساء الهيئات الحزبية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات تحمل المسؤولية الرئيسية عن نتائج أنشطة التحول الرقمي، وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليهم".