التنمية الحضرية: القوة الدافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية - المقال الأخير: التنمية الحضرية المرتبطة بالهوية الثقافية وشعب توين كوانج

الدرس الأول: التخطيط والتطوير الحضري

انخفاض جودة التحضر

في بداية الفصل الدراسي، بلغ معدل التحضر في المحافظة بأكملها 21.45% فقط؛ وفي الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، وصل هذا المعدل إلى 25.58%، ليصل إلى 98% مقارنة بالهدف البالغ 26% وفقًا لخارطة الطريق.

ومع ذلك، لا يزال معدل التحضر منخفضًا، وبعيدًا عن متوسط ​​معدل المحافظات المتقدمة والعديد من محافظات المنطقة. كما أن جودة السجلات متدنية أحيانًا، وعمليات القياس والمسح وتقييم الوضع الراهن غير مكتملة، ويفتقر التخطيط إلى الرؤية، ولا يُنبئ بدقة، ولا تتوفر الموارد الكافية لتنفيذه بشكل متزامن.

مشاريع التخطيط الحضري بعد الموافقة عليها لم تجذب المستثمرين أو تم نشرها ولكن لم يتم تنفيذها بعد بسبب مشاكل في اللوائح المتعلقة بالعطاءات والأراضي...؛ عدم وجود تمويل لبناء البنية التحتية التقنية، وبالتالي لم تجذب الناس، وزيادة الكثافة السكانية، وزيادة معدل التحضر.

لا تزال إدارة ما بعد التخطيط وإدارة أوامر البناء في بعض المناطق غير جذرية بما فيه الكفاية، ولا تزال هناك حالات بناء غير مطابقة للتخطيط المعتمد، وبناء بدون تصاريح، وبناء مخالف لمضمون التصاريح الممنوحة، لم يتم رصدها أو منعها أو معالجتها في الوقت المناسب. تتمتع الكوادر البشرية العاملة في مجال إدارة الدولة في مجال التخطيط العمراني على جميع المستويات بالمؤهلات والقدرات، إلا أن عددها لا يكفي لتلبية عبء العمل الكبير.

تُركّز مدينة توين كوانغ على استكمال بنيتها التحتية وبناء منطقة حضرية من النوع الأول. الصورة: ثانه فوك

وفقاً للخبراء، تُعزى هذه القيود إلى أسباب عديدة، بعضها ذاتي. ويتمثل ذلك في أن بعض المناطق لم تُدرك تماماً مسألة التحضر والتنمية الحضرية المستدامة ولم تُولِها الاهتمام اللازم. ولا يزال التخطيط الحضري في العديد من المناطق بطيئاً في الابتكار، ويفتقر إلى الرؤية، ويعاني من تدني الجودة، ويحتاج إلى تعديلات متكررة؛ ولا يزال التنفيذ يعاني من العديد من القيود.

لا تزال قدرات الإدارة الحضرية في العديد من المناطق ضعيفة؛ إذ لا يزال الاستثمار المحلي مشتتًا وغير متزامن، ولم تُستغل موارد المدينة نفسها، وكذلك الموارد الاجتماعية للاستثمار، بشكل جيد. ولا تزال قدرات وخبرات بعض الأفراد القائمين على التخطيط في بعض الوحدات الاستشارية منخفضة، مما يؤدي إلى أخطاء ومراجعة الوثائق مرارًا وتكرارًا، مما يؤثر على تقدم التخطيط. ولا يزال وعي بعض المنظمات والأفراد بالامتثال للقانون في قطاع البناء محدودًا. وفي بعض الأحيان وفي بعض الأماكن، تحدث انتهاكات متعمدة لقوانين البناء، مما يُسبب صعوبات في إدارة الدولة للنظام الحضري.

تعزيز الموارد للبناء والتنمية الحضرية

القرار 24 حدد الهدف التالي: بحلول عام 2025، سيصل معدل التحضر في المحافظة بأكملها إلى أكثر من 27٪ وبحلول عام 2030، سيصل إلى أكثر من 35٪.

لتحقيق هذا الهدف، تركز المقاطعة على تخصيص رأس مال استثماري لإكمال البنية التحتية تدريجيًا؛ وبناء وتجديد وترقية نظام المرور الحالي، والاستثمار في بناء البنية التحتية الحضرية وفقًا للتخطيط المعتمد. وينصب التركيز على مدينة توين كوانج (التي تلبي معايير المنطقة الحضرية من النوع الثاني)؛ ومدن سون دونغ، وفينه لوك، وتان ين، ونا هانج (التي تلبي المعايير المنخفضة والضعيفة للمنطقة الحضرية من النوع الرابع)؛ و5 مناطق حضرية (تلبي معايير المنطقة الحضرية من النوع الخامس): هونغ لاك - هونغ سون الآن (منطقة سون دونغ)؛ وماي بانغ (منطقة ين سون)؛ وفو لو (منطقة هام ين)؛ وهوا فو (منطقة تشيم هوا) وثونغ لام (منطقة لام بينه). كما حددت المقاطعة 20 منطقة مهمة في المناطق الحضرية، بمساحة إجمالية قدرها 5199.6 هكتار.

منها، مدينة توين كوانغ لديها 9 مناطق بمساحة حوالي 4136.2 هكتار؛ تشيم هوا لديها منطقتان بمساحة حوالي 35 هكتار؛ نا هانج لديها منطقة واحدة بمساحة حوالي 180 هكتار؛ لام بينه لديها منطقة واحدة بمساحة حوالي 42.7 هكتار؛ هام ين لديها 3 مناطق بمساحة حوالي 232.7 هكتار؛ ين سون لديها منطقتان بمساحة حوالي 333 هكتار وسون دوونغ لديها منطقتان بمساحة حوالي 240 هكتار.

بالإضافة إلى ميزانية الدولة، حرصت المقاطعة على الاستفادة القصوى من مواردها في التخطيط العمراني والبناء والتنمية. ومنذ عام ٢٠٢٢، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطةً لجذب وإدارة واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥. وبناءً على ذلك، يُوجَّه عدد من مشاريع بناء البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية الحضرية نحو جذب واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥ في مقاطعة توين كوانغ.

وقد وافقت الحكومة على العديد من المشاريع للاستثمار، مثل مشروع تطوير البنية التحتية للتكيف مع تغير المناخ لدعم الإنتاج للأقليات العرقية في المقاطعات الشمالية الجبلية والوسطى، مقاطعة توين كوانج باستخدام قروض من الحكومة اليابانية باستثمار إجمالي يقدر بنحو 998.20 مليار دونج؛ ومشروع الاستثمار في تطوير المناطق الحضرية الذكية في مدينة توين كوانج باستخدام مساعدات غير قابلة للاسترداد من الحكومة الكورية من خلال الوكالة الكورية للتعاون الدولي (KOICA) باستثمار إجمالي يقدر بنحو 160 مليار دونج.

بالإضافة إلى ذلك، طورت المقاطعة مشاريع لتعبئة قروض المساعدة الإنمائية الرسمية من صندوق التعاون الاقتصادي والتنمية الكوري الذي تديره وتشغله بنك التصدير والاستيراد الكوري للفترة 2021 - 2025 باستثمار إجمالي يقدر بـ 1802.5 مليار دونج، بما في ذلك مشروع الاستثمار في بناء طريق من وسط مدينة توين كوانج إلى منطقة السياحة ينابيع المياه المعدنية مي لام، جناح مي لام، مدينة توين كوانج، مشروع بناء جسر ترونج ثي، مدينة توين كوانج، مشروع بناء جسر مينه شوان، مدينة توين كوانج، مشروع مستشفى كيم شوين العام، منطقة سون دونج...

على المدى البعيد، ووفقًا لوزارة الإنشاءات، من الضروري الاهتمام بتدريب وتنمية الموارد البشرية في مجال إدارة الدولة للتخطيط والتطوير الحضري على جميع المستويات، وذلك في ظل التوجه العام لبناء وتطوير مدن خضراء وذكية مستقبلًا. كما يجب البحث عن آليات وسياسات تدعم وتشجع على تحسين جودة التخطيط والتطوير الحضري في المحافظة. ويجب أن يكون التخطيط والتطوير الحضري للبنية التحتية الحضرية سباقًا إلى الأمام، وأن يوفر الموارد الرئيسية للتنمية الحضرية.

إصلاح الإجراءات الإدارية، مع التركيز على الإجراءات الإدارية في البناء والتطوير والإدارة الحضرية، والتغلب على حالة الإجراءات الإدارية المعقدة والمرهقة التي تسبب صعوبات وإزعاجات للأشخاص والشركات؛ وتسريع عملية بناء الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في تخطيط وإدارة المدن، وخلق بيئة مواتية لاستغلال واستخدام المعلومات التخطيطية؛ وتلبية احتياجات استغلال المعلومات بسرعة وحل الإجراءات الإدارية للوكالات الحكومية والشركات والأشخاص.

كما اقترحت وزارة الإنشاءات إجراء تقييم دوري لإدارة وتنفيذ التخطيط للكشف عن أوجه القصور والعقبات واقتراح حلول تخطيطية فعّالة. وفي الوقت نفسه، تعزيز أعمال الرقابة والتفتيش والفحص من خلال خطة واضحة، والكشف الفوري عن الجهات والأفراد الذين يخالفون القانون عمدًا أثناء إعداد وتقييم واعتماد وإدارة ما بعد التخطيط، واتخاذ إجراءات صارمة بحقهم، وخاصةً مخالفات التخطيط الحضري، وأوامر البناء، وحماية البيئة، واستخدام واستغلال أعمال البنية التحتية التقنية، والبنية التحتية الاجتماعية... في المناطق الحضرية.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/phat-trien-do-thi-dong-luc-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-bai-cuoi-phat-trien-do-thi-gan-voi-ban-sac-van-hoa-con-nguoi-tuyen-quang-197781.html