لم يعد من الممكن تأخير الدفاع عن صناعة الصلب المحلية لفترة أطول.

مؤسسة تصنيع الصلب المحلية

ارتفعت فيتنام إلى المركز الثاني عشر في العالم في إنتاج الصلب الخام بإنتاج بلغ 20 مليون طن.

تواصل شركات الصلب الاستثمار في التكنولوجيا الحديثة وتحسين جودة المنتجات وتوسيع أسواق التصدير.

لكن الخبراء ما زالوا يعتقدون أن صناعة الصلب لا تزال تواجه صعوبات في المنافسة مع السلع المستوردة مع تدفق الصلب الأجنبي بشكل مستمر، مما يتسبب في خطر انخفاض الإنتاج وخسارة السوق.

تحتاج صناعة الصلب أكثر من أي وقت مضى إلى دعم الآلية لتحسين القدرة التنافسية للمنتجات والدفاع ضد الواردات.

تقليل الاكتفاء الذاتي المحلي

وفقًا لجمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، لا تزال فيتنام تعاني من عجز في تجارة الصلب. يُغطي إنتاج الصلب الخام احتياجات الإنتاج المحلي بشكل أساسي، إلا أنه لا يزال هناك نقص في منتجات الصلب عالية الجودة والصلب التقني.

صرح السيد نغييم شوان دا، رئيس مجلس إدارة جمعية مصنعي الصلب (VSA)، بأن إنتاج الصلب يشهد حاليًا فائضًا في المعروض، إلى جانب زيادة الواردات، مما يزيد من حدة المنافسة على أسعار الصلب المحلية. وفي الأشهر الستة الأولى من هذا العام، بلغ إجمالي الإنتاج التراكمي من الصلب المدرفل الساخن المستورد ما يقرب من 6 ملايين طن، بزيادة قدرها 32% عن الفترة نفسها من العام الماضي. ويُذكر أن حجم الواردات هذا يُمثل 173% من الإنتاج المحلي، منها 74% من الصلب المستورد من الصين، والباقي من كوريا والهند واليابان.

يتم نقل الفولاذ النهائي إلى مستودع الميناء لتصديره إلى السوق.

ومع هذا الحجم من الواردات، قالت VSA إن إنتاج شركتين محليتين لتصنيع الصلب المدرفل الساخن، Formosa و Hoa Phat، انخفض، ليصل إلى 73% فقط من الطاقة التصميمية مقارنة بـ 86% في عام 2021 بسبب المنافسة مع السلع المستوردة المباعة بأقل من التكلفة.

من حيث الأسعار، انخفضت أسعار الواردات انخفاضًا حادًا من 613 دولارًا أمريكيًا في بداية العام الماضي إلى 541 دولارًا أمريكيًا في نهاية العام. وقد أدى الارتفاع الحاد في الواردات وانخفاض أسعار البيع إلى انخفاض حاد في حصة سوق المبيعات المحلية لمنتجي HRC المحليين من 45% في عام 2021 إلى 30% في العام الماضي. وسيؤثر استمرار النمو القوي المتوقع في الواردات هذا العام على جهود تحقيق الاكتفاء الذاتي في إنتاج الفولاذ عالي الجودة.

قال السيد نجوين هوو ترونج هونج، ممثل إدارة الدفاع التجاري التابعة لوزارة الصناعة والتجارة ، إن صناعة الصلب في المستقبل القريب ستستمر في مواجهة العديد من الصعوبات في المنافسة محليًا مع الصلب المستورد من الصين بسبب صغر حجم الإنتاج وارتفاع تكاليف الإنتاج.

صرّح السيد فان دانج توات، رئيس جمعية دعم الصناعات الفيتنامية، بأنه عندما تعذر إنتاج الصلب عالي الجودة، كان من الطبيعي اللجوء إلى الاستيراد، ولكن فيتنام أنتجته الآن، وأصبحت منتجاته تنافسية. ومع ذلك، لا يزال هذا الخط من المنتجات يتدفق بكميات كبيرة، وخاصةً في الآونة الأخيرة، حيث ظهرت مؤشرات على بيعه بأقل من سعره، لذا من الضروري النظر في فتح تحقيق لمكافحة الإغراق، وإلا فقد يؤدي ذلك إلى خسارة السوق بسبب المنافسة غير العادلة.

الدفاع عن النفس ضد البضائع الأجنبية

في الواقع، اتّبعت فيتنام حلولاً عديدة لحماية الصناعات التحويلية المحلية من السلع المستوردة. حتى الآن، باشرت وزارة الصناعة والتجارة تحقيقات في 29 قضية دفاع تجاري، وطبّقت 22 إجراءً ضد السلع المستوردة؛ منها 4 إجراءات دفاع تجاري سارية المفعول ضد منتجات الصلب المستوردة، وإجراء واحد ضد المنتجات المرتبطة بالصلب (مواد اللحام)، وقضيتان قيد التحقيق تتعلقان بكابلات الصلب مسبقة الإجهاد وأبراج طاقة الرياح.

بالإضافة إلى ذلك، تُجري وزارة الصناعة والتجارة مراجعةً نهائيةً لتطبيق تدابير مكافحة الإغراق على منتجات الفولاذ المقاوم للصدأ المدرفل على البارد والفولاذ المطلي بالألوان، وذلك لتقييم فعاليتها، وإمكانية تمديدها لخمس سنوات أخرى. ومن المتوقع أن تُعلن نتائج مراجعة هاتين الحالتين في أكتوبر/تشرين الأول. كما قررت وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا التحقيق في إجراءات مكافحة الإغراق على الفولاذ المدرفل على الساخن من الهند والصين.

نقل ملفات الصلب في مصنع في تشوبينج، مقاطعة شاندونغ، الصين

وفقًا لممثل وزارة الصناعة والتجارة، فإن تطبيق تدابير الحماية التجارية على المواد الأساسية يُعزز أيضًا القدرة على الاستفادة من التزامات اتفاقيات التجارة الحرة. وفي الوقت نفسه، يُقلل من خطر تعرض فيتنام للتحقيق من قِبل الدول الأجنبية بتهمة التهرب من تدابير الحماية التجارية، نظرًا لنهجها الاستباقي في حماية مصادر المواد الخام المحلية. إضافةً إلى ذلك، ساهمت تدابير الحماية التجارية المطبقة في إيرادات ضريبية تُقدر بآلاف المليارات من الدونغ الفيتنامي في ميزانية الدولة.

لدعم صناعة الصلب، التي تُعدّ أساسًا للعديد من الصناعات التحويلية الأخرى، اقترح السيد فان دانج توات أن تُقدّم الحكومة حلولًا لدعم الشركات المحلية لتطوير قدراتها التنافسية. حاليًا، استثمرت شركات محلية، مثل شركة هوا فات، في صناعة الصلب للجسور المُثبّتة بالكابلات والسكك الحديدية، وهي مُستعدة لإنتاج الصلب للهندسة الميكانيكية والمعدات.

لدى الحكومة حلولٌ لدعم الشركات المحلية في الاستثمار والإنتاج في المراحل الأولى من الإنتاج، وذلك باستخدام الحواجز الجمركية والحواجز الفنية، وذلك على المدى الطويل. أما على المدى القصير، فتُعدُّ حلول مكافحة الإغراق ضرورية. ولا يقتصر التحقيق على حماية الإنتاج المحلي فحسب، بل يهدف أيضًا إلى منع أسواق الاستيراد من اعتبار فيتنام سوقًا "ترانزيت" للبضائع المُغرِقة التي يجب تجنبها، وفقًا للسيد فان دانج توات.

قال خبير صناعة الصلب، نجوين فان سوا، إنه لتعزيز القدرة التنافسية في سياق التكامل الحالي، بالإضافة إلى الاعتماد على آليات الدعم والسياسات الحكومية، يتعين على الشركات تحديد نموذج نمو مستدام خاص بها. ومن هنا، يجب أن يكون للجودة والعمق دورٌ أساسي في القيمة المضافة وقيمة المنتج، مع التركيز على محتوى التكنولوجيا وإنتاجية العمل وحماية البيئة.

مؤخرًا، وافق ممثل وزارة المالية على رأي جمعية VSA بشأن ضرورة تطبيق تدابير مناسبة لحماية التجارة وحماية المنشآت الصناعية المحلية. وفيما يتعلق بضرائب الاستيراد والتصدير، فقد تم تعديلها بشكل متزايد، وظلت المدخلات منخفضة، بينما ستُفرض ضرائب أعلى على المنتجات الأكثر تكريرًا، مما يُسهم في وضع عوائق قانونية لحماية المنشآت الصناعية المحلية.

تُدرك وزارة الصناعة والتجارة أن تطوير صناعة قوية لإنتاج الصلب يُرسي أسسًا متينة ويُنمّي سوقًا لصناعات المعالجة والتصنيع والبناء والهندسة الميكانيكية وغيرها، مما يُسهم في توفير مصدر إمداد مستقر وتحسين إنتاجية هذه الصناعات وكفاءتها التشغيلية. لذلك، لا بد من وضع سياسات لتطوير صناعة المعادن والمواد، وخاصةً الصلب المُصنّع والمُعالج، إلى جانب إيجاد حلول لحماية الإنتاج المحلي وفقًا للممارسات الدولية، ومنع الإغراق.

السل (وفقًا لـ VNA)

المصدر: https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html